2017年7月26日 星期三

中國的另一項主要出口:污染

https://cn.nytimes.com/opinion/20170724/china-climate-pollution-global-warming/zh-hant/
中國的另一項主要出口:污染
PAULINA GARZÓN, LEILA SALAZAR-LÓPEZ 2017724
就在川普撤銷環境保護行動,宣布美國撤出巴黎氣候協定之際,中國正在設法將自己定位為世界氣候領袖,承諾與其他國家合作建立「生態文明」。中國已經建立了世界上最大的光伏發電場,計劃關閉100多座燃煤電廠,到2020年之前,至少提供3610億美元用於發展可再生能源。
這一切都很值得稱道,是亟需之舉。但如果中國真的想要成為氣候領袖,就需要應對全球的氣候足跡,而不僅僅是其境內的污染。
中國向拉美和加勒比國家提供貸款的例子很能說明問題,它顯示了該國如何把污染排放外包到其他國家。
2005年至2016年期間,中國國家開發銀行和中國進出口銀行向拉丁美洲和加勒比地區提供的貸款高達1410多億美元,遠遠超過了多邊銀行向該地區提供的總額。這些貸款主要涉及石油鑽采、煤礦開採、水電大壩建設和道路建設等對環境有重大影響的項目。在中國向拉丁美洲發放的所有公共部門貸款中——2017年約為172億美元——有一半以上用於化石燃料行業。
中國面向拉丁美洲的直接投資也有類似的模式:從2001年到2016年投資總額達1136億美元,其中約65%用於大宗商品交易。
很多開採項目都位於亞馬遜雨林這樣的地域,我們要應對氣候變化,就必須保護好這些區域。亞馬遜是世界上最大的陸地碳匯,在調節全球氣候方面發揮著關鍵作用。在這一地區擴大化石燃料生產,將導致污染排放和森林砍伐的增多。
厄瓜多亞馬遜區域的亞蘇尼生物圈保護區(Yasuní Biosphere Reserve)據信是世界上生物多樣性最豐富的地方,一些土著人自願在那裡過著與世隔絕的生活,中國的資金正在推動這些地方的化石燃料行業發展。自2010年以來,中國向厄瓜多提供了174億美元資金,其中一些部分屬於石油換貸款協議,也就是說,歸還貸款的方式必須是提供石油或燃料——厄瓜多幾乎所有的石油儲備都位於亞馬遜雨林。同時,中國在厄瓜多投資的真正的可持續能源項目很少。
通過提供開發融資,以及國有企業直接投資的方式,中國在巴西的亞馬遜地區投入了大量資金,因為巴西政府力圖建設一條新的穿過亞馬遜河流域的大宗商品走廊,幫助工業化農業企業擴張到偏遠的原始熱帶森林。
對巴西的這種投資,也為該國勢力強大的農業遊說團體提供了動力。該團體希望廢除環境保護措施,而巴西總統米歇爾·特梅爾(Michel Temer)當局為他們廢除環保舉措的目標推波助瀾,基本上批准了在亞馬遜這樣的地區開展更多的骯髒能源項目。
另一個例子來自巴塔哥尼亞,它是除南極洲之外,南半球最大的冰原所在地。而中國的葛洲壩集團正在那裡尋求建設一座47億美元的水電站大壩,資金來自於中國國家開發銀行、中國銀行和中國工商銀行。這個水壩可能會對阿根廷冰川國家公園(Los Glaciares National Park)造成破壞,那是聯合國教科文組織世界遺產。
中國對其他地方的投資,也在加劇氣候危機的惡化。從2000年到2015年,中國為非洲提供了944億美元的貸款,用於推動石油、礦產和木材等採掘業的發展,擴建道路和港口,以便把這些原材料運送到市場上,並且開發像大型水壩和發電廠這樣的臟能源。北京正在非洲各地修建或者資助約50個新的燃煤電廠。
在對海外環境和社會的政策方面,中國已經在考慮換一種做法了——至少在文件層面是這樣。2012年,中國政府批准了綠色信貸指引,要求中國「銀行業金融機構應當有效識別、計量、監測、控制信貸業務活動中的環境和社會風險」,並建議在「對出現重大風險隱患的,可以中止直至終止信貸資金撥付」,雖然這些指導方針很少被遵守,但是它們表明,中國領導層在關注中國對外投資的環境和社會影響。
這樣的關注十分合理。在尼加拉、厄瓜多和秘魯,一些社區對中資企業進行抗議,導致一些當地居民被殺害,引發了緊急狀態和針對中國企業的法律訴訟。
中國在開展國內項目時,已經開始表現出對環保的關注,它在對外項目上也應該有同樣的意識。在具有生態重要性的地區,北京不應該支持採掘業的發展,而是應該在清潔可再生能源項目上大量投資。民間社會團體應該繼續施加壓力,而發展中國家政府應將這些準則納入到雙邊協議和項目合同中去。
繼續大力開發化石燃料是一個敗亡之策,因為如今油價很低,可再生能源的競爭力也在日益增強,從科學上說,不去動用80%的已知化石燃料儲量,以避免全球溫度上升2攝氏度的災難,是一個當務之急。
真正的氣候領袖,會把資金用在保護具有全球生態重要性的地區,而不是用在摧毀它們上。
Paulina Garzón是中國拉丁美洲可持續投資計劃(China Latin-America Sustainable Investments Initiative)的主管。Leila Salazar-López是亞馬遜觀察(Amazon Watch)的執行理事。
翻譯:紐約時報中文網


1 則留言:

  1. 于美人在“國民大會”說她去了一趟北京,發覺北京品質已經相當改善,可以不用戴口罩,極權政體之下辦事實在很有

    效率。面對這樣的敵國,台灣實在要對自己多加鞭策。

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