2017年6月25日 星期日

夏死夏症!連預算都加錯的前瞻基礎建設計畫書



(Ajin 開口)
再怎麼凹,也無法凹出1+2=7 的正確性了。
木栓的前瞻計劃書竟然搞出連小數點都點不準相差一百倍的預算,現在被沃草國會無雙團隊抓到,這不就是有如1+2=7的荒唐嗎?
當家的小英,若連這種做事精準的最起碼要求也辦不到,還放著團隊這般的爛散,不加以嚴厲懲戒約束,即使再如何用心保衛台灣,台灣第一  - - - - ,算了吧,不需玩得這麼糗,真是夏死夏症!


前瞻計畫》數學老師常請假?連預算都加錯的前瞻基礎建設計畫書
日期      2017-6-23
作者      蕭長展簡介
立法院臨時會除了將處理年金改革法案外,預計也將一口氣完成《前瞻基礎建設特別條例》和《前瞻基礎建設特別預算》。而作為預算執行基礎的計畫內容,行政院在今年 4 月就已經公布在官網上,這多達366頁的《前瞻基礎建設計畫核定本》,在《沃草》團隊初步檢視後,卻發現許多預算加錯、計畫沒寫完等問題。以下,就帶大家一起來看這計畫書中有哪些「低級失誤」吧。
最狂錯誤:計畫沒寫完就交差
前瞻基礎建設計畫中的軌道建設不僅是最受外界關注的計畫項目,其4241億的表定預算也佔了特別預算近半。其中為了加強花東地區鐵路運量、縮短通車時間,於2009年中國國民黨時期「振興經濟擴大公共建設投資計畫」即開始進行的「花東地區鐵路雙軌電氣化」工程,這次仍繼續納入「前瞻基礎建設計畫」中。不過,翻到前瞻計畫書第20頁後,卻發現「花東地區鐵路雙軌電氣化」的計畫概要說明文字,似乎還沒說明完成,在留下神秘的逗點後,就沒了下文。讓人不禁想問,這逗點,是不是有什麼特殊意涵?還是計畫沒寫完就想交差呢?



計畫概要沒寫完就想爭取上百億預算?
數學老師常請假?居然連預算加總都算錯
在這次前瞻基礎建設特別計畫中,除了8千多億的特別預算外,中央政府也會撥出部分公務預算協助執行。在行政院核定的計畫書第24頁中,可以看到「臺鐵升級及改善東部服務」其各項子計畫僅有109年度有0.49億的公務預算用在「成立軌道技術研究暨驗證中心」,但其中央公務預算合計欄位卻於109113年都有出現數字,且其109年度加總仍然錯誤。到底為何各年度明明沒出現公務預算,到了表格下端「合計」卻可以累加出數字金額,實在難以解釋,相當神奇!



憑空出現的公務預算總和
經費數字加總錯誤的問題,於計畫書第61頁處再次出現。在合計項目中的「中央基金預算」一列,依據表格的說明,總額數字是「106年新增」一欄後到「113年」此欄間的各年度加計總額,計畫書所顯示的數字為26.18億元,但將「106年新增」到「113年」各年度數字加總後實際數字卻是37.64億元,差距達11.46億元,這種各年度總和不等於總預算的錯誤可說是相當驚人!



數學老師常請假?數字加總相差
11.46
數字加總錯誤不只發生在上述「中央基金預算」列中,在該頁「地方預算」一列中,「106年新增」到「113年」加總後金額顯示為1917.29億元,但實際上將欄位內數字加總後,卻是1917.18億元,出現0.11億元的差距,換算單位後即為1100萬元,再次凸顯計畫書內數字明顯不精準。
除了軌道建設外,水環境建設中的預算表格也出現「年度預算加總錯誤」的問題。計畫書第109111頁中,詳列了水環境建設中「水與發展」項目各項建設所需經費項目及數額。然而,詳細查看後發現,109年期的「中央基金預算」,「石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫」有列5.62億元經費,其他項目則無「中央基金預算」相關經費,但在合計時,經費總額卻變成3.9億元。另外,110年期的「中央基金預算」,則是在各項目都沒有編列此筆預算的情況下,在合計欄位中卻出現1.72億元的數字。計畫書內數據疏漏、有誤的情況再添兩筆。
政府計畫書、預算書中,各項數據的精確性,應是檢驗的「最低標準」。但在翻遍行政院核定的前瞻計畫書後,卻不斷發現數字加總錯誤的問題。以第35頁「臺南市區鐵路地下化計畫」項目中列出的各年度「特別預算」經費來說,計畫書內合計數字為242.03億元,但依各年度數字加總後卻是241.975億元,差距550萬,當然這樣的差異有可能是因四捨五入位數不一致造成,但即使先將此子計畫各年度預算四捨五入至小數點第二位,加總後仍是241.98億,仍和合計欄對不起來。



怎麼加都不對?合計數字到底怎麼出來的呢?
趕工交差?格式錯誤多,比大學生不如
除了預算加總上的錯誤,計畫書中也常出現各種「獵奇」的格式錯誤,這可能暗示著計畫書是趕工完成、準備時間有限,但也透露出行政院對此計畫檢驗相當有問題,經過行政院層層關卡通過的行政院核定計畫書,居然會出現各種「低級失誤」,難以不讓人質疑是不是根本沒看就核定,怪不得政大教授徐世榮會痛批「內容非常粗糙,比大學生報告還不如!」。以下將列出計畫書中出現的各種格式錯誤。
在計畫書第275頁,列出了「建設下世代科研與智慧學習環境」各項細部建設計畫及所需經費。不過,在109年期「特別預算」的欄位中,將各分項建設計畫中所列出的109年期特別預算金額加總後,實際數字為43.51億元,計畫書內顯示的數字卻是少了小數點的4351億元,差距達一百倍,甚至已超越軌道建設預計投入的特別預算總額,非常離譜!



沒點小數點,差了一百倍的預算
計畫書第283頁中,說明了「城鄉建設」項目下「提升道路品質」計畫的預期效益,但閱讀時卻可發現,「直接效益」中的分項目說明,出現了標示不明的(8)、(9),讓人不禁想問,(1)到(7)項去了哪裡呢?



這是典型的初級
word 錯誤啊
除了計畫書第20頁中所留下的神秘逗點,在第44頁「臺北捷運三鶯線」計畫概要說明中,再次出現神秘的逗點,究竟是斷句、還是有話沒說完,讓人摸不著頭緒。



已經不知道該怎麼吐槽了
計畫書第71頁中,詳列了「水環境建設」的個別項目,不過明明該表格沒有出現任何應該合計的數字,表格內卻出現了讓人匪夷所思的「合計」欄位。繼續往後翻閱計畫書時,在第354頁中發現「長得很像」的表格,不同的是於合計欄、各計畫項目後,都有詳列經費數字,以及是否為行政院已核定計畫或新興計畫的註記。而這到底是不是計畫書撰寫時,「剪貼」表格發生疏漏,未經詳細檢查而留下的痕跡,就不得而知了。



這種錯誤在抄作業時也很常發生
計畫書中除了不知是行文未結束還是誤植為斷句標點的「逗號」,計畫書第101頁中說明「再生水工程」計畫的文字裡,則是出現了不明的紅色「逗號」,不知是否為行政人員特意標示的「重點」或「暗號」?



是暗號,一定是暗號。
關於前瞻基礎建設計畫中的實質內容,或許會因不同價值判斷而有不同的看法,但是一份價值 8 千多億、經過行政院核定的計畫書居然有那麼多錯誤,實在是讓人啼笑皆非。而這份 4 月就已公開上網、問題重重的計畫書,卻不見有立法委員糾錯,到底是這些小錯誤無傷大雅,還是根本沒翻開好好看過計畫書呢?求人不如求己,你也打開來看看吧!


6 則留言:

  1. 這個確實離譜!雖然是說計算錯誤,我的看法是竟然沒有或不會用"試算表"的電腦程式?

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  2. 不好意思, 我是一個對台語有高度熱愛的人. 我發現在國民黨的統治之下, 台灣人在寫文章評論時都能夠用流暢的中文, 可是一旦要罵人時, 卻常常用台語的音譯. 管仁健先生的這篇文章 http://newtalk.tw/news/view/2015-07-20/62423 也提到了類似的現象.

    前瞻的低級計算錯誤真的愚不可及, 這些政府機關的做事水準也令人不屑. 但我會選擇用“丟人現眼"和各種中文的字詞來抒發我的不滿與憤怒. 看到心愛的母語出現在文章標題中的主要用途是罵人, 我也為了台語這七十年來被國民黨低俗化的這件事感到不滿. 我也想要好好罵這些行政機關,但罵他們我寧可用中文. 我不想在罵他們的同時, 還繼續中了國民黨的遺毒而把自己的母語降格.

    謝謝您分享這些前瞻計畫的資訊!

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    1. Tsin to-shia. I-au i-teng e kha se-ji Tai-gu-bun e eng-huat!
      Kam-sia li-e the-chhiN.

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    2. To-sia-lí!

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  3. 從與國土規劃未整合可以看出問題在規劃與用人,不在前瞻計劃的方向,這些官僚幫裙帶分贓結構是蔡英文無法掌控與監督的範圍,只有換人將制度另行打掉重練才有可能避開結構性貪汙和圖利,但不知為何被小圈圈包圍後的高層會相信只是宣傳不夠而已,前瞻計劃的思維有被誤解之處,但許多人對計劃中的執行規劃本身的批評確是實在的,只有與國民住宅和長照整合的軌道運輸會是被歷史記住的實在政績,而只與城市的中央商業區地主財團配合炒房加上交通幫工程分配貪汙大餅的短期選舉強心針則最終被人民唾棄,經濟的問題在產業服務外銷賺取外國來源收入的傳統製造貿易導向之外,低迷成長之際,內需裡地方的服務業與農漁生產能符合自給自足導向發展的城鎮才是基層人民賴以為生的關鍵,執行政策的政治判斷很重要,蔡英文應該壓制部分官僚的僵化思維,找尋國際人才與留外台灣人再組執行與監督的第一線團隊,重新將產業經濟政策結合地方自足生活圈,國土及交通規劃,與基於人口結構的社福等基礎建設再作細部思考和辯論

    同時司法改革已沒時間培養內部自我修正的群體,必須直接採陪審制與網路直播來對重大案件審理,為的是制衡傳統法院法官貪汙結構及黨國意識,內部不可能有效的權利平衡,靠黨國體制培養的大量法官的卑微良心絕對緩不濟急又對民進黨執政措施有反動的判決後作力,這不是因為陪審團制與公民參與完美,而是現階段必須著重在制衡黨國司法體制,只要制衡少數人獨大的自由心證改革就會立於不拜,另方面對於司法改革的配套政策,如果忘了陳定南對正港廉政公署的遺願,那是對前輩靈魂的背叛,台灣目前貪汙官僚體系無解就是因為行政檢查官與調查體系也一起貪汙以至於無作為,砍掉重練是香港人給世人的血淚教訓,冀望於官僚菁英知識份子的良心是幼稚的鄉愿,蔡英文若可做卻不做則是台灣人政治上缺乏主宰自己命運的封印,是時候該解除這種無形詛咒,活出新的台灣主人,不再被殖民階級用最守舊的司法系統糟蹋,已經國會過半了到底還在等什麼,等著當奴隸王帶奴隸投胎嗎?

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