2014年9月25日 星期四

中國和俄羅斯:誰將更有力地挑戰美國



2014 09 23 16:47
中國和俄羅斯:誰將更有力地挑戰美國

美國主導的全球秩序所面臨的挑戰發生了出人意料的轉變。

在亞洲地區,中國在領土爭端問題上展現出的強硬姿態所引發的長期緊張局勢似乎開始平息下來。現在,俄羅斯正在加大粗暴幹預烏克蘭的力度,對歐洲的野心也越發膨脹。

這一形勢的變化凸顯出兩位野心勃勃的鐵腕領導人——中國國家主席習近平和俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)執政時展現出的不同個性、策略和戰略資源。

兩位領導人也有許多相同點。他們都有深切的受傷的民族自豪感,並且都對西方強烈不滿。俄羅斯仍沒有走出前蘇聯解體陰影。而中國一直難以忘記帝國主義侵略帶來的百年國恥。所以,只要一有機會,中國與俄羅斯就在外交上攜手對抗美國。

習近平和普京都把自己比作民族復興的建築師,這促使他們試圖重塑國家的外圍格局。

習近平兩年前掌權時對該地區採取了強硬態度,後來又更進一步。

日本和菲律賓這兩個美國盟友遭受了沖擊。中國準軍事艦隊逼近日本管理之下的東中國海(中國稱東海)一系列爭議島嶼,並在南中國海(中國稱南海)的一處偏遠前哨襲擾菲律賓船隻。

在其他地方,一家中國國有能源公司增強了中國對越南附近海域的海上領土主張,在那裏部署了一個大型鑽井平臺,此舉引發兩國海上對峙。

在西面,中國人民解放軍士兵越過一處有爭議的陸上國境線,進入印度控制的區域。

日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)警告說,亞洲的形勢就像第二次世界大戰之前的歐洲。皮尤(Pew)的一項調查顯示,大多數亞洲國家都認為中國已經成為和平的一大威脅。

然而如今這一緊張局面有所緩和。習近平近日剛剛結束了對印度的成功訪問。中國的鑽井平臺已經離開了爭議海域。據日本方面的統計,近期進入尖閣諸島(中國稱釣魚島)周邊水域的中國海軍及準軍事船隻數量大大減少,這一數據已成為衡量中日關係之緊張程度的一個關鍵指標。

日本和中國的外交官近來舉行了會晤。甚至有消息稱,日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)和習近平將在今年晚些時候在北京舉行的亞太經濟合作組織論壇上舉行雙邊會晤。

與此同時,在美國總統奧巴馬(Barack Obama)就俄羅斯入侵烏克蘭進行斡旋,並計劃針對伊斯蘭國(Islamic State)展開進攻之際,美國的重返亞洲戰略也暫時退居次席。

不要誤會,中國帶來的挑戰依舊存在。但至少在目前普京意圖與西方世界公開對峙的同時,習近平調整了他的策略。這與兩人個性上的差異以及各自握有的不同籌碼有關。

普京給外界以冒險者的形象。他曾毫不猶豫地採取武力手段以逼退北約(NATO)和歐盟的東擴步伐。

據北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization, 簡稱:北約)官員稱,吞併克裏米亞後,俄羅斯軍隊目前在烏克蘭東部支持反對烏克蘭的分裂分子。克裏姆林宮方面對此予以否認。北約最高指揮官、美國空軍上將布裏德洛夫(Philip Breedlove)週六表示,停火只是名義上的。當前令歐洲感到煩惱的問題是,普京在追求大俄羅斯之夢的過程中是否會在波羅的海各國展開新的冒險行動。

習近平行事要仔細得多。也曾出現有可能失控的危險時刻,最近的一次是一架中國軍機危險地飛近美國P-8偵察機,並作了一個橫滾動作展示其機腹所掛載的武器。

不過中國看上去絕不會直接進犯別國領土。習近平一直顯示出謹慎的態度,並未採取可能引發沖突並演變成超級大國對抗的行動。

在南中國海(South China Sea, 中國稱南海),中國的領土策略是切香腸戰術,即一個接一個地占領海礁、岩石的緩步進逼的方式。

習近平有謹慎行事的條件:中國是一個正在上升的大國,而俄羅斯正處於長期的下降過程當中。

時間站在習近平一邊。按照他的盤算,亞洲較小的國家會仔細觀察中國的臉色--中國快速擴張的經濟和不斷增加的軍事預算,在中國還沒有動聲色之前就按照中國的意願行事。

對待其他國家也可以採取軟硬兼施的外交策略。不久前訪問印度時,習近平承諾了超過200億美元的投資,而與此同時,中國的軍隊又已經滲透中印邊境。

在為其擴大領土的方案融資方面,中俄兩國的能力也不可同日而語。

俄羅斯的經濟比中國差很多,主要依靠石油和天然氣的出口。中國的製造業和工業都有強大的實力,而且坐擁4萬億美元的外匯儲備。正因如此,習近平才能夠在這一地區一邊大筆花錢,一邊發出威脅。

這也有助於解釋,為什麼說長期而言,習近平是美國最有力的挑戰者,而就眼下來說,普京可能更加危險。

Andrew Browne

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