奧巴馬與各國首腦交情怎樣？

(Ajin 開口)

為何白宮主人的私人生活與喜好，經常是用放大鏡被檢視的？因為他影響到世界各地的許多政策決定。

http://cn.nytimes.com/usa/20150311/c11leaders/zh-hant/

奧巴馬與各國首腦交情怎樣？

MICHAEL D. SHEAR 2015年03月11日

Doug Mills/The New York Times

華盛頓——奧巴馬第一個總統任期開始後不到三個月，白宮的一名高級國家安全官員告訴記者，在外交方面，上任總統喬治·W·布殊(George W. Bush)希望與外國領導人形成常人之間的友誼，但新總統將會有所不同。

總統的目標將不再是「培養一種，你懂的，哥們之間的關係」，這位名叫邁克爾·A·麥克福爾(Michael A. McFaul)的官員說。

奧巴馬與以色列總理內塔尼亞胡的關係從一開始就不融洽。這個問題在兩人的白宮會晤期間顯露了出來。

奧巴馬與內塔尼亞胡之間的關係從一開始就比較緊張，雖然後者和另外幾位美國總統也發生過衝突。不過兩人之間缺乏真誠紐帶的狀況，對於奧巴馬而言倒是一種常態，而非例外。奧巴馬只會偶爾花時間來培養與外國領導人的關係。

這是一種很務實的冷靜做法，奧巴馬對待國內的國會議員、捐款人和活動人士也是這樣。但是，歷史學者和他的一些前外交政策顧問認為，以前的美國總統和外國領導人培養了持久關係的時候，有助於彌合分歧、確保不太情願的合作得以進行下去，而由於奧巴馬和外國領導人保持距離，他缺乏這樣的關係。

「培養個人關係不是他的風格，」馬丁·S·因迪克(Martin S. Indyk)說。他曾是奧巴馬政府的中東和平問題特使，目前在布魯金斯學會(Brookings Institution)擔任副會長。因迪克表示，布殊和比爾·克林頓(Bill Clinton)「和每個人都能開懷大笑」。

「而奧巴馬，有些人他會在培養關係上花些時間，有些人他一見如故，」因迪克說。「但這樣的人用一隻手就能數得過來。」

白宮官員表示，雖說關係熱絡比較理想，但這並不能保證美國外交政策取得成功，而奧巴馬不這麼做也在取得進展。

「我們會對和世界各國領導人打交道時我們的利益所在進行評估，而總統的做法是由這種評估推動的，」奧巴馬的副國家安全顧問本傑明·J·羅茲(Benjamin J.Rhodes)說。「更主要的是，你在與某人打交道時如何脫離講稿，如何看到背後的東西。」

羅茲指出，無論是因俄羅斯在烏克蘭的行動而對其進行的制裁，還是打擊伊斯蘭國(Islamic State)的鬥爭，奧巴馬一直在有條不紊地贏得觀念相似的別國領導人的支持。在應對氣候變化方面，有些情況下也是如此。

歷史學者羅伯特·達萊克(Robert Dallek)寫了大量關於美國總統的著作，他稱奧巴馬是個「冷靜的傢伙」。他還表示，羅納德·里根(Ronald Reagan)和瑪格麗特·撒切爾(Margaret Thatcher)之間，富蘭克林·D·羅斯福(Franklin D. Roosevelt)和溫斯頓·丘吉爾(Winston Churchill)之間，存在着一種頗為友善的關係，而奧巴馬似乎沒有流露出這種熱情。

「如果一位外國領導人與另一國的政府首腦之間關係良好，這可能會有助於他們完成一些存在困難或問題的工作，」達萊克說。「如果他們之間存在不少敵意，那麼外交工作中的互讓就會受阻。」

珍珠港事件後，丘吉爾花了幾周時間待在白宮與羅斯福共處。達萊克認為，這段時間幫他們形成了「一種舒適區」，深化了二戰期間美國和英國之間業已牢固的關係。

幕僚表示，奧巴馬和內塔尼亞胡之間就算形成了友誼，也不可能緩解兩人在如何阻止伊朗研製核武器上的根本分歧。不過，一些前顧問認為，他們之間的敵意擴大了這種裂痕。

「存在着一種由頂層設定的基調，」塔瑪拉·考夫曼·維茨(Tamara Cofman Wittes)說。她曾在奧巴馬政府擔任負責近東事務的副助理國務卿。「目前，糟糕而不幸的是，美國和以色列之間的基調相當苦澀。」

過去六年中，奧巴馬政府的官員的確有時會偏離早期那種不交朋友的策略。幕僚表示，奧巴馬和俄羅斯總理德米特里·A·梅德韋傑夫(Dmitri A. Medvedev)是同一代人，均是律師出身，兩人首次見面後就建立起了融洽關係。他們還指出，奧巴馬對韓國前總統李明博(Lee Myung-bak)頗有好感，曾經有一段時間，他對現任土耳其總統的雷傑普·塔伊普·埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)也是如此。

對於像英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)和法國總統弗朗索瓦·奧朗德(François Hollande)這樣的盟友，奧巴馬保持着一種駕輕就熟的共事關係，但並不親密。奧巴馬的幕僚表示，他與德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)之間曾經存在真正的紐帶，但美國竊聽默克爾私人手機的事情曝光後，兩人的關係變得有些緊張。

「他投入了大量時間來與安格拉·默克爾培養關係，因此能經受住很多風雨，」羅茲說。

對於其他很多國家，幕僚表示，奧巴馬的策略是着眼於現實：他必須努力和這些國家的領導人建立起基於共同利益的工作關係。很多時候，這些領導人性情拘謹，本身也在與他保持距離。

奧巴馬和伊拉克前總理努里·卡邁勒·馬利基(Nuri Kamal al-Maliki)、阿富汗上任總統哈米德·卡爾扎伊(Hamid Karzai)一向合不來。這兩人都懷疑奧巴馬希望自己下台，當然他們這麼想不無道理。奧巴馬就任總統之後不久，就不再像布殊那樣，定期與馬利基召開視頻會議。至於中東地區的其他領導人，比如約旦國王阿卜杜拉二世(King Abdullah II)，奧巴馬與他們的關係也不是特別密切。

在很大程度上，奧巴馬把培養關係的任務交託給了國務卿約翰·克里(John Kerry)。克里一直在努力與世界上一些最具挑戰性的人物建立緊密的紐帶。他花了數百小時的時間來與俄羅斯外交部長謝爾蓋·V·拉夫羅夫(Sergey V. Lavrov)、伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)結交。在中東和平會談期間，他還花了無數時間與內塔尼亞胡套近乎，不過沒有取得成效，會談也以失敗告終。

奧巴馬親自嘗試過與別國的政府首腦和國家元首建立更親密的關係，但總的來說效果令人失望。

2013年6月，奧巴馬與中國國家主席習近平在南加州的「陽光之鄉」(Sunnylands)共度了兩天時間，希望能建立更愜意的關係。幕僚後來承認，這次的交友努力基本已告失敗。

「習近平對於陽光般的熱絡關係並沒有多大感興趣，」因迪克說。

自從上任之初，奧巴馬就幾乎沒有嘗試過與俄羅斯總統普京培養關係。隨着俄羅斯軍事入侵烏克蘭，以及普京在俄羅斯掀起反美民族主義浪潮，兩人之間已經變得充滿敵意。2013年，奧巴馬公開說普京「看上去就像坐在教室後面的百無聊賴的孩子」，激怒了後者。

但是，曾任美國駐俄羅斯大使的麥克福爾認為，奧巴馬基本上無法改善與普京的關係。「無論與普京一起打高爾夫、洗桑拿、狩獵多少次，都不會改變這一點，」他說。

白宮官員指出，奧巴馬已與印度總理納倫德拉·莫迪(Narendra Modi)建立了個人紐帶，而且阿富汗總統阿什拉夫·加尼(Ashraf Ghani)和伊拉克總理海德爾·阿巴迪(Haider al-Abadi)將於未來幾周內相繼到訪白宮。

不過，沒什麼人認為，在與別國領導人交往的方式上，奧巴馬將會做出根本性的轉變。

「他選擇不把時間花在這上面，」維茨說。

翻譯：土土