雙輸的外交策略

(Ajin 開口)

佔據Operation Research (操作研究) 這門學問很大份量的內容就是探求：客觀限制組合下如何達成最優化。底下報導就是將這最優化的概念與克理外交模型很完美地掛勾在一起。這個報導讓俺非常敬服山姆大帝的媒體人有如此深沈的智慧。

但俺有兩個疑問：

1. 與希拉蕊針對亞洲的強悍外交姿態幾乎180度不同，克理外交的重心都不在西太平洋，反而呈現的是山姆古典外交範疇：中東、以阿與伊郎。明明不把亞洲放在外交重心，那何來重返亞洲？或再平衡？為何又提出如此呼愣別人的掩蓋？
2. 若克理用同樣的外交模型來與北京商討，他與北京之間將如何對話？
   
   俺猜，大概連個啥尿味都談不及，很簡單的原因是：
   北京與華府都互相不知道自己要的最優化是啥？

結論就是：根本沒有一個鳥劇本可作和平競爭共存的基礎參考。
換句話說：雙贏，假的！雙輸，真的！

http://cn.nytimes.com/opinion/20131220/c20friedman/zh-hant/

克裏不怕失敗的外交策略

托馬斯·弗裏德曼 2013年12月20日

我不知道國務卿約翰·克裏(John Kerry)會不會在自己選擇的兩項要務中取得成功：嘗試締造巴以和平，以及在同伊朗緩和關係的同時阻止其擁有核武器。但我敬佩他的堅持不懈。我欣賞他敢於失敗的做事方式，這也是成為一名有影響力的國務卿的唯一途徑。而且，我欣賞他的戰略：嘗試構建一種外交策略，這一策略將讓以色列、巴勒斯坦和伊朗無法繼續迴避事關生死存亡的重大抉擇。

在同伊朗簽訂的協議中，剝去細枝末節，其核心是，克裏為德黑蘭提供了如下選擇：想成為更大的朝鮮，還是波斯灣的中國？如果希望讓能製造多少核武器這一點來定義你的權力和影響力，那麼你可以這麼做，但是，你將成為一個失敗的大國，所有其他國家基本上都會孤立你，你的國民將永遠無法發揮自己的全部潛力。如果希望用國民的才華和能力定義你的強大，那麼你就必須放棄一切核濃縮活動，用於研究和發電的有限需求除外。一旦取消制裁，人民的才華和能力受到的束縛會被徹底解除。在經歷了34年的半隔離狀態後，他們將重新融入世界。你自己選吧。沒有比這更好的協議了。

克裏對巴勒斯坦說的是：你希望維護巴勒斯坦的統一；你希望擁有整個約旦河西岸，建立一個獨立國家，定都東耶路撒冷；你希望儘快全部清除以色列的所有軍隊和定居點；你希望能在教科書和外交政策中保留對以色列的些許敵意。我可能會讓你得到約旦河西岸95%的地盤，讓以色列為剩下5%的地盤提出補償，也可以讓你在東耶路撒冷立足，但是，你必須放棄敵意，可能還有你要求的統一，因為幾乎不會有難民回到1967年以前的以色列，而且，必須允許讓以色列軍隊的防禦陣地在約旦峽穀保留至少10年。我知道這只是半瓶水，但總勝過什麼都沒有。你總是可以再等100年的。

克裏對以色列說的是：你希望建立一個猶太國家、一個涵蓋了整片以色列故土(Land of Israel)的國家、一個民主國家。但你只能三選其二。你可以建立一個猶太國家，得到整片色列故土，但這樣你就不會是個民主國家，因為約旦河西岸和以色列的阿拉伯人會形成一個選民群體，這個群體的規模大到你無法以民主的方式容忍。你可以建立一個民主的猶太國家，但如果這樣，你就無法保住約旦河西岸。你也可以建立一個民主國家，管轄整片以色列故土，那麼你就不可能是個猶太國家（原因見第一種情況）。你自己選吧，反正沒有更好的條件了。

考慮到周邊阿拉伯世界的動蕩現狀，以色列面臨的選擇並不簡單。克裏的策略是，讓五角大樓(Pentagon)為約旦河西岸和約旦峽穀設計一套依賴衛星和其他高科技基礎設施的安全計劃，以儘可能讓安全問題不成為幹擾因素，這樣一來，以色列面臨的就是意識形態和可行的和平之間的選擇。然而，以色列官員認為，美國的這一計劃不夠充分。

事實上，沒有什麼安全計劃是萬無一失的。唯一可能萬無一失的是，除了上好的安全措施外，再出人意料地賦予巴勒斯坦人稍許信任，讓他們擁有一個值得保衛和守護的國家。納爾遜·曼德拉(Nelson Mandela)正是用這種方式讓南非的白人感到驚嘆的。巴勒斯坦怎麼做和怎麼說很重要。但這也取決於以色列怎麼做和怎麼說。反之亦然。然而，迄今為止，巴勒斯坦領導人和以色列領導人均未表現出絲毫的「曼德拉主義」。他們在對彼此做任何事情時都不情不願，且充滿猜忌，因而從來沒有驚喜感。如果在信任問題上無法取得突破，我覺得就無法達成重大協議。

然而，現狀並不樂觀。巴以在約旦河西岸的摩擦日益加劇。沒有協議的話，衝突很容易爆發。而且，以色列在西岸穩步擴張定居點的行為給了敵人更多口實來否認以色列國的合法性。我個人不贊同定居點，但我也不同意諸如美國研究學會（American Studies Association，縮寫ASA）週一宣佈的那種針對以色列學術機構的單方面偏執抵制。（中國正威脅要將美國媒體驅逐出境；俄羅斯正試圖拽著烏克蘭遠離歐盟。ASA竟然單單挑出以色列來譴責？）ASA是否認為，猶太人無權在巴勒斯坦地區的任何地方擁有自己的國家？畢竟，ASA在其聲明中說的是，學會反對「以色列對巴勒斯坦的佔領」，而沒有特指西岸。不過，我還是為以色列感到擔憂。如果它不停止在定居點問題上的瘋狂之舉，繼續阻撓巴勒斯坦在西岸建國，它就會正好符合其最大敵人的誇張描述。

無疑，對美國、以色列和巴勒斯坦三方而言，沒有協議還是好過第二天就分崩離析的糟糕協議。克裏正努力推動的是體面而理性的協議，其中的機遇可以合情合理地超越各方的風險。他在伊朗或巴以問題上取得成功的可能性均很低，不過，我深深地敬佩他不憚於失敗的勇氣。

翻譯：陳亦亭、黃錚