2017年8月11日 星期五

川普「怒火」可能沒有那麼可怕



川普的「怒火」可能沒有聽上去那麼可怕
MAX FISHER 2017810
週二,川普總統警告稱,如果朝鮮再對美國發出威脅,它「將遭遇世界上前所未見的炮火和怒火」。
關於川普和朝鮮領導人金正恩(Kim Jong-un)是否會在誇口威嚇中陷入他們並不希望發生的核戰之中,社群媒體上充滿了緊張的玩笑,有的甚至是徹底的恐慌。有些人貼出了地圖,展示華盛頓或紐約的核爆區域可能會呈現的面貌。還有人在詢問,是否該修建核彈掩體。
川普政府似乎想營造這種緊張氣氛。白宮顧問塞巴斯蒂安·戈卡(Sebastian Gorka)在接受福克斯新聞(Fox News)採訪時表示,這場對峙「類似於古巴導彈危機」,後者差點導致美國和蘇聯開戰。
朝鮮的核計劃是非常嚴肅的,但是,在研究了外交威脅和核武器的本質以及朝鮮過去的表現之後,我們認為,美國可能不必急於修建核彈掩體。
鑒於以下五個原因,危險可能不像你聽說的那麼可怕。
15年以來,美國一直在向朝鮮發出輕描淡寫的威脅。
喬治·W·布希(George W. Bush)和貝拉克·歐巴馬政府都曾威脅開戰,設定過紅線,但平壤後來幾乎總是越過那些紅線。布希甚至曾宣布朝鮮和伊拉克一樣是「邪惡軸心」的三個成員國之一——次年,美軍入侵了伊拉克。
朝鮮的領導人們正確地判斷出那些威脅是空洞的,從來沒有把這兩個國家推向雙方並不希望發生的戰爭之中。而且,那些威脅似乎並沒有影響美國的信譽。川普在自己的威脅中加強了用詞的力度,尚不清楚那是否會讓情況有所改變。
美國人可能非常清楚川普與之前那些總統的區別。但平壤對美國政治和個性的細節可能不是那麼了解,所以他們很可能不會馬上想到那些區別。
言語在國際關係中很重要,但行動更是重要得多。
美國目前的行動,或者說缺乏行動的事實,傳遞出的是鎮定和謹慎的信號,而非「炮火和怒火」。
國家很難讀懂彼此的內部政策,所以它們往往嚴重依賴於解讀對方的行動,以揣測對方的意圖。美國對朝鮮的行動依然沒有變化。附近的關島和日本的美軍依然駐紮在自己的營地上。軍艦依然保持禮貌的距離。
這些才是國際關係中最重要的信號,而非領導人漫不經心的言論。華盛頓在向平壤釋放清晰連貫的信號,那就是,美國依然不希望矛盾升級。
雖然朝鮮也用自己對關島的威脅作為對川普威脅的回應,但該國的行動表明,那只是做做樣子。
誰也不想讓矛盾升級,各方都明白這一點。
戰爭只會在兩個國家正確或錯誤地認為對方可能認為衝突有利於自己時才會發生。那會導致他們為戰爭做準備,使得某個事件或錯誤判斷更可能讓他們陷入戰爭。可是現在的情況不是這樣的。
對朝鮮來說,其利益在於避免一場他們很可能會輸掉的衝突。而對美國來說,其利益在於避免一場可能導致美國的一座城市遭受核打擊的衝突。這個事實的清晰度一直都很穩定。
儘管人們對金正恩的精神健康狀況一直有所懷疑,但學者們認為,他已多次證明自己是理智的,專注於自己政府的存續。該國的武器計劃旨在遏制戰爭,而非挑起戰爭。儘管川普的言論似乎表明他有開戰的興趣,但執行美國外交政策的機構——尤其是軍方——表現得很保守,讓世界有充分的理由不去理會他的聲明。
國家往往會忽視川普這種不明確的、孤立的信號。
有些分析人士擔心,川普可能會給本已緊張的局勢注入更多的不確定性。
總統的大多數好戰的聲明似乎與自己政府更慎重的朝鮮路線相矛盾。不過,對外交政策信號的研究表明,平壤會認為川普的威脅是空洞的。
根據哥倫比亞大學(Columbia University)政治科學家羅伯特·傑維斯(Robert Jervis)的研究,國家往往會偏向於認為其他國家的行為會保持一致。讓朝鮮這樣的國家克服偏見、改變對美國意圖的判斷可能需要的不只是幾句話。
國家往往也會無視任何他們認為不明確或模糊的信號。如果美國人都無法就川普的意思達成一致意見,那麼,你可以認為,平壤的分析人士也不確定。
人們很容易誇大這對美國的信譽可能造成的影響,或者導致川普陷入危險境地的可能性。
廣泛的研究表明,空洞的威脅既不會損害一個國家的全球信譽,也不會產生壓力、迫使它落實那些威脅。雖然政治科學家們依然在就信譽問題進行爭論,但歷史上充滿了虛假的威脅被輕鬆忽視的例子。
冷戰期間,蘇聯領導人尼基塔·赫魯雪夫(Nikita Khrushchev)多次威脅佔領西柏林。但蘇聯的行動透露出他的威脅是空洞的,因此,華盛頓和莫斯科都悄悄地不去理會在德國發生戰爭的風險。赫魯雪夫也從未感受到必須進攻的政治壓力。而在數月之後,當莫斯科試圖在古巴裝備核武器時,幾乎沒人懷疑蘇聯的信譽——這一行動比赫魯雪夫的任何言論都要響亮得多,清晰得多。
那才是古巴導彈危機的真正教訓。
如果川普將成千上萬名美軍從關島調遣至韓國,那你應該擔憂。它會釋放出美國意圖打擊朝鮮的清晰的、引發動盪的信號。但是,一句誇大的聲明不足以讓你晚上睡不著覺。
「如果你想聽聽我的建議,那就別看Twitter了,去吃晚餐吧,」朝鮮核計劃專家傑弗裡·劉易斯(Jeffrey Lewis)在社群媒體的恐慌不斷上漲之時在Twitter上寫道。「今晚不會發生核戰。」
翻譯:王相宜


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