2016年11月4日 星期五

「習核心」也很焦慮



面臨中長期風險,「習核心」也很焦慮
儲百亮 2016112
北京——即便是在勝利的時刻,中國國家主席習近平也會表現出焦慮。
自從共產黨上週給予習近平「核心領導人」這一顯赫的稱號後,便展開大張旗鼓的宣傳,讓這個國家團結在他的周圍。這種具象徵意義的推舉強調了習在黨的精英中居於最高位置,增加了明年他按照自己的意願對高級官員進行重新洗牌的可能性。 
但是,習取得的這一大勝利也伴隨著官方文件和講話中對中國和中共面臨的風險的警告:放緩的經濟因嚴重的債務問題和不必要的工業產出而扭曲;對腐敗再次抬頭的擔心;令中央政策受挫的官僚惰性;以及國際緊張局勢。 
習在政治上似乎堅不可摧,但官員們表示,他和其他領導人為更廣泛、長期的危險以及共產黨化解這些風險的能力感到擔憂。這兩方面的考慮促使領導層決定提升他的地位。
「保持憂患意識是共產黨傳統一部分,」中國人民大學教授王文說。他曾見過習。「但他的憂患意識比近期前任的領導更濃。」 
「他看到了阿拉伯之春(Arab Spring)以及中東、北非的那些政權危機,他在幾次場合都講過,他也看到了蘇聯的歷史的教訓,」王文說道。「確立他為核心就是定調,定的調就是中央要權威。」
63歲的習近平是一位尊崇毛澤東的老一輩革命家的兒子,他對共產黨失去統治地位的擔心尤為真切。
他樂於對精英的馴服,但也對無法控制草根階層表達過受挫感。這種矛盾的結合可以解釋為什麼他的權力似乎既強大又脆弱——即使在擔任國家領導人四年之後。有幾位專家稱,即便2017年他繼任國家主席,四周都是自己親手挑選的官員,他依然很有可能會加強對控制的追求。
「黨的很多政策貫徹不下去,」鄧茂生週一在北京對記者表示。他曾幫助起草提升習的地位的決定。他說,有些省市搞「獨立王國」,藐視中央政策。
「我們要加強中央的集中統一領導,」鄧說,「不加強集中統一領導,面臨的問題解決不了。」
習被提升至「核心」地位後,迅速安插自己的人,以備明年提拔到黨的高級職位上,屆時決策機構政治局的25名成員中有近一半會退休。
週一,曾在東部省份浙江擔任習手下的官員蔡奇被任命為北京市代市長。蔡之前擔任的是習成立的國家安全委員會的高級官員。北京市目前的市委書記在明年退休後,蔡似乎很有可能接任這個比市長權力更大的職位。
蔡獲得任命後,熱情讚揚了這位國家主席,他對首都的官員們表示,上週召開的全會最大的貢獻就是確立了習的「核心地位」。據官方報紙《北京日報》稱,他還說,中國從2012年以來取得的成就在於習的「英明領導」。
加州大學聖迭戈分校(University of California, San Diego)政治學家史宗瀚(Victor Shih)密切關注著中國共產黨的人事變動,他說,類似的提拔行動很可能會在未來一年裡出現。
「習近平多次煞費苦心,把過去認識的一些人安插在重要的職位上,有時與黨的規章制度或慣例不符,」他說。「習近平顯然希望自己的親信在黨政軍和國內安全機構的關鍵崗位上任職。」
這並不意味著所有的職位上都會被習近平的老朋友佔據。將他提升到「核心」地位的決定,同時也對「民主集中制」進行了強調——讓所有的高級官員都有發言權——並稱他們應該來自「五湖四海」,意味著來自不同的背景。
「對習近平來說,填補這些職位顯然是有利的,這並不意味著用一個現有的小團體來填補它們。」澳洲悉尼大學(University of Sydney)榮譽退休教授、長期研究中國政治的泰偉斯(Frederick C.Teiwes)說。
「他會爭取廣泛支持,」泰偉斯在接受郵件採訪時稱。「他們顯然會包括他熟識和信任的人,其他有重要關係的人會調整自己的忠誠,在某種程度上成為『習近平的人』。」 
對習新地位的宣傳表明,對他的堅定忠誠將對升遷至關重要。最近獲得提拔的其他官員熱情支持他的擢升——甚至是在上週中共中央委員會的決定公布之前。從那時起,更多官員在共產黨主辦的報紙報導的講話中宣布對習「絕對忠誠」。
但是,對習的奉承也伴隨著挫敗的暗流——他的計劃多次受到阻礙,同時對威脅黨的領導進行壓制的努力也遇挫。
上週的決定將這些風險總結為「四大考驗」:執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗。
習的新頭銜宣布後一天,他召集高級官員,討論經濟健康狀況。低息貸款促進了經濟增長,但貸款額已達到令許多經濟學家擔憂的水平。週二,他警告官員們在推動改革方面「不能有一絲一毫的懈怠」。
數名專家表示,最重要的是,習擔心那些障礙會阻礙中國轉向較低速度的、更可持續的發展,阻礙他把反腐行動變成政府的長期改善。
經常與中國官員碰面的新加坡國立大學(National University of Singapore)東亞研究所(East Asian Institute)教授鄭永年稱,習認為最大的威脅恰是這些障礙,而非高級領導層中的任何潛在對手。 
「如果沒有成效,他的計劃就會遇到麻煩,」鄭說。「人們都很實際。今天你很受歡迎,明天就不一定了。」 
不過,他和其他分析人士都稱,他們很懷疑賦予習更大權力就能幫助解決中國的問題。 
柏林墨卡托中國研究中心(Mercator Institute for China Studies)所長韓博天(Sebastian Heilmann)稱,習「鞏固了他本就牢固的地位,但是民眾的期望、決策的負擔以及意想不到的風險也隨之增加。出現明顯決策失誤的可能性也在增加,它們可能會困擾黨的『核心』。」 
曾經擔任趙紫陽助手的鮑彤稱,儘管如此,習不大可能放鬆控制。趙紫陽是1989年因反對武力鎮壓天安門廣場學生領導的抗議而遭罷黜的中共中央總書記。 
「如果他的政治地位更穩定,我想他就更不可能改變,」鮑彤說道。「我相信他是一條路走下去,不會從這條路走到那條路。」
儲百亮(Chris Buckley)是《紐約時報》駐京記者。
翻譯:紐約時報中文網



中共能否自我救贖 擺在習近平面前的緊迫課題
播放日期 27-10-2016 更改時間 27-10-2016 發表時間 15:32
中共18屆六中全會於今天27日閉幕,全會討論通過黨內政治生活若干準則和黨內監督條例,宣示啟動一場前所未有的全面從嚴治黨運動,在海內外引起廣泛關注。今天的觀察中國要向大家介紹有關中共六中全會的分析評論。
香港《明報》署名明報記者的評論稱:六中全會前夕,曾一度被視為自由派媒體的財新網,被國家網信辦要求暫停可供網站轉載新聞的新聞單位名單資格兩個月,其間其它網站不得轉載其稿件,被解讀為被打壓的信號。”“財新網創辦人胡舒立有強大政府資源,還與政治局常委王岐山等人熟悉,但也難逃打壓。”“內地知名思想網站共識網也於10月初勒令關閉。知情人指出,共識網由周志興及喻杉夫婦開辦。由於喻杉與鄧小平的三女鄧榕私交甚好,加之周志興的軍旅履歷,共識網被認為是得到鄧家及軍方某些人士支持。由於這一背景,該網此前在內地多次網絡整肅運動中均未受波及。然而,在六中全會前夕,具有中共高層背景和政府關係,卻也不能作為這些媒體的保護傘了。”“據悉,六中全會審議的兩份文件中,均涉及輿論監督的內容,對於媒體屬性,此前習近平強調媒體姓黨將繼續加強。
新加坡《聯合早報》署名於澤遠的評論稱:六中全會是十八屆中央委員會最後一次討論具體問題的全會。全面從嚴治黨被排在最後討論,是因為中共高層需要時間和成績為這個複雜棘手的議題造勢。而中共過去四年來大刀闊斧地開展反腐整風,近期又通過大事紀念紅軍長征勝利80周年重溫中共革命的初心,讓一批落馬老虎公開現身說法,都是在為全面從嚴治黨製造聲勢。早在上世紀80年代,中共就提出從嚴治黨。但在2012年習近平接掌中共最高權力時,貪腐之風已深入中共骨髓,從嚴治黨幾乎淪為一句空話,甚至沒有多少人相信中共有能力遏制腐敗。在一黨執政的背景下,中共能否自我救贖、如同當年長征那般浴火重生,是擺在習近平等新一代中共領導人面前的緊迫課題。
香港《信報》署名阮紀宏的評論稱:為什麼習近平上台後處理超過100萬名各級幹部,仍然有人頂風作案,在十八大之後仍然沒有收手,除了那些未能審時度勢的不識時務者外,相信大部分是由於不以貪為恥。”“ 如果黨內民主一如往舊般,只有從上而下頒布命令,討論和徵詢意見流於形式,這兩個文件的內容即使如何嚴格,也未能做到廣大幹部心服口服。更令人擔憂的是,中共通過的政令,在對下推行的時候,是採取要求下級學習中央文件,這種學習會議,就是一場徹頭徹尾的誓神劈願公開表態、表忠心會議,所用的語言都是大話套話,參加會議的根本毋須了解政令的內容,只要在適當地方更換一些形容詞就可以過關。這種推行方式,可以說是註定不會成功的
美國中文《世界日報》的社論稱: 不過外界最關注的,還是會議是否如歷屆六中全會一樣,確立下一屆中央委員會即中共19大領導層,尤其是否會按照慣例,確立習近平的接班人,以及習家軍以怎樣的規模搶佔要津。”“中共為確立習近平核心地位,已做了許多鋪墊。先是在今年初中央政治局會議首提核心意識,然後由多個省的封疆大吏表態擁護,再由輿論在一定範圍內造勢,把習近平塑造成中共歷史上承繼毛澤東、鄧小平,形成的第三個時代的標誌,以及自毛、鄧以來最強大和最有力的領導核心,從而把曾被稱為第三代領導核心的江澤民排除在外。”“而習近平核心地位確立與否,影響之一是將直接衝擊被稱為儲君的中共下一代領導人和接班梯隊的選定;影響之二是以之江新軍
為骨幹的習家軍,將以空前規模在中共19大上位,搶佔要津。



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