2016年 09月 05日 09:33
G20杭州峰會能給全球經濟開出良方嗎？
針對中國鋼鐵行業產能過剩直截了當的批評凸顯出本次杭州峰會上各國領導人在尋求重振全球經濟增長方面所面臨的挑戰。
週日﹐在中國國家主席習近平宣布二十國集團(Group of 20﹐簡稱G20)峰會開幕前的數小時﹐一位歐盟最高級別官員表示﹐鋼鐵產能過剩是一個全球性問題﹐在中國尤其突出。
一方面，各國正決心修復經濟增長、貿易與投資趨勢，另一方面，圍繞全球化的各種好處的信心正在萎縮，這種情緒貫穿G20聯合公報的起草。G20領導人預計將在週一通過聯合公報。
但據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)見到的一份副本﹐G20開出的藥方在複雜程度上絲毫不亞於當前的全球經濟格局，用了長達7,000字的篇幅來闡述對移民、恐怖主義、能源及寨卡病毒傳播等問題的想法。
參與磋商的一位歐盟外交官說﹐文件的最終版本弄不好會像一棵聖誕樹。
在會議間隙﹐英國首相特雷莎•梅(Theresa May)試圖打消其他領導人對英國脫歐會進一步干擾全球貿易的疑慮。美國總統奧巴馬(Barack Obama)則利用他任期內為數不多的與全球領導人舉行峰會的機會來努力解決敘利亞危機。
習近平在努力宣傳中國政府對全球經濟的願景之際，已將相當多的全球資本押在了通常運轉不靈的G20上。公報草案中的很多措施都打上了習近平的烙印，包括超過25次提到“創新”經濟增長模式，這是如今中國領導人常常使用的詞語。
不過，很多其他政府領導人來到杭州，希望看到中國作出採取明確行動的承諾：大幅削減中國鋼鐵產量。鋼鐵行業已成為一個晴雨表，用來衡量中國政府在多大程度上願意認真調整經濟增長模式和降低中國經濟將面臨不穩定危機的風險。
歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)週日在新聞發佈會上尖銳指出，中國接受全球對其鋼鐵行業過剩產能進行監督，這一點很重要。今年夏季，G20貿易和財政官員在其他會議場合就鋼鐵產能過剩是一個全球問題達成共識，G20公報草案使用了同樣的措辭。
隨著中國經濟放緩，中國產能過剩問題給其他國家和地區帶來了越來越大的影響。中國的回應是，承諾未來幾年削減1億-1.5億噸鋼鐵產能。不過，據行業協會估計，中國鋼鐵產量佔全球產量的一半，上述承諾只能令中國過剩產量削減約三分之一。
習近平在週日會議開幕之際表示，增長是核心任務，但他也暗示取得成果需要時間。他呼籲各國尊重其他國家的國情，包括發展中國家；中國將自己列入其中。習近平拒絕保護主義，并稱中國一直在為建設一個開放、融合的世界經濟而努力。
G20代表全世界經濟總量的85%，迄今為止影響力最大的一次峰會召開於八年前，當時各國召開緊急會議，只為達成一個目標，即防止金融市場崩潰。如今，G20峰會面臨失去焦點的風險，當前世界經濟增長乏力，對全球化的挫敗感日漸增加，而各國都在闡述自己的觀點，推動符合自己利益的項目。
澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示，各國現在都面臨最根本的挑戰，即如何恢復公眾對經濟改革和世界貿易的信心。
國際貨幣基金組織(The International Monetary Fund，簡稱IMF)認為，依靠低利率促進增長的模式無法持續下去，該組織上週稱，預計會再次調低其對2016年世界經濟增長的預期（當前預期為3.1%）。
各國外交官私下紛紛表示，篇幅甚長的《聯合公告》反映了G20成員國之間利益分歧之大。與會各國已經耗時數日，就公告中有爭議的部分進行協商，包括如何減少溫室氣體排放以及可以使用哪些種類的能源。那位參加會議的歐盟官員稱，各國都有各自的偏好，沙特阿拉伯仍然希望使用石油，而其他國家則希望轉向可再生能源或核能。
對中國來說最敏感的鋼鐵產能問題似乎仍可能會留在最終的文本中，儘管中國談判代表力圖將這個問題排除在外：中國提出了一個草案，忽略了峰會前已經在此問題上達成的共識。這位官員表示，在談判鋼鐵行業問題時中國代表採用了一種奇怪的、不尋常的方式。
上週五晚間，受到歐洲國家和日本支持的美國談判代表提出加入一段談及鋼鐵產能過剩問題的內容。歐盟官員警告中國談判代表稱，中國的鋼鐵相關政策可能會影響中國政府贏得市場經濟地位的努力；中國一直希望獲得這一地位，因為這會限制其他國家就貿易政策懲罰中國的能力。
不過，印度提出了一系列反對意見，尤其反對經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)參與監督全球鋼鐵產能。印度和中國均非OECD成員。最終，G20外交官員同意成立一個由OECD推動的鋼鐵過剩產能全球論壇，該論壇將共享信息，並在2017年拿出一份有關鋼鐵過剩產能的報告。
從一開始，G20成員國就難以實現其目標。根據多倫多大學(University of Toronto)的G20研究小組(G20 Research Group)的數據，G20成員國完成了去年在土耳其峰會上承諾目標的77%，該小組打出了C+的評分，為2008年以來的第三佳成績。
James T. Areddy / Valentina Pop
週日﹐在中國國家主席習近平宣布二十國集團(Group of 20﹐簡稱G20)峰會開幕前的數小時﹐一位歐盟最高級別官員表示﹐鋼鐵產能過剩是一個全球性問題﹐在中國尤其突出。
一方面，各國正決心修復經濟增長、貿易與投資趨勢，另一方面，圍繞全球化的各種好處的信心正在萎縮，這種情緒貫穿G20聯合公報的起草。G20領導人預計將在週一通過聯合公報。
但據《華爾街日報》(The Wall Street Journal)見到的一份副本﹐G20開出的藥方在複雜程度上絲毫不亞於當前的全球經濟格局，用了長達7,000字的篇幅來闡述對移民、恐怖主義、能源及寨卡病毒傳播等問題的想法。
參與磋商的一位歐盟外交官說﹐文件的最終版本弄不好會像一棵聖誕樹。
在會議間隙﹐英國首相特雷莎•梅(Theresa May)試圖打消其他領導人對英國脫歐會進一步干擾全球貿易的疑慮。美國總統奧巴馬(Barack Obama)則利用他任期內為數不多的與全球領導人舉行峰會的機會來努力解決敘利亞危機。
習近平在努力宣傳中國政府對全球經濟的願景之際，已將相當多的全球資本押在了通常運轉不靈的G20上。公報草案中的很多措施都打上了習近平的烙印，包括超過25次提到“創新”經濟增長模式，這是如今中國領導人常常使用的詞語。
不過，很多其他政府領導人來到杭州，希望看到中國作出採取明確行動的承諾：大幅削減中國鋼鐵產量。鋼鐵行業已成為一個晴雨表，用來衡量中國政府在多大程度上願意認真調整經濟增長模式和降低中國經濟將面臨不穩定危機的風險。
歐盟委員會主席容克(Jean-Claude Juncker)週日在新聞發佈會上尖銳指出，中國接受全球對其鋼鐵行業過剩產能進行監督，這一點很重要。今年夏季，G20貿易和財政官員在其他會議場合就鋼鐵產能過剩是一個全球問題達成共識，G20公報草案使用了同樣的措辭。
隨著中國經濟放緩，中國產能過剩問題給其他國家和地區帶來了越來越大的影響。中國的回應是，承諾未來幾年削減1億-1.5億噸鋼鐵產能。不過，據行業協會估計，中國鋼鐵產量佔全球產量的一半，上述承諾只能令中國過剩產量削減約三分之一。
習近平在週日會議開幕之際表示，增長是核心任務，但他也暗示取得成果需要時間。他呼籲各國尊重其他國家的國情，包括發展中國家；中國將自己列入其中。習近平拒絕保護主義，并稱中國一直在為建設一個開放、融合的世界經濟而努力。
G20代表全世界經濟總量的85%，迄今為止影響力最大的一次峰會召開於八年前，當時各國召開緊急會議，只為達成一個目標，即防止金融市場崩潰。如今，G20峰會面臨失去焦點的風險，當前世界經濟增長乏力，對全球化的挫敗感日漸增加，而各國都在闡述自己的觀點，推動符合自己利益的項目。
澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示，各國現在都面臨最根本的挑戰，即如何恢復公眾對經濟改革和世界貿易的信心。
國際貨幣基金組織(The International Monetary Fund，簡稱IMF)認為，依靠低利率促進增長的模式無法持續下去，該組織上週稱，預計會再次調低其對2016年世界經濟增長的預期（當前預期為3.1%）。
各國外交官私下紛紛表示，篇幅甚長的《聯合公告》反映了G20成員國之間利益分歧之大。與會各國已經耗時數日，就公告中有爭議的部分進行協商，包括如何減少溫室氣體排放以及可以使用哪些種類的能源。那位參加會議的歐盟官員稱，各國都有各自的偏好，沙特阿拉伯仍然希望使用石油，而其他國家則希望轉向可再生能源或核能。
對中國來說最敏感的鋼鐵產能問題似乎仍可能會留在最終的文本中，儘管中國談判代表力圖將這個問題排除在外：中國提出了一個草案，忽略了峰會前已經在此問題上達成的共識。這位官員表示，在談判鋼鐵行業問題時中國代表採用了一種奇怪的、不尋常的方式。
上週五晚間，受到歐洲國家和日本支持的美國談判代表提出加入一段談及鋼鐵產能過剩問題的內容。歐盟官員警告中國談判代表稱，中國的鋼鐵相關政策可能會影響中國政府贏得市場經濟地位的努力；中國一直希望獲得這一地位，因為這會限制其他國家就貿易政策懲罰中國的能力。
不過，印度提出了一系列反對意見，尤其反對經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, 簡稱OECD)參與監督全球鋼鐵產能。印度和中國均非OECD成員。最終，G20外交官員同意成立一個由OECD推動的鋼鐵過剩產能全球論壇，該論壇將共享信息，並在2017年拿出一份有關鋼鐵過剩產能的報告。
從一開始，G20成員國就難以實現其目標。根據多倫多大學(University of Toronto)的G20研究小組(G20 Research Group)的數據，G20成員國完成了去年在土耳其峰會上承諾目標的77%，該小組打出了C+的評分，為2008年以來的第三佳成績。
James T. Areddy / Valentina Pop
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