川普對華態度突然轉向有背後危機
2017/05/23
秋田浩之：沒想到態度發生了180度大轉彎……看到突然轉向對華友好的美國總統川普的姿態，讓人不由自主地這麼想。
川普1月份就任總統之前一直圍繞貿易和外交問題對中國的應對進行批評，而最近受到關注的則是極力稱讚中國國家主席習近平的發言和推特。
「我們性格非常合得來。互相有好感。我非常喜歡他。他的妻子也很優秀。」
「他非常聰明。也可以説是適應性強。」
川普4月12日在接受美國《華爾街日報》採訪時這樣誇讚習近平。
出自川普的這些話未必全是外交辭令。因為他在與外國政要之間沒有對外公開的對話中也稱讚了習近平。
川普的對華態度發生大轉變是在習近平4月6～7日訪美後。川普在佛羅里達州的莊園招待了習近平，兩人總共進行了長達7個小時的會談。
兩人究竟達成了什麼「密約」呢？據中美關係人士透露，二人主要交流了以下問題。
習近平是帶著削減對美貿易順差的行動計劃前往佛羅里達的。在此之前的3月下旬，中國實際上已經就包含擴大美國産品進口等計劃在內的緊急措施悄悄試探了美國的意向，而美方要求「拿出更徹底的解決方案」。因此，中國準備了包括結構改革在內的全面對策，打算作為訪美的禮物。
不過中國沒有完全猜對方向。因為當時川普關心的重點「90％以上」都集中在朝鮮問題上。
會談首日。川普對敘利亞實施了軍事打擊，顯示出了到萬不得已的時刻不排除對朝鮮行使武力的姿態。被認為相當激烈地向習近平施加了壓力。
「（會談）還沒有取得成果。一點也沒有」，當天晚上，川普面對媒體的攝像機這樣直言。
隨後，會談迎來了第二天。習近平作為中國首腦極為罕見地決定「孤注一擲」。他讓隨行離席，以私下會談為中心交流了朝鮮問題。據稱，習近平主要説明瞭兩點。
第一，解讀中朝的歷史，向川普介紹朝鮮是如何巧妙地利用大國之間的對立求生存的。
在美蘇冷戰時期的1950年，朝鮮料到會得到中蘇的支援，進攻了韓國。進入1960年代後，中蘇對立加深，朝鮮同時向雙方靠攏，想讓兩國爭相為其提供援助。
習近平被認為就這些事例表示，如果中美發生矛盾的話正中朝鮮下懷，呼籲兩國大膽合作。
當然，光憑這些還無法説服川普。於是第二步，習近平強調中國也絕不認同朝鮮擁有核武器。為了阻止朝鮮實施第六次核實驗，承諾會加強對朝施壓。可能還提到了具體的制裁措施。
川普開始反覆稱讚習近平就是在這之後。公開讚揚習近平也是為了迫使其按照承諾加強對朝施壓。
不過，經過佛羅里達的會談後，二人想通過「交易」建立密切的關係也是事實。筆者認為具體達成了以下「交易」。
在朝鮮問題上，中國討論實施包括暫停供應石油在內的制裁措施。條件是，美國要為擔心朝鮮垮臺的中國著想，除施壓外還要向朝鮮發出願意開展對話的信號。
美國國務卿蒂勒森5月3日表示，美國並無意進攻朝鮮或顛覆朝鮮的政權。這或許可以認為是上述交易的一個佐證。
在朝鮮對策上，中美之間最好的方式是加深合作。不過，川普的態度轉變也令人感到不安。因為，為了獲得中國的協助，川普表現出了願意不惜任何代價在其他問題上與中國做交易的姿態。
「中國在朝鮮問題上與我們合作時，我為什麼要把中國稱為匯率操縱國」，川普在4月16日的推特上這樣寫道，並擱置了選舉期間主張的把中國指定為匯率操縱國的公開承諾。
在台灣問題上也一樣。「現在不想做讓習近平陷入困難的事」，川普4月27日對路透社這樣表示，顯示出了在中國為朝鮮問題努力期間，不會與台灣的總統蔡英文舉行第二次電話會談的意向。
雖然這可能是川普風格的談判技巧，不過這些政策在兩個方面存在巨大的風險。
短期來看，中國可能會認為，只要在對朝政策上合作，在其他未決事項方面美國政府就會向自己讓步。
尤其令人擔心的是南海問題。甚至可以聽到有中國外交相關人士表示「美國在南海問題上已經不會再發表言論」。實際上還有報導稱，美國國防部三次駁回了美軍想到中國人工島附近航行的作戰計劃。
中期來看，交易外交早晚會出現「收支」失衡，可能會陷入僵局。
中國最後並不會像美國期待的那樣把朝鮮逼入絕境，而這會讓川普的不滿爆發。屆時南海將發生新的危機。隨著2018年秋季的中期選舉的時間越來越近，川普在貿易問題上也很難會對中國「心慈手軟」……
只要稍加思考就會發現，中美之間未來可能面臨各種各樣的糟糕局面。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）評論員 秋田浩之
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