2014年2月26日 星期三

2050前巨人的街頭劇 (2 of 4)- - 金融武器:美國維持霸權的王牌 (上)




金融武器:美國維持霸權的王牌(上)       2014/02/20

       美國量化寬鬆政策的退出給新興經濟體帶來的動搖再次顯示出資金擁有的破壞力之大。與正好將迎來第3年的「阿拉伯之春」相同,源自美國的資金洪流有可能成為導火線,導致政治和地區局勢出現風雲突變。有觀點認為,伊朗在核開發問題上作出讓步,關鍵也是因為美國收緊了資金。那麼,金融是否能成為「武器」呢?作為美國維持霸權的一張王牌, 美國已經開始明確意識到這個問題。

  金融成為與外交和軍事同等重要的支柱

   將時鐘的指針往回撥。2008年秋季,在白宮舉行的每週例行國家安全保障會議(NSC)上,以小布希總統為中心,對巴基斯坦局勢進行了磋商。

      正在討論恐怖活動以及軍隊動向等傳統安全保障議題之際,被以「觀察員」稱呼的美國財政部高官管慢條斯理地要求發言。

      「雖然這些問題的重要性不容置疑,但大家是否知道,昨晚巴基斯坦的外匯儲備已經低於2個月進口所需的金額?

  財政部高官表示,如果外匯儲備枯竭,食品和燃料進口將出現中斷,可能引發大規模遊行,員警將不得不出動。而極端組織將乘此機會煽動對立,進而有可能發展成為大規模衝突。

      隨後討論的流程為之一變,與會者對如何應對巴基斯坦外匯儲備不足進行了緊急磋商。最後,與亞洲開發銀行(ADB)和世界銀行聯手提供過渡性貸款作為對策被敲定。這是此前在安全保障政策方面地位並不明確的「金融」作為與外交和軍事同等重要的支柱開始受到關注的一個象徵性案例。

     最近,美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations,簡稱CFR)和美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)以如何將美國的金融實力和安全保障結合為主題,先後舉行了會議。而上述軼事也是在這項會議上由前美國財政部副部長基米特(Robert Kimmitt)透露的。

  「所謂安全保障,指的是外交、防衛以及國際經濟與金融政策構成的整體」。基米特這樣表示,將金融實力定位為安全保障政策的重要支柱。

此外,出席同一項會議的前美國國務院政策計劃處主任戴維德·戈登(David Gordon)的表述則更加深入。

  「此前金融實力是外交實力和防衛實力的源泉,屬於「幕後英雄」(enabler)。但在全球化導致世界相互依存度日趨提高的背景下,金融實力的作用已經提高至可與軍事實力並駕齊驅的水準。」

  美國財政部很早以前就一直在追蹤犯罪組織洗錢和恐怖活動資金。但是,歸根到底只是作為國防部和司法部的協助者,僅僅參與處理個別案件。

      而到柯林頓政權末期,在財政部長桑默斯的領導下,開始摸索如何將金融與安全保障政策聯絡起來。

       但是,將美國擁有的金融影響力作為安全保障的工具來使用的機制全面建立是在2001年「九一一」恐怖事件發生以後。當時啟動的嘗試是在財政部內部建立世界第一個情報部門,負責分析從全世界收集的資訊,並體現到政策上。

       該部門主要針對的是,恐怖組織、推進核武器開發的朝鮮、伊朗及其相關組織、以及與毒品買賣有關的有組織犯罪等。從放在嫌疑人口袋中的發票、銀行匯款記錄到情報機構獲得的秘密資訊,涉及廣泛領域的數據。通過查清有關組織的全貌,切斷其資金鏈條,進而迫使其分崩離析。通過不斷摸索,美國財政部磨練出了這種能力。

     相關人士異口同聲地表示,長期遭受經濟制裁的伊朗在核開發問題上同意與美歐坐到談判桌前,在很大程度上也是因為美國利用了以往積累的經驗。

相關閱讀:



3 則留言:

  1. 俺將三篇有關金融戰的內容,用白話簡單摘要如下:

    山姆今天在世界金融的角色可說是世界各邦央行的銀行。其之所以能有如此地位是與山姆所布置的二戰後世界體系息息相關。山姆的國安會從2008以後就注意到,金融對一邦國內內政的影響。

    既然山姆是世界各央行的銀行,當然就要扮演大水庫的角色,就有如普通銀行與企業間,以借貸,儲存與利息作為維持關係的橋樑。這種關係就如:若一家銀行要讓某家企業倒閉,把銀根抽回,收緊放款,除非那家企業資金實力雄厚,否則突然銀根被銀行限制,會導致立刻翻白肚的!

    同樣,若山姆要讓某邦產生動盪,可以把該邦的金融打亂,看是要一夜之間讓通膨翻數倍,或導致通縮現像,讓有東西賣不出去的滯銷。這兩個極端都可以很容易地透過金融來操作,尤其是大宗物品的糧食市場,能源市場 - - - 等進口的基礎民生貨品,那更是非常直接地與國際金融流通,貨幣匯率脈搏相連。

    大宗物品的起浮要導致一般民眾的發狂群潮,很簡單,也很快。只要一個月的糧食或汽油產生供銷問題,你說,任何地方不產生把執政政府翻肚的群潮才怪。同理,山姆要影響某邦之選舉,金融操作照樣可以達到非常神準,並有效,且讓山姆滿意的結果。

    阿拉伯之春之所以發生就是間接與美國的QE2 – QE3 有關係了。

    那山姆是否會運用此最文明,不需動用刀槍,殺傷力特強的武器呢?這三篇文章並無定論。此三篇文章僅是點出金融力量是可以比擬軍事力量的!

    回覆刪除
  2. QE2-QE3又不是指針對阿拉伯國家,何以其他地區沒有群眾抗議?

    回覆刪除
    回覆
    1. QE2 - QE3都不是特別針對阿拉伯國家,或要造成阿拉伯之春的設計。

      文章只是說,因QE2啟動之後,讓大量投資資金流入期貨市場,導致小麥等食品價格出現暴漲。這時正巧是阿拉伯之春興起的時候。而QE3的量鬆相較之下又比QE2少很多,又會讓資金逆流造成另一方面的扯力。

      不管阿拉伯之春的形成有多少是受如此美聯儲QE的影響,或剛好碰巧,理論上來講,大量金融的流動對經濟是震撼的,這點是絕對無可厚非。

      刪除

發表意見者,請留稱呼。用匿名不留稱呼者,一律自動刪除。