印太戰略之下台灣機會

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專家：“印太戰略之下台灣機會”

2018年3月12日01:49

在美國的印太戰略之下，具有重要地緣政治位置的台灣面臨哪些機會或者挑戰，美國和日本的一些專家在一次研討會上發表了不同的看法。

前美國國防部亞太安全事務助理部長、海軍陸戰隊退役中將格雷格森（Wallace “Chip” Gregson）星期天（11日） 在“印太戰略之下台灣機會”的國際研討會上說，雖然不確知“印太戰略”的政治決策過程如何進行，而且安全對話框架也不等同緊密的同盟關係，但勢必能讓台灣與其他國家在經濟、學術、人員交流上掌握機會合作。他說，在基於規則的國際秩序、自由和開放獲取全球公域，維護現有的全球運作體系方面，民主國家有著共同的價值觀。他說，台灣在這個方面能發揮其作用。

他說：“在美國看來，台灣的作用是牢固的。人們常說，台灣的地理位置，使得台灣的防衛本質上是日本的防衛，反之，日本的防衛，也部分上，或幾乎完全也是台灣的防衛。我們願意在這方面採取行動”。

日本航空自衛隊退役中將小野田治說，安倍政府奉行的是同東亞國家和非洲國家的雙贏關係，努力改善亞洲同非洲的聯繫，努力推動區域的穩定和繁榮。他說，日本政府5年前發表了國家安全戰略，指出了諸如朝鮮等威脅和風險。因此，日本必須要在軍事上應對這些威脅和風險。但首先我們要考慮的是如何不使用軍事手段而去管控這些問題，實現雙贏。

他說：“我認為，台灣能發揮的關鍵作用，或者說是台灣的機會，是台灣地處東亞，不僅在東北亞，而且在全球公域都佔據關鍵位置，如通訊，區域航線，網絡領域等。”

他還表示，台灣是全球最了解中國的國家，能提供對中國的深刻洞察，中國在想什麼，中國的戰略是什麼。他說，日本非常尊重台灣，希望台灣能分享他們的看法。

他說：“我們為什麼不能在區域內進行一些非傳統的軍事演習呢？或者在東亞國家內的能力建設措施方面進行合作。台灣在網絡安全方面具有很強的能力。”

日本安全戰略研究機構資深研究員紐舍曼（Grant Newsham）說，在美國政府如何看待台灣的問題上出現了變化，這是過去30多年來美國政府內舉足輕重的官員首次不認為台灣是製造麻煩的國家，不能為了在同中國關係上獲取更多利益而可能以台灣為代價。他說，這種情況早就該改變，這是美國政府在如何看待台灣問題上的根本改變。這位退役海軍上校說，的確，一些人說川普總統無法預測，但有時候有一點不確定性不是不好。

他說：“我認為，從根本上來說，這是件好事。這是個機會之窗。窗戶不會永遠開啟，因此重要的是要迅速抓住機會。利用機會同台灣，也同美國和日本，發展些具體的接觸和關係。”

日本海上自衛隊退役中將、日本岡崎研究所所長金田秀昭說，日本和台灣在地緣政治上是近鄰，如果台灣失去其自由和民主的性質，將是整個亞太地區的重大損失，尤其是對日本、美國和東盟國家等。

 “2049計劃研究所”執行主任石明凱（Mark Stokes）說，當年主導美中關係正常化的總統國家安全顧問布熱津斯基曾經說過，美中建交後並不妨礙美軍艦繼續訪台，而且當年中國也沒有對美國提出不得訪台的要求，反而是美國自我設限，副助理部長以上的美國官員不能訪問台灣。他說，如果你從競爭的角度審視美中關係，台灣能發揮的作用，顯而易見。

他說：“事實上，台灣對美國來說的價值是根本的、固有的。這種固有的價值同我們跟中共是否競爭無關，而是台灣為什麼重要，台灣能給美國什麼？”

石明凱說，台灣其他固有的價值還在技術方面，美國需要台灣的創新精神。在經濟上，台灣也是如此。他說，人們不能低估台灣在中國經濟發展中發揮的重要作用，尤其是在中國的改革開放之初，“中國GDP的多少是來源於台商企業的貢獻，我肯定很大”。他說，在應對自然災害，應對重大衛生危機方面，台灣能為更安全的世界做出貢獻。

美國戰略國際研究中心太平洋論壇資深專員葛什內克（Kerry Gershneck）說，印太戰略不是個新的概念，也不是個新的戰略，但卻是川普政府的一個主要組織原則(key organizing principle )，嵌入新的國家安全戰略中。他說，面對中國的崛起​​和擴張，台灣以勇氣、尊嚴承受了世界其他國家從未受到的壓力。美國的國家安全戰略賦予美國與台灣合作，向台灣提供更多的資源，從而獲得更大的安全感。

他說：“我們希望在人道救援方面，台灣能和日本和美國部隊一道演練。我們還需要在戰略溝通方面合作。你們具備我們所不具備的對中國的洞察。這是一個我們能合作、溝通的領域，幫助世界人民更好地了解你們的處境。我們也希望能看到更現實的軍事訓練，更好的學術層面的交流和互動。從而能讓未來的台灣領導人更好地了解我們能怎樣在這個很危險的環境中有效的合作。”

台灣外交部吳誌中次長在研討會上致辭說，近來區域情勢面臨挑戰，中國大陸頻繁的軍事擴張行動，朝鮮的核武計劃，加大了區域安全的不穩定性。他說，台灣很高興看到美國和日本共同推動印太願景。台灣跟區域的民主國家一樣，願意承擔更多責任，扮演更積極的角色，與美國和日本攜手合作，維護區域和平與穩定。