2016年10月3日 星期一

中國打算給在華外國人也分「三六九等」



中國打算給在華外國人也分「三六九等」
狄雨霏 2016922
北京——如果想知道自己屬於什麼階層,來中國找答案吧。
101日開始,中國政府將開始把在華外國人分成ABC三類。官方新聞媒體報導,這是一個全國性的工作許可制度的一部分,旨在通過「鼓勵高端、控制一般、限制低端」來建設以創新為驅動的經濟。
將負責實施該制度的中國國家外國專家局的局長張建國稱,此舉的目的是「提高外國人才管理服務水平」。結束包括北京和上海在內的九個省市的試點後,這一制度將於明年41日開始在全國實施。
規劃中的改革引起了在這裡工作的外國人的熱議。他們迫切地想知道:政府會把我歸為哪一類?
距今最近的官方數據顯示,在2010年的人口普查中,有大約20萬名外國人在中國合法就業,另有40萬名家屬。
這個數字看上去並不高。通過電子郵件接受採訪時,在總部位於北京的人力資源公司福瑞恩擔任顧問的埃里克·(Eric Liu)估計,2015年中國總共有大約200萬外國人,其中有高達30萬的非法就業者,這些人拿的通常是旅遊簽證。他說,中國需要更多外國員工,但他們常常很難拿到簽證。
「各種公司的經濟發展都需要外國人,不管是大國企還是私企,「他說。
可能會被分類讓一些人感到不安。詹姆斯(James)曾是懷俄明州的一名高中老師,現在北京一家幼兒園任教。他想知道政府會怎麼定義老師。他要求只公開自己的名字,以避免引起僱主的負面關注。
「他們還沒公布這個評分制度會怎麼運作,」他在接受採訪時說。「這讓我感到擔心。我想知道怎麼樣才能成為對中國有價值的人,以及我所處的具體位置。」
在研究了僅有的一點信息後,埃里克·劉說,老師可能會被歸為B類。
詹姆斯同意他的觀點。「一開始我對被歸為B類非常反感,」他說。他把這種感覺比作「現在我只是一名B類外國員工!」
但新制度可能會帶來一些好處:「如果能帶來更多透明和責任心的話,我認為會是一件好事,」詹姆斯說。新制度將通過計算機實施,並與每個來華工作人員的帶照片身份證件和號碼綁定。舊制度的實施主要基於紙質材料。
中國人力資源和社會保障部下屬的《中國組織人事報》給出了更多細節。
該報稱A類包括高端專業人才和創新創業人才,但未給出具體的例子。
該報表示,B類包括屬於中國經濟社會發展急需短缺的其他外國專業人才,特別是管理和技術領域的專業人才。從事國際貿易、體育、文化和教育工作的外國人會受到限制。
C類包括非技術性或服務性領域的工作人員。該報稱,對這類外國人要「嚴格限制」。
評分將參照工資、受教育水平、漢語水平和年齡等標準。達到A類至少需要85分,B類至少60分,60分以下為C類。
記者通過電話聯繫到國家外國專家局信息部門的一名官員。對方表示,細節仍在制定過程中,將隨著政策的逐步演變分階段公布。她要求匿名,因為她「只是給了一些個人建議」。
她說《紐約時報》可以將採訪問題通過電子郵件發送給她,並表示「如果問得好」,她可能會將時報放在將來公布消息時會通知的新聞媒體名單中。但她要求不要太頻繁地聯繫她,稱自己「非常忙」。很多問題她都沒回答,包括記者會不會像老師一樣,被分為B類。
狄雨霏(Didi Kirsten Tatlow)是《紐約時報》駐京記者。
翻譯:紐約時報中文網


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