2016年7月13日 星期三

怎麼將太平島判定是礁不是島?



南海仲裁/看看仲裁是怎麼將太平島判定是礁不是島的
南海仲裁案稱太平島不能證明在自然狀態下能「構成穩定的人類社群的定居」在法律上均為無法產生專屬經濟區或大陸架的『岩礁』
文/政治中心 2016-07-13 10:02
太平島是礁不是島的仲裁結果一出爐,立刻震動台灣政壇,包括總統蔡英文今天(13日)都登上將赴南海巡弋的康定級巡防艦視導並慰勉官兵,宣示主權意義明確;台灣朝野也同聲對這個結果表示不滿,堅持太平島是島不是礁,該島早有人類活動,是足以維持人類居住的有力證據。台灣絕對擁有太平島主權,並享有領海和200浬經濟海域。
其實,早在四月中旬,台灣就曾大動作邀請多位國際學者前往太平島「一日遊」,證明太平島的島嶼事實。
仲裁案對太平島的岩礁判定說明
至於仲裁案中,為什麼會判定太平島是礁不是島?根據國際法庭在針對仲裁案提供的裁決背景摘要,對於島礁地位判定的說明指出,根據《聯合國海洋法公約》第121條規定,島嶼能夠產生200海裡專屬經濟區和大陸架,但「不能維持人類居住或其本身的經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟區或大陸架。」
仲裁庭說,121條規定與創設專屬經濟區之後沿海國管轄權擴張密切相關,其意圖在於防止微不足道的島礁產生大面積的海洋權利而侵犯到有人定居領土的權利,或是侵犯公海及作為人類共同繼承財產而保留的海床區域。
仲裁庭說,它注意到南沙群島的許多島礁目前正被不同的沿海國控制,這些沿海國在其上建立了設施並駐紮人員。仲裁庭認為,這些現代化存在依賴於外來資源和支持,通過包括填海和建設基礎設施,如海水淡化工廠等方式,許多島礁被加以改變以加強其「可居住性」。
仲裁庭認為,目前官方人員在許多島礁上的駐紮並不能證明它們在自然狀態下能夠維持穩定人類社群的能力。仲裁庭對於島礁曾有短暫人類開採的嘗試,或是歷史上曾有的小規模漁民利用居住,都認定是不能「構成穩定的人類社群的定居」,因此仲裁庭得出的結論是認為,「南沙群島的所有高潮時高於水面的島礁(例如包括太平島、中業島、西月島、南威島、北子島、南子島)在法律上均為無法產生專屬經濟區或大陸架的『岩礁』」。
台灣四月大動作證明太平島的「島嶼事實」
但就台灣的角度來看,仲裁法庭這項判決完全不符和太平島現狀!今年四月中旬,外交部邀請了多名國際學者前往太平島勘查,除實地試飲井水外、中午還大啖太平島便當,充份了解太平島可維持人類居住,完全符合「島嶼」要件。鄰近處有清代古墓,及有日本將「新南群島」(即南沙群島之部分島嶼)納入台灣總督府管轄,編入高雄州高雄市期間在太平島上人員紀念碑,以及中華民國在民國351212日收復南沙太平島時所立的「太平艦到此」紀念碑。大家並在紀念碑前合影。這些事證顯示太平島上早有人類活動,是足以維持人類居住之又一有力證據。
參觀的國外重量級學者包括:印尼重要南海議題專家賈拉大使(Hasjim Djalal)、英國牛津大學教授安東里奧(Antonios Tzanakopoulos)及里茲大學教授蘇貝迪(Surya P. Subedi)、奧地利維也納大學教授海夫納(Gerhard Hafner)、英國曼徹斯特大學教授史葛比(Iain Scobbie)、荷蘭烏特列支大學教授伊利亞斯(Ilias Plakokefalos)、希臘雅典大學教授加烏內里(Maria Gavouneli)等國際學者。


7 則留言:

  1. 最近很多人抱怨說都貼不上來。俺也沒辦法咧!以下就替 J Otto 大大貼留言。

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    昨天許多人根本不看全文就在那發義和團,說要當兵又躲到沒半位。

    判決說的很清楚,漲潮時高於水面的島礁,無外力能獨立維持一定人類社群經濟生活的稱為島,反之稱為礁。差別在於島能主張200浬經濟海域,礁只能主張12海裡。

    照此標準,整個南海都是礁,並沒有任何國家擁有能主張200海浬經濟海域的島。也沒有判別個別的領土界限。充其量只是把個別聲鎖國打回12海浬內避免爭端而已。這對於避免在南海無限升起戰端反倒是好事。對於台灣若說有影響,頂多就是不能再望著地圖想像納莫大虛無的領土。

    就海軍而言,對於遠在上千公里外整補困難的小島要守住12海浬領海基線都有問題了,最好義和團丟幾顆雄三就能排除200浬海域的所有外國勢力進來捕魚、開採。

    今天台北總督準備登台演戲一番,反正不演不行,島民又愛看,鬧鬧下禮拜就忘光了。

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  4. 馬英九的國際法層次比俺還遜。要構成島嶼的條件,除了昌出海平面,還要有淡水,這都僅是必要條件,太平島都符合。但這是否足夠被稱為島?嘿嘿,還差一點點,必須除了這兩個條件之外,還有形成自給自足的經濟生活條件,加上這一項,那麼被稱為島的資格才完備。

    啥叫自給自足的經濟生活條件?若淡水不夠兩人以上使用,那麼就不構成自給自足的經濟生活條件。太平島目前有住人,但天然資源無法維持人類群居的功能,需要靠海水淡化,食物也需要靠台灣補給,所以根本不具不具自然島嶼生活條件,故就不能享有200經濟海域。

    The Philippines observes that the first civilian to register residence on the island only did so in 2016 in the midst of the Taiwan Authority’s public relations campaign to “aggrandize” the feature.449

    這段才有趣,簡單翻譯是:台灣當局為了配合他(馬英九)的主張,才在2016搞出第一位民間人士的住家登記,為的是誇張太平礁太平礁是具有經濟生活自足的島嶼性質。

    直接明顯地打了馬英九的臉,又大又響。

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  5. 以前有遇到過一個二戰被抓(?)去守太平島的台灣日本兵,他說有一陣子斷運補,米吃完了,除了魚,只能挖一些像芋頭之類的植物來吃,有夠苦。

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