面對紅色供應鏈 台灣的三張王牌

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面對紅色供應鏈　台灣的三張王牌 政策、資源、升級　壯大競爭實力

2015/12/01 出處：財訊雙週刊 第 490 期 作者：郭庭昱

中國發展「進口替代」策略，不管是走快速併購路線的紫光集團，或者自行發展技術的華為，都是循著國家的產業政策前進。面對中國紅色供應鏈崛起，台灣的產業政策是什麼？業界又該如何找出路？

「紅色供應鏈是中國發展的藍圖，透過5年規畫，把市場力量轉為國家的力量」，學界出身、對台灣企業有深入研究的櫃買中心董事長吳壽山分析，中國內需市場夠大，是它的優勢，有人形容這是「紅色軍隊」，但這是擋不住的。台灣不是計畫經濟，而是透過市場競爭，連結到全球的成長率。

「台商為什麼要『碰』紅色供應鏈？為什麼要關心它？可不可以雙方搭配？」吳壽山把問題分作三個層次。他認為，首先，企業可以思考，要不要和紅色供應鏈競爭？如果不想，可以閃避，那就是走升級的路。其次，有些產業是中國進不來的，就像陽關道和獨木舟，如果根本不會競爭，就不必煩惱這個問題。最後，如果產業層次和中國接近，雙方是否有機會搭配、對接，一起出去「碰」別人。

不想正面纏鬥　就走向升級

台商在全球產業的競爭力如何？也有三種代表性的說法，台積電董事長張忠謀日前就說，「台積電供應鏈的強度勝過紅色供應鏈」，這是技術取勝；鴻海董事長郭台銘指出，紫光集團董事長趙偉國「只是一個炒股投資者」，但同時，鴻海集團積極投資印度，以及機器人、ＬＴＰＳ（低溫多晶矽）等新技術；至於ＤＲＡＭ，技術投資太燒錢，「美國、日本都做不起來，台灣2009年整併案在立法院沒過關，我覺得就沒有機會了。」1975年進入工研院，也是引進半導體產業最早的種子部隊的富鑫創投董事長邱羅火說。

所以，重點是台灣如何走向升級，走出和中國纏鬥的命運。吳壽山以競爭力大師麥可．波特（Michael Porter）去年來台演講的研究資料為例說明，台灣該如何思考未來強力發展、哪些是該棄守的產業。

該研究是以台灣產業在全球出口市占率的變化來區分為四類，依序是：產業在全球占有率高、且持續成長者；其次是占有率低、成長中；占有率高、衰退中；占有率低、衰退中。

以一二年的統計資料，資訊科技、分析儀器、通訊設備、化工業等都是第一類，這是台灣「有實力」的產業。其次，台商占有率不算高、但正在成長中，是「有潛力」的產業，例如觀光、自動化、煉油製品、生技製藥等。第三類是台灣企業市占率大、但在萎縮中，也就是優勢正在變弱，包括化纖、生產製造業、金屬製造等，目前看來正是受到紅色供應鏈威脅最大的產業區塊。

潛力產業　也要政策推一把

「政府的工作就是，把資源從趨勢轉弱的產業中抽出來，注入在趨勢轉強的產業中」，吳壽山認為，要把放在第三類產業的資源，轉到有潛力、正在成長的第二類產業當中，這是台灣產業轉型發展非常重要的策略。

再以今年9月最新公布的資料來看，台灣企業市占率高、三年來又持續成長的產業包括主機板、高爾夫球頭、個人導航設備、晶圓代工及封測等。而考慮產業的成長性、技術的進入障礙，高盛證券的研究從全球競爭力的角度切入，結論也是：台積電是所有台股上市公司中，唯一一家既有競爭力、又有成長性的企業。

除了晶圓代工及封測業以外，ＩＣ設計也是台灣強項，但是政府不開放陸資參股，中國大陸就會直接高薪挖人，或者進行市場管制，阻止台灣製產品銷售，比晶圓代工業面臨更大的紅色威脅，變數也大；由於晶圓廠技術持續進步，ＩＣ設計公司要開發產品的成本大增，也造成國際間的併購潮，這就是安華高、英特爾進行併購的主因，台灣必須制定更合時宜的政策，一旦錯過合作的機會，就很難回頭。

但華邦電子董事長焦佑鈞認為，台灣已經放太多資源在半導體產業，應該多關注台灣在全世界舞台上異軍突起的產業。從麥可．波特的分析裡能看到如機能纖維、布料以及高階腳踏車、電動二輪車等，代表性企業如儒鴻、聚陽、美利達、巨大等，符合國際間的運動休閒風，這些產業也不是資本密集產業，又有少量多樣的生產特性，是未來政府制定產業政策可以著墨之處，也符合將資源投入轉強產業的策略。

簡單講，產業升級的核心是，如果產業夠強，當然不必害怕中國的競爭；但是轉弱的產業，台商只能面對，與其日後被淘汰，不如趕快找新路。「在戰爭上戰死可能會再生；怕是被拖死，站不起來，才是真正的成本，」吳壽山說。

兩岸談合作　先喬遊戲規則

在兩岸合作方面，邱羅火認為，短中期看，中國太有錢但缺乏技術，兩岸合作時一定要訂好條件，保留多少產值或多少產量給台商或台灣，這是能做到的。因為中國地方政府有業績壓力，包括創造就業和增加產值等，所以有談判的空間。至於長期在台灣生根的產業，「中華民國投資不是重資本、蓋廠，要像瑞士一樣輕薄短小，又賺大錢，像生技公司。」

當然，中國已是世界第二大經濟體，也是台灣不管打亞洲杯或世界杯都會碰到的。

有30年投資銀行、創投經驗的藍濤亞洲總裁黃齊元指出，台灣要把產業做大，有4條路可走，第一是台灣人自己合併，就像ＩＣ通路商大聯大一樣，結合業界的力量，取得規模利益，增加效率。第二是台灣人自己去打世界杯，但需要在併購國際企業、吸引國際人才等方面鬆綁法令。例如中國企業併購了國際ＩＣ設計公司，惟獨台灣的子公司不能賣，還要獨立處理掉，法令不合時宜。第三是台灣也成立主權基金，支持國家的產業政策。第四則是重新制定產業政策，打造下一個明星產業。

最近，民進黨總統參選人蔡英文表示，明年重返執政，定位是「產業立國」，定位成一個產業導向的政府，加入ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協議），及雙邊、多邊ＦＴＡ（自由貿易協定）的簽定，會是接下來的重點。因為台灣已經很久沒有正面、強力的產業政策，蔡英文的作法值得觀察。

今年，台灣經濟成長率面臨「保一」的挑戰，過去以出口製造業為主力的成長模式失靈，紅色供應鏈的威脅只是一部分，產業管制鬆綁，以及擬定新方向，才是結構轉型的重點。