從WTO到TPP：與國際接軌到當世界孤兒

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從WTO到TPP：與國際接軌到當世界孤兒

何清漣  2015.10.12 04:10

TPP不帶中國玩，實在太刺激中國人。從幾年前開始，中國官方就一直渲染TPP是美國針對中國的陰謀，這點前置效應已經發酵，因此，TPP協議達成之後，無需官方出面推動，國內各界反應都很強烈，唯一的共通點是承認中國被孤立了，但對被孤立的原因、後果以及對策等看法均不相同。這一狀態正好幫助外界認識中國人對中國與外部關系的認知。

意見A：中國因不守國際規則被孤立，唯一出路是追趕且“與國際接軌”。

持這類意見者基本承認以下事實：中國加入WTO十多年，卻屢屢犯規，引起各國討厭，所以美國等國另組國際經濟組織，將中國排除在外。但對被排除的結果嚴重到什麼程度，判斷有三類：少數人認為，中國經濟將因此而衰落，最後導致中共統治動搖，這類意見多見於海外異議網站。國內人士則希望主張借TPP引起的危機感“倒逼改革”。

“倒逼改革論”以財新網10月8日《TPP並非“經濟北約”，下一輪加入最早為2017》為代表。該文通過采訪美國戰略與國際研究中心（CSIS）政治經濟項目主任、前白宮官員古德曼（Matthew Goodman），表達了這種“倒逼改革論”。主要觀點是：TPP具有內政滲透性，若想要加入，中國需繼續推動國內改革，提高競爭力。古德曼表示，在TPP談判國中也存在市場並不十分開放的國家，例如對越南有不少例外條款，被給予額外的時間完成。若中國表示希望加入，應該也會被給予額外時間。對此，“中國有幾個選項。一是從長期角度開始准備加入TPP；二是推動區域全面經濟伙伴協定（RCEP）；三是加快中美雙邊投資協定（BIT）談判；四是推動亞太自貿區（FTAAP）談判加速”。財新發表此文的意圖很明顯：通過加入TPP，倒逼中國改革。

澎湃新聞10月7日發表的《TPP塵埃落定，中國除了追趕別無選擇》，文中所謂“追趕”，就是倒逼改革的另一種表述。該文認為，TPP除設定貨物貿易自由化的目標之外，還加入了服務貿易、知識產權、環境保護、勞工標准和競爭中立等內容。中國加入WTO多年，卻無法實現上述目標。因此，要中國短期之內接受這些協定確實困難。該文對“陰謀論”不以為然，指出，“在加入WTO之前，‘陰謀論’和害怕困擾著中國，這次也一樣。不同之處在於，追趕的意識弱了，對抗的呼聲高了。應該清醒地認識到，除了追趕，別無選擇”。

以上都是正論，楊鵬等撰寫的《TPP綜述：歷史變局將被啟動》雖然側重於談危機，但也是希望中國在危機倒逼之下推動改革，因為TPP條款的最終目標是促進中國進步。

意見B：TPP是美國建立資本帝國的陰謀，中國應繼續“當攪屎棍”。

這類意見認為，TPP對中國充滿敵意，是“經濟北約“，意在圍堵中國。幾乎所有持此見者都對“投資者—政府爭端解決機制” （investor-state dispute settlement, ISDS）非常有意見，認為ISDS機制就是給予跨國企業在簽約國更大的權力，它們可以對簽約國政府的法律與政策變化所帶來的損失要求賠償，因此極大地擴張了跨國公司的利益。這個原則是TPP最厲害的機制，其最大受益者將是美國。

《維基解密爆出的驚天秘密》就是這種論調的代表。該文作者認為，之所以會出現美國“私自拉群”的現像，是因為中美貿易中美國出現了巨大的逆差。作者引述了維基解密創始人阿桑奇今年早些時候的“解密”說， TPP與WTO最大的區別不在於誰涵蓋的範圍更廣，不在於誰的合作層次更深，更不在於誰的關稅更低，而在於跨國公司應該接受怎樣的法律監管，這個才是問題的關鍵。規定的是主權國家法律必須服從TPP協定精神（打破主權國家壁壘，主權國家與本國的跨國公司產生糾紛、只能提交紐約仲裁所裁定。阿桑奇在接受采訪時說：TPP討論的不是什麼自由貿易，而是跨國公司的統治。一旦該法案在美國國會眾議院通過，並且得到成員國議會的一致同意，那麼包括美國的各成員國法律都必須納入TPP協定精神，紐約裁判所成為全球最高法庭。作者由此引伸，美國此舉是讓各國“出賣主權”，引起了“各國此起彼伏的抗議聲浪”。“這樣的TPP，即使是明擺著孤立中國，中國能跟它玩麼？讓跨國公司敲定的條款超越主權存在，這是在賣國！”作者在將TPP不帶中國玩這個真問題，轉變成由於“要出賣主權、中國決不參加”這個假想題之後，又開始支招，提供“如何一個一個去瓦解”的原則性指導。

鄭永年在《TPP帶給世界的是一個全新的資本帝國統治》一文中，認為形成中的TPP實際上是一種超越主權國家的資本運作方式。這個資本帝國和現在的資本全球化不同，是一個更高層次的資本帝國，也就是超越民族國家、不受民族國家影響或者有能力逃避民族國家影響的資本帝國。

王江雨在其超長演講《從大中華自由貿易區到泛太平自貿協議》中，稱TPP有兩個受害者，第一個是中國，第二個是WTO，因此中國要采取應對措施，除中國應該積極地與多國簽訂許多自貿協定、建立中日韓自貿協定之外，王還提出中國要加入TPP，目的是“我們可以進去做攪屎棍，對你進行高要價，你談判的價格我都不同意，盡量的拖長談判的時間，對你搗亂”。

還有一篇《深度解惑TPP及中國應當如何破局》也主張搗亂，但沒用“攪屎棍”這一粗俗詞彙自況。該文稱TPP並非牢不可破，只要記住“輪軸-輻條（Huband Spokes）形FTA網絡。TPP是P12的結構，中國出口會下降，但是進口降幅更大——這意味著很多國家的中國市場份額要丟了。對中國而言，不加入TPP，但可以和這些國家分別簽署類似的協議，比如，中國可以和澳大利亞、秘魯等國簽署，當然因為這樣的方案僅限於中國和這兩個國家，澳大利亞和秘魯之間不會因此出現類似的關系，所以是一個類似自行車輪軸的結構，中國是當中的軸，然後周邊有一堆的簽署國。這個結構就被稱為”輪軸-輻條形FTA網絡”。

上述言論均非正論，中國加入WTO，利用規則的軟性與漏洞鑽空子，被世界正派國家討厭，導致TPP不帶中國玩，這些人不但不檢討，反而希望中國繼續當攪屎棍，從長遠看，是斷送中華民族的前途。

實現“中國夢”是成為“世界孤兒”？

表面上看，TPP只是個經濟組織，談的是自由貿易、免除關稅與建立新規則，但實際上是美國對自身價值觀的堅守。誠如美國總統奧巴馬說的那樣：“當超過95%的潛在客戶生活在我們的國境之外，我們不能讓諸如中國的國家制定全球經濟的規則。我們應該制定這些規則，在為美國商品打開新市場的同時，設立保護工人和環境的高標准”。TPP的“投資者—政府爭端解決機制”就是限制政府干預經濟的權力。

本文引述的B類意見，確實撓到中國政府的癢處：這種限制政府權力的TPP，咱中國不稀罕加入；就算加入，也不過是為了搗亂。因為中國政府視權力如生命線，故近幾年一步一步地加強政府對經濟的干預（見本人《TPP為何不帶中國玩？》）。

中國政府當然研究過，認定TPP的各種規則，無非是美國“和平演變中國的新陰謀”。中共總書記習近平現在毫不掩飾自己結束“與國際接軌”、另起爐灶的意圖。10月10日北京大學召開首屆“世界馬克思主義”大會，並對外宣稱這種會議將形成兩年一次的定例；10月9日朝鮮勞動黨成立70周年慶祝活動，應邀訪朝的劉雲山向金正恩轉交習近平的親署函。據官方微信“政事兒”不完全統計，這是十八大以來習近平與金正恩之間的第13次“互動溝通”。

如今，社會主義“陣營”僅存的幾位貌合神離的老兄弟，古巴已經與美國恢復邦交，越南“出走”TPP，僅存大哥中國和小兄弟北韓，哥兒倆趕緊加緊“溝通”，致力於將中國變成世界馬克思主義的新中心。為保住紅色江山，當“世界孤兒”尚且不怕，是否被TPP接納，在北京心目中真不是什麼大事。