川普的外交賭博：用貿易大棒要挾中國合作？

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川普的外交賭博：用貿易大棒要挾中國合作

JANE PERLEZ, PETER BAKER 2017年8月14日

北京——川普總統正在進行外交賭博，一方面他希望中國出面調停劍拔弩張的美朝核爭端，另一方面他又想激化美中貿易衝突；貿易問題是他在政壇上得勢的推動力。

川普週五晚些時候和中國國家主席習近平進行了通話，他要求中國人採取進一步行動遏制朝鮮，後者正在研製可能打到美國的遠程核武器。習近平試圖給緊張氣氛降溫，在川普發誓要讓朝鮮見識「炮火與怒火」之後，他敦促各方採取克制態度，尋求以政治手段解決朝核問題。

但這次交談進行之際，川普政府正在準備針對中國制定新的貿易行動，此舉可能會激化美中關係。川普計劃週一返回華盛頓，簽署一份備忘錄，確定是否應對中國侵犯知識產權的行為進行調查，備忘錄指責北京未能遏制竊取商業機密的行為，中國的網店和實體店裡充斥著冒牌貨。調查目的就是為了制定報復措施。

白宮早前就計劃在知識產權方面採取行動，但是一週之前由於成功遊說中國在聯合國安理會上投票對朝鮮追加制裁，這個行動推遲了。即便是現在，決定是否開展調查的額外舉措也不能讓貿易鷹派感到滿意，但是軟化對中國的打擊給川普提供了一根大棒，來要挾中方獲取他想要的合作。

過去的美國總統在和中國打交道時，至少在表面上會嘗試把安全和經濟問題分開，但川普明確地將兩者聯繫起來，表示如果北京對朝鮮施加更大的壓力，他就會放棄與北京的貿易戰。週四他對記者說，「如果中國幫助我們，我對貿易問題的感覺就會有很大的不同，非常大的不同。」

數月來，川普一直尋求把美中貿易當作處理朝鮮問題的籌碼，最初，他在佛羅里達州的馬阿拉歌莊園(Mar-a-Lago)接待習近平之後，對此持樂觀態度，但北京後來並未跟進的做法讓他越來越失望。這一努力現在已經到了決定性的時刻，美國公開威脅要對朝鮮採取軍事行動——這些警告顯然是說給北京聽的。

各界廣泛認為，中國對這次核危機的解決之道至關重要，因為它是朝鮮經濟的主要襄助者。中國在朝鮮貿易總額的佔比高達90%，為朝鮮供應了大部分食品和能源，同時也是其礦產、海鮮和服裝的主要買主。

但是，儘管聯合國新一輪制裁的效果在很大程度上取決於中國的執行意願，川普政府迄今為止仍然沒有提供足夠大的激勵措施迫使中國這麼做，分析人士說道。

中國的官方媒體刊登的聲明說，習近平在週五晚上的電話中強調，兩國領導人保持溝通對於「朝鮮半島核問題妥善解決」「非常重要」。這樣的措辭表明中國希望推進外交手段解決朝鮮問題，川普政府對這種做法一直不熱衷。

中國的聲明敦促「有關各方」——指的是朝鮮和美國——「避免加劇朝鮮半島局勢緊張的言行」。它並沒有點名批評朝鮮——朝鮮本週也發了狠話，包括威脅要攻擊關島——也沒有明確區分華盛頓與平壤。

白宮在自己的說辭中強調了兩國合作的一面。「川普總統和習近平主席都認為，朝鮮必須停止挑釁和令事態升級的行為。」白宮週六上午發表的聲明說：「兩位領導人也重申了對朝鮮半島無核化的共同承諾。」

如果川普是在努力促使習近平對朝鮮採取更加大膽的行動，那麼他在做這件事時，正值習近平專注於自己國內的政治謀劃，籌備五年一次的共產黨高層政治重組會議。

習近平據信正在北京東邊的海濱度假勝地北戴河。中國領導人每年夏天都會去那裡祕密度假，他們有時會隨意地穿著開領襯衫和風衣，在海邊的沙灘上拍照。

中國的政治分析人士表示，為贏取習近平的好感，並進而在共產黨的常委會獲得一席之地而展開的政治進程的最後階段，正在北戴河的別墅和酒店裡上演。這個常委會由七人組成，是國家事務的最終決策機構。

挑選結果將在9月到11月之間的某個時候在北京舉行的全國代表大會上揭曉。分析人士稱，在那之前，其他幾乎所有事情，包括外交政策，都會暫停。

但是，中國領導人對於川普政府幾乎未對中國用「凍結換凍結」解決朝鮮問題的提議未給予關注而惱火。中國外交部長王毅多次提到這個方案。它要求朝鮮將其核武器和彈道導彈計劃凍結在目前水平上，以換取美國取消在朝鮮半島附近的軍事演習。

迄今為止，美國認為該提議行不通而不予考慮。讓中國憤怒的是，美國反而希望在韓國部署更多防禦導彈。但在某些方面，美國國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson)試圖通過承諾華盛頓不尋求推翻朝鮮領導人，也不打算派美軍越過朝鮮與韓國的北緯38度分界線來取悅北京。

據說，習近平對金正恩感到很惱火。美國官員稱，4月在佛羅里達州同川普舉行會面期間，習近平毫不掩飾對年紀比他小很多的金正恩的貶低。儘管對金正恩感到不滿，但中國依然更願意看到一個處在金正恩統治下相對穩定的朝鮮，而不是一個崩潰的朝鮮。朝鮮崩潰可能導致中國家門口出現一個統一的、由美軍掌控的朝鮮半島。

華盛頓史汀生中心(Stimson Center)的中國問題專家孫雲表示，華盛頓斷然拒絕「凍結換凍結」提議的做法，引起了北京對其真實意圖的懷疑。孫雲說，中國領導人認為，被美國視為真正競爭對手的是經濟體量巨大的中國，而不是全球最貧窮國家之一的朝鮮。她說，按照這種估計，華盛頓只是利用朝鮮來實現其在中國周圍實行軍事遏制的戰略。

「中國的出發點是斷定自己依然並且永遠都是美國的頭號戰略威脅，所以朝鮮問題會被用來對付中國——通過制裁、挑釁和其他一切手段，」孫雲說道。她還表示，美國拒絕就朝鮮半島的未來討論達成「大妥協」或「終局」的做法，也讓中國感到生氣。她說，中國最感興趣的，是將來美軍在韓國的部署。目前，駐韓美軍的規模為2.85萬人。

緊隨川普和習近平的通話，聯合參謀長聯席會議主席小約瑟夫·F·鄧福德上將(Gen. Joseph F. Dunford Jr.)預計將於週一抵達北京，對中國展開訪問。鄧福德還將訪問韓國和日本。

鄧福德此行是今夏早些時候安排的。這將是蒂勒森與習近平在3月舉行會面後，美國高層官員首次訪問北京。

中美之間的很多外交活動都是在川普的女婿賈里德·庫什納(Jared Kushner)和中國駐美大使崔天凱之間進行的。那些會談都集中在崔天凱為避免美國對中國徵收懲罰性貿易關稅而展開的行動上。在白宮的討論中，對中國徵收懲罰性關稅的主張漸佔上風。

歐巴馬任內的五角大廈高級官員布賴恩·麥基翁(Brian McKeon)說，在為期兩天的訪問中，鄧福德可能會藉機把要說給中國聽的論點講透，以便向金正恩政府施加更大壓力。

他說，一個主要的分歧點可能是美國在韓國部署更多導彈防禦系統的計劃。中國強烈反對已部署在韓國的末端高空防禦系統（Terminal High Altitude Area Defense system，簡稱「薩德」），稱其威脅到了自己的安全。

「我預計鄧福德會照例請求他們向朝鮮施加更大壓力，要求其不要胡來，並認識到金正恩的行為威脅到了我們的核心利益，也就是說我們將不得不繼續採取北京不喜歡的措施，比如部署薩德，」麥基翁說。

Jane Perlez自北京、Peter Baker自紐澤西布里奇沃特報導。Eric Schmitt自華盛頓對本文有報導貢獻。

翻譯： 紐約時報中文網

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