體制內外同步改革，打造正常化國家

(Ajin 開口)

要是520就職前召開WHA，小英的立場若維持「中華台北」參加，能否順利就職恐怕是個問題。還好WHA是在小英就職完後才開會。但林奏延的不提台灣，已經掀起各顏色的撻伐了。

小英這陣子當然也被藍與綠K得滿頭包，裡外都不是人。這點是免不了的。因為剛上路，且行政立法兩院都集中精力在板倒KMT體制。國家定位的事，不能做得太急了。況且白宮也不希望小英政府衝得太快，避免掉進CSB的麻煩。此外，加上還有經濟因素的考量。

經過那麼長久的經驗，台派應該早就知道得非常清楚：國家定位正常化這種事，不是拍胸膛，敢衝就可完成，應該是準備充足，才能一鼓作氣地推動到完成為止。等經濟因素較穩定，國家定位的事由民間發起，透過公投法修正過後，就可以由民間提出公投，或繞過制憲，可訂立新基本法，把旗，歌，招牌名稱都順便換掉。

這時，一來有經濟力的支撐，所以講話大聲。二來，有人民力量的支撐，小英可以免責。若再加上國際輿論支持，山姆大帝順水推舟來個臨門一腳，那時自然就是水到渠成了。這之前，光國際與美國支持這一關，就夠我們努力了，所以千萬不能急，但可以逼！

http://www.peoplenews.tw/news/32d9fda7-27f1-4572-8da9-812c61aac7cd

體制內外同步改革，打造正常化國家

 2016-05-29 08:53

民進黨520已經執政，先前閣員名單公布後，各方褒貶難免。新政府上台一週，團隊陸續推出新政策，有掌聲有批判，也在意料之中。蔡英文總統在選前對於兩岸關係定位，強調要在中華民國憲政體制下，維持現狀。520就職演說強調遵守中華民國憲法，維持現狀，既是信守選前承諾，也是對中國的善意回應，國際間也都能接受。只是北京似乎並不領情，依舊擺出強硬姿態，非要台灣吞下「九二共識」不可。

蔡總統提出多項改革，強調要推動轉型正義、年金改革，和司法改革。在總統府設立「真相與和解委員會」，承諾三年後公佈結果；政務委員林萬億打包票，一年後提出年金改革解決方案；行政院對太陽花學運126人撤告，引發藍營不滿，前行政院長江宜樺為此投書批判，國民黨立委陳學聖揚言對行政院長林全提告。

其他部長們也都力求表現，例如，教育部不採用黑箱微調的課綱，中學生不穿制服也不會被記過；交通部改善花東鐵路假期訂票，試辦高度爭議性的高速公路端午節夜間收費；勞動部恢復勞工週休二日，提高基本工資；環保署取消亞泥在太魯閣國家公園的開採權等。果然新官上任，戰志高昂。

在國際舞台上，則由衛福部長林奏延打頭仗，領軍到歐洲參加世界衛生組織大會（WHA）。林部長在大會演說只提「中華台北」，卻沒有提到「台灣」，引起藍綠兩邊痛批。國民黨全力批判不在話下，指當年葉金川也是用「中華台北」，結果被罵到臭頭，甚至連賣台的字眼都用上了，雖然葉金川在演說時多次提到台灣。綠營則因為林奏延演說沒提到台灣同樣表示不滿。

其實蔡英文走中間路線，受到藍綠左右夾擊一點也不意外。雖然藍綠雙方在WHA 都以「中華台北」自稱，但國民黨接受中國「一中框架」的安排，民進黨則沒有受到「一中框架」的羈絆。林奏延雖然沒提「台灣」，讓深綠獨派很不能接受，但至少脫離「一中」拘束，拒絕北京促統威脅，證明台灣不需要「九二共識」也可以走得出去。

國會這段期間也沒有閒著，決議退回黑箱課綱，未來修改課綱需有學生代表；《地方自治法》通過正副議長記名投票，還有正在討論的轉型正義、不當黨產處理條例和廢除蒙藏委員會等等議題。改革的力量在國會，因為區域立委是人民選出來的，必須忠實反映民意，未來還有選罷法、公投法、政治獻金法需要處理。

台灣的改革在考慮國內外形勢後，除了蔡英文的體制內、維持現狀的改革，還要有社會上、來自體制外的改革，這是兩種不同層次的改革。體制內是在現行的憲政架構下進行改革，體制外則是改革現行的憲政架構。在國會下修《公投法》的門檻後，應該由社會的公民團體推動公投修憲，將那部以全中國為施行對象的憲法，修改成適合台灣現況需要的憲法。明定中華民國領土包括台、澎、金、馬，廢除監察院和考試院。惟有結合體制內外的改革，台灣才能真正跨步往前走，成為一個正常的現代化國家。