布里辛斯基「大棋盤」中的台灣

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布里辛斯基「大棋盤」中的台灣 ◎獨傲村夫/民報 01-04-2015

布里辛斯基：美國若默許台灣可讓中國使用武力統一，對美國的遠東地位將是一大災難！

提起布里辛斯基，凡對國際政治稍有涉獵的人，都知道他是國際地緣政治權威，曾經擔任卡特政府的國家安全顧問，迄今仍是美國外交事務極重要的智囊，同時也是世界最神祕、最有權勢的「畢德堡俱樂部」（Bilderberg Group）之成員，他的影響力，由此可略見一斑。

布里辛斯基的招牌著作是「大棋盤」（Grand Chessboard），他把世界當作一個大棋盤，實際上，棋盤僅限於歐亞 (Eurasia)兩洲，東起日本海，西迄英吉利海峽，擁有最多的國家，最多的資源，最多的人口，同時也是種族、宗教最複雜，衝突最多的地區。人類的文明發源於此，兩次世界大戰發生於此，布里辛斯基之所以把它當作大棋盤，原因也在此。

布氏的大棋盤，當然是給美國下的。二戰後，大英帝國退出世界舞台，美蘇取而代之，蘇聯解體以後，美國一躍成為超級強權，全球地緣政治的大玩家，其次的玩家在歐洲是英、法、德、俄，亞洲則是中、印、日等國。

台灣地處東海，面向太平洋，北接日本，南臨菲律賓以及南中國海，西則隔著台灣海峽與中國為鄰，地處東亞的交通要道，位居第一島鏈的中間，是麥克阿瑟眼中「不沉的航空母艦」，這麼重要的戰略位置，布氏把台灣列為「地緣政治樞紐國家」，台灣問題將衝擊美國的遠東地位。

台灣居第一島鍊的關鍵位置，若中國侵略台灣，危及東亞和平與穩定。

布氏在「大棋盤」中，雖然對台灣著墨不多，但把台灣視為美國必須力保的戰略資產（strategic asset）, 布氏說，「美國若默許台灣可讓中國使用武力統一，對美國的遠東地位將是一大災難！」他又說，「如果台灣不能保護自己，美國不可能保持軍事被動。」

美國不可能坐視：中國使用武力統一台灣。言下之意，美國一定會干預，此舉並非為台灣利益著想，而是「替美國自己在亞太的地緣政治利益作打算。」布氏警告中國，「中國如何尋求統一，對美國重大的利益，都會有衝擊，中國必須明白這一點！」

中國如何統一台灣？布氏的大前提是「只有繁榮、民主的中國，才能吸引台灣，融入以【一國多制】精神為基礎的大中華聯邦」，「為了台灣，中國應加強尊重人權以符合自身的利益。」

布氏的前提建立在三個「IF」：中國經濟繁榮、民主以及尊重人權。如果中國能符合上述三條件，那麼台灣就可加入大中華聯邦。如果中國始終做不到上述三條件，那台灣該怎麼辦？布氏沒給出答案！

布氏提到有關台灣的國際地位時說，「美國應信守對中國的承諾，直接或間接都不去支持台灣提升國際地位。」反映了美國政府玩兩手策略，一方面顧及中國的商業利益，討好中國，另一方面，漠視台灣內部爭取獨立自主的呼聲，打壓台灣在國際社會的生存空間。

曾擔任柯林頓政府「副助理國務卿」的謝淑麗 （Susan Shirk）在其「脆弱的強權」（Fragile Superpower）一 書中，談到小布希政府曾對陳水扁主張「一邊一國」，相當不悅，甚至暗示陳水扁，不要改變現狀。後來陳水扁出訪拉丁美洲時，小布希政府拒絕他在美國轉機。這 位石油幫總統，在乎台灣民主嗎？打垮薩達姆政權是要幫伊拉克人實行民主嗎？走筆至此，讓我回想起2004年，一位來台採購電子零件的伊拉克貿易商，告訴我 的實情，他說「自從美軍入侵伊拉克後，單單駐巴格達大使館的人員就有上萬人之多，大部份是在處理石油利益分配的業務」，所謂反恐戰爭，原來是這麼一回事！

布 氏論及台海二邊關係時，寫道「美國要清楚的表態，台灣若想改變長期建立的中台關係刻意模糊之情勢，將會不利於美台關係之發展。」「如果中國確實繁榮、民 主，它收回香港，不涉及民權倒退，美國鼓勵海峽兩岸認真對話，討論統一的條件，也將有助於製造壓力迫使中國內部增進民主化。」

這 些論點，完全建立在對中國的幻想：中國繁榮、民主、尊重人權。中國經濟是否能持續繁榮？連經濟學家都說不準，這位地緣政治專家有能力預測？對中國民主化， 布氏似乎也過於樂觀吧？從1840年，英國以船堅利砲，打開了清帝國閉關自守以來，中國何曾真正實行民主過？也從未成功過！

從表面上看，中國已經一躍成為世界第二大經濟體，一片繁榮的景象，然而諾貝爾經濟獎得主克魯曼，中國是靠大幅舉債，創造了表面的經濟繁榮，光從資產膨脹，即可略窺中國的泡沫有多嚴重，據Bloomberg的資料顯示，從2008年以來，中國的銀行總資產暴增了15.4兆美元，目前銀行的總資產高達24兆美元，相當於147兆人民幣，資產泡沫成形，與90年代初期的日本一樣，一旦泡沫破了，中國繁榮霎時成了過眼雲煙，勢必對台灣經濟，造成巨大的衝擊。

布 氏說，「中國若能把消納香港作為成功的樣板」，就可證明大中華能容忍內部政治設計的多元性，也就是「一國多制」，他的說法只不過是鄧小平「一國兩制」翻版 而已，中國曾向港人承諾『一國兩制、港人治港、高度自治』，自從1997年香港回歸中國後，香港的民權是進步？還是後退？根本是「失敗」的樣板！布氏的期 待完全落空。

布氏顯然對中國高度集權的政治文化缺乏了解，曾與中國官員有長期接觸經驗的哈佛教授譚若思（Ross Terrill）在其著作「一中帝國大夢」（The New Chinese Empire），透過歷史的縱深，解析了中華帝國的本質，中國習慣用「帝國的口吻」向他國說教。美國卻希望台灣跟這樣一個霸道國家，認真對話，談「統一」條件，如何對話？頂多聽北京訓話！談統一則是談「被併吞」而已！

譚若思說，「中國作為地球上一大龐然大物，既不民主，也不聯邦。」他並明確指出，在一個強調「統一」與「中央」的政治傳統裡，聯邦是很難接受的觀念，尤其是當統一必須靠武力維護時，聯邦制就不用提了。

如果「大中華邦聯」可行，為何達賴喇嘛曾經要求讓「西藏自治」，中共做不到？香港人要求直選特首，中共也做不到，除非中國共產黨革自己的命，否則布氏期待的中華聯邦，21 世紀不太可能發生！

布氏的大棋盤裡，小國只是大國的棋子，人民的意志被排除在外，歷史是人創造出來的。所謂顧問專家，對歷史事件的發生，都是事後諸葛亮，布氏也只是人，不是神！

布氏有預測到柏林圍牆1989年倒了嗎？有預測到波羅的海三小國的人民，在柏林圍牆坍塌以後，面對蘇聯坦克，手牽手展現獨立的意志嗎？苦難的巴勒斯坦人受到美、以聯手打壓，始終不屈不撓，如今歐洲國家相繼承認巴勒斯坦國嗎？

布 氏在大棋盤指出，在歐洲，烏克蘭處於關鍵的戰略地位，對美國「最危險的一個潛在狀況是：中國、俄羅斯，再加上伊朗，組成一個「反霸權大同盟」。布氏不幸言 中，俄羅斯原本視中國為潛在敵人，現在由於烏克蘭的問題，反而促使中俄兩個核子大國結盟，這是否會給美國更大的壓力？在這樣一個詭譎多變的世界棋局裡，華 府政客以及傾中的智庫學者，會不會把台灣當美、中暗盤交易的籌碼？美國的「台灣關係法」會不會變成一張不值錢的紙？

美國國際政治學者，米爾夏摩（John J. Mearsheimer），今年三月在美國期刊《國家利益》（National Interest）發表一篇文章〈向台灣說再見Say Goodbye to Taiwan）， 他認為，中國崛起，美國終將保不了台灣，時間不站在台灣這邊，美國固然要捍衛台灣，但長期而言，不能保證，美國遠在萬里之外，為台灣跟中國打仗，代價太 高，因此主張「棄台論」。但他也承認，美國若無法捍衛台灣，等於放棄對日、韓協防的承諾，信譽破產。文章最後，他指台灣是自尋苦果，政策過度傾中，導致把 產業與龐大的資金外移中國，養大了一個「哥利亞」，如今不是問題而已，是一大夢魘！

米爾夏摩的「棄台論」，顯然跟美國「轉軸亞洲」（Pivot to Asia）的 策略相互矛盾，如果台灣不保，美國的「轉軸亞洲」棋局，就不用玩了。試想，日本以及東南亞國家，甘願臣服於大中國的淫威之下嗎？答案是否定的。米爾夏摩此 番言論，美國的亞洲盟國，尤其是日本，會做何感想？難怪安倍上台後，加速日本建軍，讓中國又驚又怒，由於日本有世界首屈一指的潛艇製造技術，有世界最完整 的核子工業體系以及一流的科學家，據中國的一份官方報告評估，日本只需一星期，就可造出核子彈。

謝淑麗期待中國成為「負責任的大國」，但中共老是鼓動民眾仇日，又宣稱台灣是中國的領土，這對中國長期的經濟發展與安全是不利的，她指出，假如中國持續仇日並併吞台灣，屆時就能切斷日本的經濟命脈，那麼就如一位日本退役海軍將領所言，「整條海路將變成紅色」！

呂 秀蓮提出的「台灣作為和平的永久中立國」，立意甚佳，不過依個人淺見，台灣既非芬蘭，也非瑞士，目前也沒有「國格」，現階段並無作為「中立國」的條件，而 且台灣是布里辛斯基大棋盤中的「地緣政治樞紐國」，兵家必爭之地，中國始終虎視眈眈，台灣又有內賊「中國國民黨」裡應外合，台灣仍須與大國結盟，才能保護 自己。

畢竟美國是個講求現實利益的國家，美國人也沒義務幫台灣打仗，台灣與其完全依賴美國，不如與日本更深入的結盟，日本是個民主國家，也曾經治理過台灣，對台灣親善，台、日面對中國威脅，唇齒相依，與日本結盟最符合台灣的戰略利益。

自 從太陽花學運以來，新世代都已體認到「自己的國家，自己救」，要如何救台灣？就是2016終結外來的中國黨，把「中華民國」政府，改造為「台灣」政府，進 一步展現建國意志，把「台灣問題」國際化，爭取其他國家人民理解與認同。台灣若繼續給國民黨執政，最終將變成明日的香港，若不想改變「身份」模糊的現狀， 那麼也不無可能淪為美、中對弈的棋子，遭到出賣。

台灣不是中國國民黨的黨產，也非中華人民共和國宣稱的領土，國共無權談判台灣的歸屬，台灣未來的命運，也不能由美、中來主宰，必須由2300萬住民自行決定。

依 據聯合國人權公約，「所有人民均享有自決的權利，並據此權利，自由決定其政治地位及自由，追求其經濟、社會與文化發展。」台灣人依循民主程序建國，完全符 合聯合國憲章，中、美都是聯合國安理會的常任理事國，應遵守聯合國憲章，尊重台灣人的自決權，這才是美國作為超級強權應擁抱的最高價值，而中國才有持續繁 榮進步的可能性，其他亞太國家才能和平穩定，台灣作為民主自由的國家，絕對合乎全球共同的利益。