從克理米亞看舊蘇聯

(Ajin 開口)

感謝夏途島大大的報碼，讓底下一般人不容易覺查的資訊能曝光。之所以會提到蘇聯在聯合國有三票的問題，始因對克理米亞近日的緊張局勢所引發出來的。如眾所知的雅爾達會議，就是在克理迷亞，也是目前正與烏克蘭與俄羅斯之間非常緊張的地區。

克理米亞會有啥變化，這牽涉到整個北大西洋公約組織與俄羅斯之間的對立。算是相當大條的代誌，但與底下的報導無關。

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蘇聯在聯合國為何擁有三票           孫力舟

2009年05月26日08:17   

 
                     

1945年2月4日，英國首相邱吉爾、美國總統羅斯福、蘇聯元帥約瑟夫·斯大林在蘇聯克裡米亞的雅爾塔舉行了“雅爾塔會議”，並決定建立聯合國組織

　　從１９４５年聯合國成立到１９９１年蘇聯解體，烏克蘭和白俄羅斯都是聯合國的成員國。這兩個國家又都是蘇聯的加盟共和國，因此蘇聯在聯合國就有了三個席位，俗稱“一國三票”。

　　１９４４年，反法西斯同盟各國在各個戰場上都轉入反攻，盟國勝利在望。

　　１９４４年８月２１日到９月２８日，美、英、蘇三國代表在華盛頓附近的敦巴頓橡樹園舉行會議，討論聯合國的籌建。

　　針對創始會員國的資格問題，美國主張，除所有曾在１９４２年１月通過的《聯合國家宣言》上簽字的國家外，再加上８個沒有和軸心國交戰的國家（其中有６個是拉美國家，拉美是美國的戰略“后院”）。

　　蘇聯認為，美國是想拉一幫小兄弟進聯合國，以便將來投票時“人多力量大”。因此，蘇聯強調創始會員國應是對軸心國宣戰的國家。當美國堅持己見時，蘇聯提出它的１６個加盟共和國都應列為創始會員國（１９４０-１９５６年，蘇聯還有一個卡累利阿—芬蘭加盟共和國，所以總數是１６個）。蘇聯這個提議讓英美代表大為驚恐。據羅伯特·達萊克所著的《羅斯福與美國的外交政策（１９３２～１９４５）》記錄，羅斯福聽到這個消息時說：“我的上帝，告訴葛羅米柯（時任蘇聯駐美大使和首席談判代表），我們決不能接受這個建議。”羅斯福認為這個建議具有“爆炸性”，應嚴守秘密，他立即打電報給斯大林，經雙方緊急磋商，這一問題暫時擱置。

　　１９４５年２月，法西斯的崩潰已成定局。１９４５年２月４日到11日，蘇美英三國首腦在蘇聯克裡米亞半島的雅爾塔（今屬烏克蘭）舉行會晤，史稱雅爾塔會議。在這次會議上，蘇聯再次提出了加盟共和國的代表權問題。蘇聯代表提出，蘇聯１６個加盟共和國中有３個（烏克蘭、白俄羅斯、立陶宛）或至少兩個（烏克蘭、白俄羅斯），應作為聯合國創始會員國，因為它們在這次戰爭中貢獻巨大。

　　美國總統羅斯福對此表示為難，他說：“如果我們給某個國家一票以上的代表權，那我們就違反了每個成員國隻應該有一票表決權的規定。”但丘吉爾也想讓大英帝國的自治領獲得代表權，所以就支持蘇聯的要求。從法律上講，當時大英帝國的有些自治領，如印度，還不是獨立的國家。

　　丘吉爾的表態讓羅斯福陷入孤立，加上羅斯福希望蘇聯出兵對日作戰，所以隻好同意烏克蘭和白俄羅斯成為創始會員國。但羅斯福也為美國爭取到了增加兩個席位的對等權利，卻因無法在當時的４８個州（阿拉斯加和夏威夷當時還未升級為州）中選出兩個州而擱置此事。如今，美國國務院網站在介紹聯合國的創建過程時，依然聲稱“美國至今仍保留在適當時候增加兩個聯合國代表席位的權利”。

　　１９４５年４月２５日，聯合國制憲會議在舊金山開幕，會議邀請了烏克蘭和白俄羅斯到會。由於蘇聯在反法西斯戰爭中的特殊貢獻，與會的中小國家對此也無異議。６月２５日，烏克蘭和白俄羅斯的代表在聯合國憲章上簽字，成為聯合國創始會員國。

　　當然，蘇聯提出這個主張，也是理直氣壯的。

　　第一，蘇聯的加盟共和國加入聯合國，並不違反《聯合國憲章》與《蘇聯憲法》。

　　通觀《聯合國憲章》全文，並未要求成員國必須是獨立國家。

　　１９３６年通過的《蘇聯憲法》規定，各加盟共和國獨立行使國家權力，其主權受蘇聯的保護。《蘇聯憲法》還規定加盟共和國有自己的國旗、國徽、憲法，並保留自由退出聯盟的權力。

　　１９４４年２月２日，蘇聯對１９３６年《蘇聯憲法》進行了修改。修改后的《蘇聯憲法》第１８條稱：“每個加盟共和國都有權與外國直接發展關系，簽訂協議並交換外交、領事代表。”此外，新的《蘇聯憲法》還給了加盟共和國建立自己武裝部隊的權力。

　　這樣，蘇聯的加盟共和國加入聯合國，從法律上講，並無不妥。

　　第二，烏克蘭和白俄羅斯在世界反法西斯戰爭中損失和貢獻都很大。

　　事實上，在蘇聯解體之前，烏克蘭和白俄羅斯的代表在聯合國大會、安理會和其他機構中的投票中，從未出現過與蘇聯不一致的情況。現在，烏克蘭政府網站也承認，冷戰期間烏克蘭和白俄羅斯在聯合國的席位，其實只是讓蘇聯多了兩票。