2014年3月3日 星期一

面對烏克蘭局勢 奧巴馬選擇不多




2014 03 02 09:14

面對烏克蘭局勢 奧巴馬選擇不多

直到本週五,面對不斷升級的烏克蘭危機,美國的應對措施還完全是為了表明,美國並未將該事件視為冷戰時期俄美沖突的死灰復燃,而只是將此作為一次與莫斯科攜手穩定一個前蘇聯國家局勢的機會。

但週五晚間一切都發生了變化。美國總統奧巴馬(Barack Obama)直言不諱地警告俄羅斯不要幹預烏克蘭局勢。這一強烈的信號表明,兩個老對手似乎又將陷入舊日的緊張關系。

奧巴馬表示,美國對俄羅斯聯邦在烏克蘭境內採取的軍事行動深表關切。如果在全球運動員到俄羅斯參加冬季奧運會後僅數天時間發生這種情況,將招致全球各國的譴責。

奧巴馬是週五晚間在白宮新聞發布會室發表上述聲明的。該聲明表明,美國政府越來越擔心,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)可能準備採取激進措施來確保烏克蘭不脫離莫斯科陣營。奧巴馬的這一聲明向普京傳達了一個明白無誤的信息:不應對於此類措施可能導致的嚴重後果抱有幻想。

白宮此前對烏克蘭局勢的評論都較為謹慎。自烏克蘭總統亞努科維奇(Viktor Yanukovych)一周前被推翻後,美國政府並未將烏克蘭的革命稱為西方的勝利。

與其他美國高級官員本周的發言一樣,奧巴馬最新的聲明中也未透露出美國會採取什麼措施應對俄羅斯的軍事介入。不過奧巴馬的警告也凸顯出美國目前的應對手段有限。

美國官員透露,美國已開始與歐洲盟國協商能採取何種措施應對俄羅斯在烏克蘭的行動,其中包括美國及其盟國可能抵制即將在索契召開的八國集團(Group of Eight)會議。

美國也在考慮暫停俄羅斯一直尋求的某些貿易和商業優惠措施。俄羅斯目前正有一個代表團在華盛頓進行旨在加強俄美貿易和商業關系的協商。

2008年俄羅斯坦克群佔領親西方的前蘇聯共和國車臣的領土時,時任美國總統布希( George W. Bush)的政府並未採取措施對俄羅斯進行制裁。

該事件過後,華盛頓增加了對車臣的援助,並努力加快了車臣加入北大西洋公約組織 (North Atlantic Treaty Organization, 簡稱:北約)和歐盟(European Union)的進程。

歐洲官員們的處境也差不多。歐洲官員們正希望在烏克蘭局勢方面與俄羅斯進行合作,盡管他們看上去卻在謀求相互矛盾的目的。歐盟表示,歐洲委員會(European Council)主席范龍佩(Herman Van Rompuy)週五下午與普京通了電話,雙方討論了烏克蘭的財政和安全局勢。

不過,越來越多的美國議員和美國盟友本周表示,奧巴馬需要採取更多行動來直接與普京叫板,並承認普京不是美國的合作夥伴。

這些議員和美國盟友稱,如果不這麼做,可能導致俄羅斯採取更加大膽的舉措來試圖影響烏克蘭的未來,還可能導致俄羅斯繼續挑戰美國在歐洲、中東和亞洲的利益。

一位參與敘利亞和伊朗外交活動的阿拉伯官員表示,需要有人告訴美國政府:重新啟動的按鈕已經卡住了。即使在正常情況下,也就是不涉及烏克蘭、敘利亞、車臣或伊朗問題的情況下,俄羅斯也不願提供合作。

奧巴馬2009年上任時承諾將重啟與俄羅斯的關系。在此前的布希政府期間,通過大力支持幾個前蘇聯共和國加入北約和歐盟,美國對俄羅斯予以了正面迎擊。

美國政府高級官員近幾天來對奧巴馬重啟與俄羅斯關系的做法進行了辯護。他們提到,奧巴馬首屆任期內與俄羅斯簽署了一項削減核武器的協議;俄羅斯在美軍供應物資運送至阿富汗方面提供了合作;同時俄美還在迫使敘利亞總統阿薩德(Bashar al-Assad)消除化學武器方面進行了合作。

不過,許多美國議員和美國盟友都擔心,普京更多的是在利用這些外交努力對付美國,而不是控制敘利亞、伊朗或朝鮮--因為這些都是俄羅斯的盟友。

為平息敘利亞內戰,美國國務卿克裡(John Kerry)與俄羅斯總理拉夫羅夫(Sergei Lavrov)2012年年中啟動了一輪外界斡旋。當時許多西方國家政府都預計阿薩德政權即將倒臺。自那以後,在日內瓦舉行的國際和平談判的掩護下,俄羅斯和伊朗大幅增加了對敘利亞政府的軍火供應。

此外,在承諾銷毀敘利亞化學武器後,俄羅斯還成功地讓奧巴馬叫停了針對阿薩德政權的空襲計劃。美國官員透露,敘利亞化學武器的銷毀進程近幾周來出現了放緩,而普京這借助此次外交斡旋強化了他在國際社會上的地位。

弗吉尼亞州民主黨議員凱恩(Tim Kaine)週四表示,自敘利亞內戰爆發以來,可以從俄羅斯的所作所為中看出,該國與這些戰爭罪行脫不了關系,但俄羅斯也有能力制止這些罪行。凱恩同時呼籲加大對俄羅斯的壓力,以便使其切斷對敘利亞政權的支持。

目前相關各方正在維也納展開旨在控制伊朗核計劃的國際談判,美國官員對於俄羅斯對談判的支持表示了讚賞。但分析人士表示,普京之所以要參與談判,完全是為了確保俄羅斯的商業利益,並阻止美國對伊朗核設施發動任何軍事打擊。

Jay Solomon


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