中國伸向西方的手伸得太長了

https://cn.nytimes.com/opinion/20171228/china-west-power-influence/zh-hant/

中國伸向西方的手伸得太長了

LUKE PATEY

2017年12月28日

中國在世界上的民主國家裡壓制西方價值觀、破壞那裡的自由的全球努力，已給人們敲響了警鐘。

北京用准許進入中國龐大消費市場的誘餌，吸引了一批美國一流企業。作為交換，像蘋果(Apple)和領英(LinkedIn)這樣的公司已同意遵守中國的規定，這無異於向審查制度屈服。

在美國的大學校園裡，接受來自受北京支持的孔子學院的資金，已經帶來了失去學術自由的代價：孔子學院資助的語言和文化中心禁止討論用批判性眼光看待中國的議題，引起了人們日益增長的擔憂。

在世界其他地方，有人指責北京在幕後操縱西方民主制度。在澳洲，與中國共產黨有關係的中國商人為影響國內及外交政策，向該國兩大主要政黨捐贈了數百萬美元的獻金。冉冉升起的政治明星、反對黨工黨成員鄧森(Sam Dastyari)，在面對有關他用宣傳北京的立場來換取財政支持的指控後，宣布辭去參議院的席位。

但是，也許這些乍看起來是中國實力崛起的跡象，正被證明是中國戰略失誤的做法。北京正在把手伸得太遠，搞僵了與許多西方國家和發展中國家的關係。

經過了與澳洲不斷擴大接觸和經濟聯繫的20年後，中國現在眼看著麥肯·滕博爾(Malcolm Turnbull)總理要對該國反間諜與外國干涉法進行改革，修改法案的部分目的是為了抵制中國的影響。雖然美國總統川普上個月對中國進行國事訪問期間，在北京受到了熱情接待，但美國政府在其新公布的國家安全戰略中，仍將中國認定為美國的競爭對手，並正在考慮擴大其外國代理註冊法案，以對中國官方媒體和智庫在美國做宣傳、散布虛假信息進行限制。

北京甚至在中國最大的貿易夥伴歐盟也引發了焦慮情緒的高漲。德國情報機構最近指責中國挖掘德國政治家和外交官的個人數據。丹麥前首相、北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)雖是一名崇尚自由貿易的斯堪地那維亞人，但他也向歐盟提出要制定用以調查並可能限制中國在歐洲投資的措施。

他的這一立場與其他歐洲領導人的觀點相呼應。這些領導人認為，中國一直不對外國投資開放自己經濟的大多數領域，同時卻在利用歐洲市場的開放性為自己謀利，在最近幾年裡乘機收購了好幾家領先的歐洲技術企業。要求中國政府讓歐洲企業在中國享有平等待遇的呼聲越來越高。

中國的「一帶一路」倡議也面臨著阻力，這是一項萬億美元的龐大貿易和投資戰略，旨在重新建立歐亞大陸的連接，讓中國處於全球經濟的中心。雖然美國現在才意識到中國金錢對其民主制度的威脅，但發展中國家對北京在影響國外政治和社會上的願意程度早有知曉。

巴基斯坦是「一帶一路」計劃的一個關鍵國家，該國已開始對自己參與這個計劃的程度和條件產生懷疑，最近擱置了一項耗資140億美元的水電大壩項目，巴基斯坦認為該項目的造價過高。緬甸是從中國到印度洋的重要陸路連接，該國官員對一種觀點一直持懷疑態度，這種觀點認為，幫助推動了中國經濟增長的巨大、昂貴的基礎設施項目，也是促進緬甸自身發展的手段。

在拉丁美洲，中國在全球推動基礎設施建設的做法，面臨著這些項目需要更謹慎地對待環境問題的當地要求，比如阿根廷總統毛裡西奧•馬凱瑞(Mauricio Macri)已迫使北京縮小了中國正在該國修建的水電站所佔的面積。中國也在非洲面臨著抗議，因為中國建築公司在未對土地徵用和當地就業問題進行盡職調查的情況下，迫不及待地開始了新的鐵路和公路項目。

中國在斯里蘭卡也可能面臨強烈抵制。斯里蘭卡政府在接受了北京的「雙贏發展」說法，積累了借了數十億美元的中國貸款之後，最近把戰略港口漢班托塔的控制權以99年租期的形式讓給了中國，以換取中國免除其債務。但幾乎沒有有租戶愛他們的房東，尤其是向住在自己土地上的租戶徵收租金的房東。政界知名人士已經指責斯里蘭卡政府把國家主權出售給了北京。

在這些阻力面前，2018年很可能會看到應對來自中國的挑戰的新努力。北京的最近闖入，可能會促使所謂的亞太四國加強安全合作，這四國是美國、印度、日本和澳洲。

日本和印度尤其渴望找到對抗中國對亞洲航道霸權的新方法。歐洲也將更多地關注其他大的經濟夥伴，以減少自己對中國的依賴。歐洲已與日本簽署了一項新的自由貿易協定，這項協定覆蓋了全球貿易的40%。

專制的國家不善於結交朋友，尤其是與支持市場開放和言論自由的民主國家結交朋友，這應該不讓人感到奇怪。如果北京想平息西方擔心中國對西方政治和社會的影響的話，它也許需要改變把經濟利益放在首位的政策。重溫憤恨外界干預的自身歷史，尋求與西方建立新的合作與妥協，可能會對中國更有好處。

北京方面正在逐步改善與東京方面的關係，這種改善是建立在經濟和社會合作的基礎之上的。這也許能為北京提供一條前進的道路，克服中國與西方民主國家之間的分歧，停止進行政治干預，重新把重點放在建立夥伴關係上來，正是這種能擴大貿易和投資的夥伴關係，才讓中國自身的經濟達到了其目前在全球經濟中所具有的水平。

中國在2017年結束之際與大多數西方國家的關係都出現了裂痕。如果中國不收斂對西方民主國家的干預的話，這種手伸得太長的做法最終將削弱中國作為世界大國的影響力。

本文作者Luke Patey是丹麥國際事務研究所(Danish Institute for International Studies)高級研究員，也是《新的原油之王：中國、印度及在蘇丹和南蘇丹的全球石油之爭》一書的作者。

翻譯：Cindy Hao

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