佈雷默:
2018/01/04
美國政治風險調查公司歐亞集團1月2日發佈了2018年世界「10大風險」。2017年的首位是「獨立的美國」,但2018年的最大風險則是「中國」。日本經濟新聞(中文版:日經中文網)就相關原因等採訪了該公司總裁伊恩·佈雷默(Ian Bremmer)。
記者:2018年10大風險的首位列舉了「China Loves
Vaccum(中國熱愛真空狀態)」。這是什麼意思呢?
佈雷默:提出意為主導國際社會的國家消失的「G零」這個概念,已經過去7年,世界每年都在發生力量的「真空狀態」。2018年世界將如何應對這種狀況?或許能夠首次加以討論。我們認為,2018年為了在全球建立新秩序和規則,已重新定義與世界打交道的方式的中國將在貿易、投資和科技領域,不斷加強對其他國家的影響力。
目前,中國影響力加強的原因有3個。其一是,國家主席習近平在2017年10月的黨代會上鞏固了權力基礎,成為繼毛澤東和鄧小平之後,現代中國最強有力的領導人。其二可以列舉中國在經濟和軍事兩方面增強國力這一點。最後,由於美國川普政權的「美國至上主義」,中國在世界上承擔重要作用的機會有所增加。
記者:中國的影響力加強後,為何全球風險可能會增高?
佈雷默:中國稱得上國家資本主義的經濟體系至今仍充滿活力。這種機制與支撐「美國治下的和平」 (PaxAmericana)的已開發國家的工業民主主義有所不同,構成威脅。中國試圖在貿易和科技領域建立新秩序,與美國的關係在經濟方面或將惡化。
記者:科技領域的中美風險有哪些?
佈雷默:關注的是人工智慧(AI)和超級計算機等領域的中美霸權之爭。我們分析認為,中國的AI技術已經非常接近美國的水平。中國的電子商務巨頭阿里巴巴集團和網路服務巨頭騰訊控股等並非單純的企業,而是在政府的一定控制之下,正在與國家攜手,加強AI的知識。但目前中國仍想獲得美國的知識産權。
另一方面,中國是世界最大的互聯網市場。但是,谷歌、Facebook和推特等美國IT巨頭都無法在中國拓展業務。美國和中國在科技領域相互設置障礙,形成了所謂的「科技冷戰」的局面。這將損害經濟的效率性,還有可能成為引發地緣政治風險的因素,因此將其列在2018年10大風險的第3位。
記者:如果貿易和科技領域的中美摩擦加強,日本企業是否會遭受影響?
佈雷默:日本首相安倍晉三正試圖改善與中國的關係。但是,如果中美的貿易摩擦日趨激烈,日本將處於左右為難的立場。川普政權或許認為,基於安全保障的觀點,日本應與美國保持一致步調,進一步限制中國對日本國內的投資。這樣一來,即使日本試圖積極參與中國主導的「一帶一路」,也越來越難以像其他參加國那樣獲得好處。
記者:在軍事方面,中國將如何展開行動?
佈雷默:軍事與貿易和科技相比,情況稍有不同。在軍事力量方面,中國還算不上世界超級大國,仍只是地區勢力。在這一點上,美國仍然是軍事超級大國,美國從中國周邊撤走的事態難以想像。相反,中國對確保穩定抱有強烈關注。包括朝鮮和中東在內,不希望發生軍事問題。
記者:2017年朝鮮局勢的緊張度提高。川普政權將如何應對?
佈雷默:任何人都不希望身在韓國的20萬美國人面臨危險。但是,朝鮮的危機的確存在。對於2017年底已簽署減稅法案的川普政權來説,2018年在內政方面將沒什麼事可做,特別檢察官羅伯特·穆勒(Robert Mueller)調查通俄門的走向或將突然受到關注。通俄門將導致川普更加不受歡迎,川普面臨的「壓力」將隨之提高。這有可能導致朝鮮局勢的惡化。例如,(為改變不受歡迎的狀態和將美國國民的目光引向國外)川普表示「已經受夠了,封鎖朝鮮海域」之際,將擊沉試圖加以突破的朝鮮船隻,而朝鮮將突然襲擊韓國。這樣的事態有可能偶發。
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記者:這就是將偶發性的「突發事件」列在10大風險第2位的原因嗎?
佈雷默:自20年前創建「歐亞集團」以來,沒有像2018年這樣危險的年份了。主導國際社會的國家消失,各國中央政府的力量減退,在此背景下,世界的秩序出現鬆動,邪惡國家和組織胡作非為的餘地正在增加。朝鮮、敘利亞、美俄關係緊張加劇、打擊極端組織「伊斯蘭國(IS)」等,有可能因判斷失誤和差錯而發展為嚴重國際爭端的導火線很多。
記者:列在第4位的墨西哥存在哪些風險?
佈雷默:那就是北美自貿易協定(NAFTA)重新談判的走向。自2017年夏季起啟動了重新談判,但由於美國的保護主義性的要求,談判未取得進展。出現什麼樣的結果仍不明朗,問題在於NAFTA重新談判的走向,有可能對預定7月1日投票的墨西哥總統選舉産生影響。
美國拒絕放棄保護主義主張,有可能打擊墨西哥經濟,如果談判在這種情況下推進,有可能激發墨西哥國內的反美情緒,正在大量使用反美表述、在支持率上一馬當先的新興左翼政黨黨魁安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(Andres Manuel Lopez Obrador)有可能獲勝。這樣一來,培尼亞現政權一直推行的引進外資的親商主義經濟政策有可能在根本上被改變。在2018年,我們所熟悉的、對投資者來説友好的墨西哥經濟的模式可能完全改變,對於外匯市場等也構成風險因素。
記者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 稻井創一
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