解讀：川普打算如何遏制中國？

https://cn.nytimes.com/business/20171220/trump-china-national-security/zh-hant/

解讀：川普打算如何遏制中國？

黃瑞黎

2017年12月20日

北京——不再僅僅是導彈和軍隊的問題了。

川普總統週一公布的國家安全藍圖將美國的外國競爭對手，尤其是中國帶來的經濟挑戰，和長期推動美國政策的那種傳統國家安全觀念合二為一。文件用了大量篇幅描述中美之間圍繞未來的新興行業，以及誰將控制它們正在醞釀中的爭端。

中美之間的貿易爭端不是什麼新鮮事。但該文件用技術和官僚術語描述了一場圍繞新理念而產生的爭鬥，這些理念可能會塑造未來幾十年的行業和經濟。

下文介紹了如何解讀川普的國家安全計劃，以及它的含義。

知識產權為王

多年來，美國一直為盜版電影和山寨運動鞋與中國鬥爭。如今，利害關係更大了。

企業和川普政府的官員對中國在海外購買技術和創意的行動愈發感到擔憂。中國希望在半導體、人工智慧和電動汽車等關鍵技術領域基本上實現自給自足。這既是為了經濟升級，也是為了擺脫對西方的技術依賴。為了實現這一目標，中國政府推出了雄心勃勃的《中國製造2025》計劃，鼓勵本土企業在政府的支持和低息貸款的幫助下，與美國企業展開競爭。

一些西方企業抱怨，為了在中國做生意，他們被要求與中國公司成立合資企業，或與中國合作夥伴分享技術，而這些合作夥伴有朝一日也許會成為競爭對手。五角大廈警告說，中國正在投資美國的創新初創企業。

交易審查更加嚴格

美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States)是一個從國家安全方面審查美國公司與外國買家擬定的交易，並向總統提出建議的委員會。但批評者認為，該委員會應擴大授權範圍，並評估交易對經濟安全的影響。比如，國會為了監測兩國之間的關係而成立的美中經濟安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission)在今年提交給國會的年度報告中說，華盛頓應該禁止中國國有企業收購美國公司。

中國關注的一個特別的行業是半導體，這是《中國製造2025》的關鍵。多年來，中國公司一直試圖投資或徹底收購美國的半導體公司，如仙童半導體(Fairchild Semiconductor)、美光科技(Micron Technology)和萊迪思半導體(Lattice Semiconductor)等，但均未成功。中國稱各國不應利用安全審查來推進貿易保護主義議程。

監視公民

中國計劃到2020年建成一個全國性的社會信用體系。該體系旨在獎勵值得信任的個人，並將被視為不法之徒的人列入黑名單。這個計劃是在10年前首次公布的。通過根據一系列行為，比如遵守交通法規和交納罰款給每個公民打分，政府意在「創建一個誠實守信的社會」。該計劃已在多個城市推出。作為它的一部分，中國最高法院在網上發布了無力償還債務人員黑名單，名單上的人被禁止乘坐飛機、火車和購買大件商品。

人權組織抨擊該體系，稱它被有失公正地用來對付人權律師和調查記者，並且處罰隨意。

全球化2.0

中國的「一帶一路計劃」，是中國國家主席習近平通過在非洲、亞洲和歐洲各地修建鐵路和港口等基礎設施項目來增強中國影響力的經濟和地緣政治戰略的核心內容。北京已承諾資助一萬億美元修建基礎設施，這些項目將覆蓋60個國家。習近平試圖通過此舉改變全球經濟秩序——政府的一位顧問稱其為「全球化2.0」——把企業和國家吸引到北京的懷抱中。

該計劃使一些國家愈發擔心過於依賴中國。美國和它在亞洲和歐洲的很多重要盟友對該計劃持謹慎態度，擔心欠中國的戰略目標人情太多。其中一些國家，比如澳洲，拒絕了北京加入該計劃的提議。

黃瑞黎(Sui-Lee Wee)是《紐約時報》駐京記者。

翻譯：紐約時報中文網