東南亞希望日本這樣制衡中國？
2017/09/22
秋田浩之：對日本首相安倍晉三來説，在亞洲最合拍的領導人就是印度總理莫迪。從大約10年前莫迪還在擔任地方領導人的時候起，同為保守政治家的兩人就已經是朋友了。9月14日的日印首腦會談也已經是第10次。
兩人最費心的問題是如何面對日益強大的中國。包括13日的晚宴在內，安倍和莫迪無疑進行了相當深入的交流。其中最大的焦點被認為是如何應對中國推進的「一帶一路」構想。
一帶一路是由中國主導從亞洲到歐洲的基礎設施建設，並且負責沿線開發的龐大構想。對此，處於被動地位的日本和印度的態度非常複雜。9月14日發表的日印聯合聲明中雖然沒有點名中國，但呼籲全球的基礎設施建設應該更具透明性，對中國進行了牽制。
實際上，圍繞是否支持一帶一路構想，安倍政權內部的核心成員5～6月發生了前所未有的激烈對立。據悉由於意見不同，安倍的一名親信甚至一度流露出「辭職意向」。
日本政府內重視對華經濟關係的派系強調「日本企業在基礎設施投資方面行動遲緩」，催促安倍儘快表明支持一帶一路意向。而擔心對安保有影響的日本外務省和國家安全保障局則提出異議，兩種意見針鋒相對。
在日本經濟新聞社（中文版：日經中文網）6月5日主辦的第23屆國際交流會議「亞洲的未來」的演講中，安倍以保證對外國企業公正等為條件表明了支持一帶一路。也就是説，安倍最終採取了折中方案。
另一方面，印度則對中國的構想顯示出了警戒感。因為一帶一路的對象地區中包括印度與巴基斯坦爭奪主權的喀什米爾地區。莫迪在過去的會談中也暗中向安倍表達過這種擔心。
日本政府內部圍繞重要的經濟戰略進行激烈的論戰本身並不是壞事。但可惜的是，主要爭論點並不是如何描繪日本的構想，而僅僅是停留在要不要參加中國的大計劃。
中日兩國的國內生産總值（GDP）相差2倍以上。儘管如此，日本依然有在亞洲進一步發揮自主作用的空間。因為東南亞渴望日本這樣做的聲音正在不斷高漲。
8月27～28日，筆者參加了東盟各國記者參加的「日本東盟媒體論壇」（日本國際交流基金主辦）。在圍繞經濟和安保的討論中，印象最深刻的是多次出現要求日本發揮作用的意見。
簡單匯總與會者的意見的話，就是來自中國的援助和基礎設施投資像洪水一樣湧入，這樣下去的話，東南亞無論願意與否，都不得不進入中國的影響圈。為避免這種情況出現，希望日本更多地參與進來，提供除中國以外的選項。
筆者認為如果美國「向內傾斜」，亞洲可能會被中國主導的「紅色秩序」影響。可以看出現在的東南亞也非常希望不要陷入這種局面。
東南亞對一帶一路構想也是期待與擔憂交織。據出席日本東盟媒體論壇的人透露，東南亞雖然全部表示支持，但內心似乎都很不安。原因在於看到了斯里蘭卡的「失敗」。
斯里蘭卡也參加了一帶一路構想，從中國貸款鉅額資金，希望建設港灣基礎設施。但由於利率較高而無力償還，不得不於2016年底原則上同意與中國簽署協議，將管轄港口的國營企業80％的股權出借給中國99年。
東盟各國雖然在接受中國的援助和投資，但非常擔心會像斯里蘭卡那樣被中國束縛。
菲律賓總統杜特蒂也有相同的擔心。菲律賓事實上擱置了南海的主權之爭，正在接受中國的援助。
「如果日本和中國發生戰爭，我國支持日本」，據外交人士透露，杜特蒂每次會見日本官員都會這樣説。即使是客套話，也能看出其想與日本保持緊密關係，從而制衡中國的心聲。
那麼，東南亞各國對日本有何期待呢？從援助規模上來説，日本完全無法與中國較量。日本政府開發援助（ODA）2017年度的預算約為4300億日元。而中國僅未來3年計劃向非洲提供的援助就超過這個數字的10倍。
在詢問東盟的政府官員和有識之士對日本有何期待時，主要得到兩個回答。第一是為作為要衝的交通網和港灣建設高質量基礎設施。東盟外交官表示，「我們知道在規模上無法與中國競爭。但如果有來自日本的基礎設施投資，就能減少對中國的依賴」。
另一個期待是，日本與其他國家共同制定並推進多邊經濟合作構想。原本跨太平洋夥伴關係協定（TPP）應該成為多邊經濟合作的基礎。雖然TPP因美國川普政權退出導致計劃落空，但日本開始主導不包含美國的「TPP11」備受關注。
雖然被中國經濟圈覆蓋，但亞洲各國似乎也在尋求「中國以外」的選項。根據日本做出的回應，亞洲的勢力版圖也有改寫的可能。
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）評論員 秋田浩之
日本也要小心跳入東南亞某些國家跟中國聯合設下的陷阱...
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