2017年4月21日 星期五

中美站在合作與衝突之間




中美站在合作與衝突之間

2017/04/19

      小竹洋之:「Chimerica」是一個新創造的詞,表示美國與中國之間加深的相互依存關係。在全球化進程中,經濟被從根本上聯絡在一起的兩個大國存在避免決定性對立的理由。
  
      然而,隨著想改變兩國間勢力平衡的美國總統川普的上台,影響世界穩定的這一命運共同體的前景被蒙上了陰影。中美也會掉進預示新舊大國之間的衝突不可避免的「修昔底德陷阱」嗎?

      467日,在美國南部的佛羅里達州棕櫚灘。川普在引以為傲的海湖莊園(Mar-a-Lago)內與中國國家主席習近平舉行了首次會談,首先營造了兩國和睦相處和開展合作的氣氛。

      川普主動出擊

      「如果是我的話,不會準備晚宴等。給一個麥當勞的漢堡就行了」,兩年前川普曾就美國前總統歐巴馬招待習近平做出這樣的批評。現在這番發言被拋到了九霄雲外,據稱會談首日的晚宴美方準備了包括了牛排和太平洋油鰈等豐盛的菜品。

      但不難想像,兩位首腦在立場上存在嚴重的分歧。兩人沒有舉行聯合記者會,也沒有發表聯合聲明,給人留下的印象是,在美國單獨打擊敘利亞、中國進出東海和南海、中美貿易失衡以及朝鮮的核與導彈問題等方面,兩國存在深深的鴻溝。

      主動出擊的應該還是川普。川普表示,「我們討論了很長時間,但我還沒有獲得任何結果」。為了讓沒有如美國所願的中國做出讓步,美國採取了對策。那就是在晚宴期間打擊敘利亞,不但動搖了不願意加強對朝制裁的習近平,還設定了「100天」的期限,迫使中國討論修整貿易失衡的對策。

      柯林頓政權將中美關係形容為「戰略合作關係」。小布希政權把兩國關係由最初的「戰略性競爭對手」改成了「負責任的利益相關者」。歐巴馬政權則將中美關係定位為「戰略互信」——歷代美國政權為了促進崛起的中國實現民主化和自由化,為國際社會的穩定做出應有的貢獻,一直在探索有效且可持續的對華戰略。

      然而川普則批評稱「過去的政權毫無建樹」,顯示出不抱展望、只追求眼前的實際利益,通過力量來抑制挑戰美國霸權的中國的姿態。

      對此習近平始終保持防守姿態。中國決定最高領導層人事的黨代會將於2017年秋季召開,當前不希望出現多餘的風波。即使被川普施壓,也避免與其直接對立,稱「我願同(川普)總統先生一道,在新起點上推動中美關係取得更大發展。」

      中國暫時將靜觀其變

      力爭向更強硬的對華政策轉變的布希政權上台時,中國積極應對。歐巴馬政權啟動、繼承轉為穩健路線的布希政權對華戰略之際,中國也為維持現狀而費盡心思。對於對華戰略尚未確定的川普政權,中國暫時將採取靜觀其變的姿態」,美國康奈爾大學的副教授Jessica Chen Weiss這樣分析。

      但是, 希望與美國構建對等關係的中國不會一直袖手旁觀。「川普和習近平在實現自己的野心上,將對方視為最大障礙」,美國哈佛大學教授Graham T. Allison向美國報紙《華盛頓郵報》寄稿,表達了對中美衝突風險的擔憂。

      提出「讓美國再次偉大」的川普和倡導「實現中華民族偉大復興」的習近平。雖然政治和經濟體質不同,但從領導風格上來説,當前的中美存在共同點。世界不得正面應對這兩位領導人主導的充滿風險的時代

      川普與習近平就建立涵蓋4個領域的「高級別對話」機制達成共識,不過,在細分外交、安全保障和社會文化問題等主題上,可能難以找到妥協點。自1979年中美邦交正常化以來,已經接近40年,中美兩國迎來了新的緊張時期。

      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓支局長 小竹洋之



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