變化中的川普中國觀

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變化中的川普中國觀

2017/03/23

        秋田浩之：為什麼會這樣呢？美國總統川普上台前表現出來的嚴厲中國觀開始慢慢發生變化。在探尋這一真相的過程中，筆者似乎看到了可能會給亞洲帶來混亂的不安因素。

      中美政府要員之間的來往越來越頻繁。繼中國主管外交的國務委員（副總理級）楊潔篪2月底訪美之後，美國國務卿蒂勒森3月18～19日又訪問了北京。中國國家主席習近平4月上旬訪美一事目前也正在討論中。

     美國政府官員解釋説，「將與中國構築具有建設性的、重視結果的關係。這樣既對美國國民有利，應該也符合與同盟國之間的信賴關係」。

     然而，美國的亞洲各同盟國都有一種不祥的預感。那就是擔心中美之間私下裏做某種交易，自己被排除在外。

     原因是，川普的對華戰略大部分都是空洞的，重心容易走偏的現實已經一點一點變得清晰。

      比如，對「一個中國」政策的應對就是如此。川普當初的態度是可能不會遵循該原則。

        然而川普在2月上旬很坦然向中國承諾會遵守這個政策，甚至表現出了改善中美關係的意願。在之前強烈譴責的人民幣和南海問題上，最近也開始控制發言。

        川普的中國觀究竟怎麼了？從2月10日與日本首相安倍晉三舉行的首次會談可以看出端倪。據多位相關人士透露了沒有對外公佈的交流內容。

        約40分鐘的會談大部分都在談論中國問題，此外在會談結束後的午餐會上，中國也是主要話題之一。

       中國的經濟實力和軍事實力強大，欲在東海和南海擴大勢力範圍。打算建立「中國主導的亞洲」，排除美國的影響力。為了避免這種情況發生，必須加強日美同盟。

       會談在安倍的主導下進行，二人就這種對華認識達成共識。川普最信任的總統首席戰略官兼高級顧問班農在會談結束後向日本方面透露稱:「安倍首相關於中國的想法非常棒」。

     不過，川普有時也會做出讓日本覺得不安的發言。

      「話雖如此，習近平也是一個非常值得欣賞的人物」。

       「第一次與習近平通電話，進行了非常棒的交流」。

       川普在與安倍共同舉行的聯合記者會上也表現出了積極推進中美合作的姿態。在與安倍親密交往的同時，另一隻手好像還在握著習近平的手。

      促使川普改變主意的，是在舉行日美首腦會談前一天的2月9日與習近平打的一通電話。

      據中美相關人士透露，由於美國川普政權重視國內就業和基礎設施建設，習近平顯示出中國將提供合作的姿態。關於歐巴馬前政權呼籲締結的中美投資協定，也顯示出積極的姿態。

     作為回報，川普將堅持「一個中國」原則，改善與中國的關係。邀請習近平4月訪問美國也是在此延長線上。

     此前就有聲音擔心川普缺乏堅定的戰略觀，外交政策很容易因得失而搖擺。結果果然如此。

      當然，川普也對中國的對美貿易順差和在東海南海的強硬行動感到憤怒。但是，這不是基於明確的理念而作出的反應，似乎更接近於感情上的憤怒。

      中國的外交智囊透露，習近平表示川普喜歡做交易，好控制。為拉攏川普，今後將提出各種合作案件。除了經濟合作外，另一張重要的牌就是在朝鮮問題上提供合作。

      中美之間已經悄然開始出現合作的跡象。美國2月17日在德國舉行的首次中美外長會談上，要求中國使用「一切手段」加強對朝施壓。

      第二天，中國商務部突然宣佈本年度停止從朝鮮進口煤炭。亞洲有經驗的外交官認為「並非偶然，應該是與美國存在某種交易」。

     圍繞朝鮮問題，中美加深合作對於世界來説是好消息。問題是作為回報，川普將多大程度對中國做出讓步。

      如果圍繞中國在東海和南海的行動，美國川普政權採取容忍態度，被認為將對日本、澳大利亞和東南亞同盟國的安全保障構成威脅。

      那麼，日本和澳大利亞會怎麼做呢？對策之一就是與精通安全保障事務、採取強硬對華觀的國防部長馬蒂斯等人合作，以阻止川普走入對華交易路線。從這個意義來説，彭斯副總統也很關鍵。

      即便如此，在總統擁有巨大權力的美國，副總統和部長級官員的影響力是有限的。因此同盟國似乎也會與川普加深對話，使其空洞的中國觀變得明確具體。

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）評論員 秋田浩之