原川普團隊高層曝內幕：已準備200份總統令
2017/03/21
作為美國總統川普的原政權交接團隊成員，負責政策制定的Ado Machida日前接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）採訪時表示，「已經準備了200份總統令」等，講述了川普政權制定政策的幕後。關於日美經濟關係，Machida明確表示，「川普政權想就雙邊自由貿易協定（FTA）展開對話」。
記者：川普政權頻繁簽發總統令，在貿易政策等方面也明顯表現出強硬姿態。政權運作是在按計劃進行嗎？
Machida：到目前為止，政權運作的內容90％都在順利推進。共計簽發了約30份總統令，但實際上已經準備了200份左右。按照移民問題、墨西哥邊境牆、基礎設施建設及教育改革等劃分成14個領域，排好了先後順序。以後應該還會繼續簽發總統令。總統令雖然法律效力不大，但可以期待體現總統領導能力的宣傳效果。
川普在政權剛一起步就宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）。之所以最先提出這兩件事，是為了給人留下一種政府的「貿易觀」已經轉變的印象，也就是貿易談判要從多邊協議轉向雙邊談判。川普認為，只有雙邊談判才能發揮經濟大國美國的優勢。
記者：提出「美國第一」的貿易政策真正的目的是什麼？
Machida：貿易政策把重點放在了支持川普的美國中西部地區的製造業振興上，但實際目的是培育國防産業。振興航空零部件、汽車零部件以及包括雷達系統等軟體在內的美國國內的國防産業，提高美國的安全保障非常重要。「美國第一」其實有多方面的含義。
美國貿易代表辦公室（USTR）正在討論組織變更。現在是按亞洲和歐洲等地區劃分部門，提出了變成按照高科技和製造業等行業劃分部門的方案。不僅是在外交上的定位，貿易協定還需要從能為美國增加多少就業機會，能把經濟增長速度提高多少的觀點來考慮。
記者：4月份將啟動日美經濟對話。美國方面有哪些訴求？
Machida：川普政權想儘快啟動日美FTA對話。不過也理解FTA會影響日本國內的政治。在經濟對話中，可以考慮首先從經濟合作開始行動。高鐵、能源和基礎設施等可以合作的領域非常多。
不過，美國政權的優先課題是縮小貿易逆差，肯定會涉及到汽車問題。雖然日本企業正在美國增加生産，但這種認識還沒有滲透到政權內。日本需要進一步努力。
記者：移民問題等被認為比較混亂，國際上的批評聲也越來越激烈。
Machida：簽發暫時禁止中東等7個國家公民入境的總統令是為了在禁止入境期間重新討論對策，從而加強反恐措施。移民問題混亂的原因在於各機構之間沒有做好協調。
川普政權的政策並不是「反移民」。要想實現4％的經濟增長率，離不開移民做出的貢獻。不過，要想在美國冷靜地討論移民問題，需要通過暫時禁止入境等對策先確保美國的安全，讓國民放心。然後才能討論移民的有效利用。非法移民也能為經濟注入活力，將開拓一條能讓他們留在美國國內的道路」。
Ado
Machida：1964年出生於紐約。是原川普政權移交團隊中唯一的日裔高層，是擁有200人的「政策實施團隊」的負責人。由於川普的政權移交團隊於2月底解散，Machida自3月起擔任某諮詢公司的合夥經營人。現年53歲。
本採訪記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）河浪武史
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