南中國海爭端變數：美國的態度
Dang Cong Ngu有5年時間一直在為越南管理位於南中國海的一處群島，但是，他卻從未踏上過這些島嶼。
如今已退休的63歲的Dang Cong Ngu曾被越方任命為存在爭議的帕拉塞爾群島（Paracel
Islands，中國稱西沙群島，越南稱黃沙群島(Hoang Sa)）地區主席，這個沒有王國的“國王”只能流亡於陸上，在那裡痛斥中國對這一處於亞洲海洋爭奪戰核心的戰略前哨的占領。
“我們必須竭盡全力讓這些領土回歸祖國懷抱，”依然憤懣的Dang Cong Ngu在一間老舊的辦公室內稱，他背後是一幅宣稱“帕拉塞爾群島屬於越南”的標語。“所有越南人，無論屬於哪個民族，無論在不在越南生活，都知道這是應該做的事情。”
這位年長的越南政治家的強硬言論明確表明，為何分析人士將這些島嶼以及中越之間的其他領土糾紛視為潛在沖突引爆點——有可能讓北京陷入與河內、甚至華盛頓新政府的對抗。中越之間就在1979年還打過一場邊境戰爭。與其他東南亞國家一樣，如今越南正焦急地等著要看唐納德•特朗普(Donald Trump)政府如何應對北京及其領土野心。中國國家主席習近平將於下月在美國與特朗普會面。
荷蘭萊頓大學(University
of Leiden)越南問題專家喬納森•倫敦(Jonathan
London)表示：“在越南政府和越南民眾看來，北京方面的領土主張及其通過挑釁性做法貫徹這些主張的努力，依然是對越南國家安全和主權利益明確且現實的威脅。這其中最大的未知數是特朗普政府將如何處理其與河內——以及整個東南亞地區——的關系。”
最近，河內方面呼籲北京停止用游輪載送游客至帕拉塞爾群島觀光。這些觀光項目是北京方面更廣泛努力的一部分——通過在整個地區修建軍事設施和人工島嶼強化其對南中國海逾90%海域的領土主張。
根据卫星图像及台湾国防部的说法，中国已在西沙永兴岛上部署几个移动导弹发射架。这则消息传出之际，首次在美举办的美国-东盟峰会才刚刚落幕，而这次峰会的目的就是寻求共同对抗中国在南海的强硬领土主张。
帕拉塞爾群島是位於中國的海南島（及其核潛艇艦隊）東南方向的一處戰略要沖，處於對國際貿易至關重要的廣闊海上航道上。戰略與國際研究中心(CSIS)旗下亞洲海事透明倡議(Asia
Maritime Transparency Initiative)上月發布的一份報告顯示，中國政府在該群島修建了若乾港口、直升機起降場及一處空軍基地。衛星圖像顯示，中國去年在帕拉塞爾群島部署了防空導彈，而根據日前公佈的最新圖像，北京最近又清理出了更多土地，為可能的進一步建設做準備。
共產黨執政的越南政府已通過鞏固與眾多全球大國——包括曾經的敵人美國——的關系進行軍事方面的準備。它還加強了與日本和印度的安全合作，後兩個國家均在努力遏制中國在本地區的擴張。
河內方面其他回應包括堅持其對西沙群島擁有管轄權的官方說辭——中國在1974年的一次沖突中從當時在內戰中節節失利的南越軍隊手中得到了該群島。位於越南沿海城市峴港的帕拉塞爾群島行政當局的總部內放滿了各種地圖、照片及其他貌似支持越南領土主張的歷史文獻。
南越海軍退役軍官Le
Dinh Re回憶起1974年營救被中國擊敗的軍隊的情形。“沒想到43年後中國仍占著那裡，”73歲的Le
Dinh Re說，“我真希望有一天能踏上黃沙群島。”
中國3年前在該地區部署鑽井平臺引發了反北京的抗議活動。後來暴民洗劫或燒毀了越南工業區的數百家外資企業。
如今，峴港船舶修理廠的越南漁民抱怨稱，他們被中國船隻趕離了帕拉塞爾群島。有關當局稱，一艘大型漁船被故意撞沉：現在的計劃是，把它放在峴港一個新博物館里展示，這個博物館專門介紹這些群島以及越南對它們的想象。
35歲的Nguyen
Vu哀嘆道：“我們的漁船是木質的，他們的船是鋼鐵造的，因此我們沒有辦法解決這個問題。這是我們傳統的捕魚區，因此我們永遠不會放棄。”
中國反駁了越南關於帕拉塞爾群島是其領土的主張，同時中國還認為，去年7月一家國際法庭做出的不利於中國在南中國海大部分領土主張的更廣泛裁決是無效的。中國政府辯稱，美國是亞洲地區的挑釁者，因為它在該地區部署了戰艦和軍事基地。中國表示，它致力於促成一項規劃已久的亞洲地區安全行為準則。
在菲律賓總統羅德里戈•杜特爾特(Rodrigo Duterte)尋求修復本國與中國的關系之後，河內現在地位敏感，被視為最公開與中國海洋抱負對立的東南亞國家。
越南的戰鬥姿態必然是有限度的，因為中國火力強大得多，而且兩國間長期存在貿易、文化和政治往來。但在這場爭奪海洋統治權的事關重大且快速演變的戰爭中，那些告誡或許仍會被拋諸腦後。帕拉塞爾群島前地區主席Dang
Cong Ngu表示，帕拉塞爾群島的流亡當局將會進一步向中國施加外交和法律壓力以要求後者歸還這些島嶼。他說：“我們的使命極為艱難和復雜。我們必須竭盡所能收回越南對黃沙的主權。”
Khac Giang Nguyen補充報道
譯者/何黎
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