話中有話：代理司法部長的是非
2017.02.01 01:55
華盛頓—
唐納德·川普總統上任一個多星期，以行政命令的形式使出的大動作不斷。他的支持者讚揚他堅決果斷，雷厲風行，大刀闊斧。他的批評者則譴責他獨斷專行，踐踏美國的立國傳統和價值觀。
先前做電視真人秀多年的川普總統喜歡以戲劇性的語言和動作表達其意見。在他上任以來的一個多星期裡，美國政治也確實充滿戲劇性。
這種戲劇性使美國人和國際社會得以清晰地看到美國政治、美國社會和美國媒體的互動博弈，看到美國人圍繞美國之為美國的基本價值觀和為人處世的價值觀而展開的爭論。
主流媒體普遍負面報導
美國有線電視新聞網CNN1月31日發表一篇報導，標題是“唐納德·川普的早期危機”。
CNN在這裡所謂的危機是指，川普總統在上個星期五突然發布政令，宣佈出於國家安全的理由，90天內禁止7個穆斯林占人多數的國家的人前來美國，120天內禁止來自世界各地的難民前來美國，以便政府研究制定強化甄別的方案。
這一行政命令在機場引起混亂，在美國國內外引起廣泛的抗議。麻薩諸塞州、維吉尼亞州和華盛頓州的聯邦法院法官隨後簽署法令，部分中止川普的行政命令。
美國代理司法部長薩利·耶茨星期一告訴司法部的律師不要為川普有關移民和難民的行政命令做法律辯護。星期一晚上，也就是在耶茨對司法部的律師發出上述指示幾個小時之後，川普總統解除了這位從奧巴馬政府留任的代理司法部長的職務，並任命一位新的代理司法部長，直到仍在等待國會批准的新任司法部長就職。
至少從新聞報導的標題來看，美國主流媒體對川普以行政命令的形式發布旅行禁令和其後解除代理司法部長耶茨之舉的報導基本上是負面的。例如，
“川普解除代理司法部長職務，加深美國圍繞移民的衝突”（彭博社，1月31日）
“川普解除代理司法部長職務，理由是她抗拒有關穆斯林的行政命令（《大西洋》雜誌網站，1月30日）
“川普解除代理司法部長職務，理由是拒絕為有關移民的行政命令做法律辯護”（美國全國公共電台，1月30日）
“川普解除代理司法部長職務，此前她表示不服行政命令”（《波士頓環球報》，1月30日）
被解職的代理司法部長
新總統上任一個星期，代理司法部長就對總統的行政命令發出公開的挑戰並因此而被迅速解職，這種事情在美國歷史上不說是史無前例，也是十分罕見的。
被解職的代理司法部長耶茨究竟是為了什麼非要跟川普總統過不去，從而招致自己被解職呢？這大概是在許多人腦海中徘徊的一個問題。
《紐約時報》1月31日發表記者馬特·阿普佐的詳細報導，為這個問題提供了答案：
“一些涉入其事的高級官員說，代理司法部長薩利·耶茨星期一決定拒絕為總統有關移民的行政命令做辯護，主要是因為川普總統和他的顧問反復發出的有關禁止穆斯林入境美國的言論。在她通知司法部的律師她的決定幾個小時之後，白宮迅即在星期一晚上解除了她的職務。
“耶茨致函司法部的律師說，'我不能相信為這一行政命令辯護符合這些責任，也不能相信這一行政命令是合法的。'她指的是她作為代理司法部長所必須承擔的責任。
“自川普總統發布有關移民和難民的行政命令以來，司法部內部就此進行了三天的內部商議。解除耶茨的職務為有關的商議畫上了句號。川普發布行政命令，暫時中止所有的難民進入美國、無限期阻止七個穆斯林國家的人移民或訪問美國。跟政府內許多其他官員一樣，耶茨這位從奧巴馬政府留任的官員事先毫不知情。”
“司法部的法律諮詢辦公室先前審核了那一行政命令，並認可了它的合法性。但耶茨和她的辦公室律師則認為，司法部必須考慮這一行政命令意圖。她說，這一政令看來是要基於宗教而對人實行區別對待。”
“川普在競選期間的許諾是，他要對穆斯林實行移民限制。他的一個顧問，紐約市前市長朱利安尼有一次接受采訪時說，川普想禁止穆斯林移民美國，但需要'找到合法的途徑做這件事。'後來，川普在接受基督教廣播網採訪的時候說，應當優先給基督徒難民入境美國的簽證。”
《紐約時報》阿普佐在其報導中展示了代理司法部長耶茨緣何要跟川普總統對著幹的理由，也展示了美國不同黨派的人對耶茨舉動的褒貶不一的評價：
“民主黨人、前司法部部長埃里克·霍爾德星期一晚上在推特上發布耶茨的照片，並寫道：'（優異的）職業技能、判斷力和勇氣是什麼樣子？這就是了。”
“共和黨人則對此不以為然。前司法部副部長特維里格跟耶茨一樣也一度擔任代理司法部長。他說，'在我們這種抗辯性司法體系中發生涉及行政命令的司法爭議，司法部長和司法部的職責是為總統代言。'他說，耶茨的言行'使她和司法部看上去具有肆無忌憚的政治性。'
政令令許多人感到意外
在主流媒體基本是負面的報導標題中，傾向保守派的福克斯電視台網站的報導標題屬於難得的正面：“川普的新代理司法部長將執行有關移民的行政命令”。
然而，在這個正面的新聞標題之下，福克斯新聞的記者埃德蒙·德馬奇也寫出了大段的顯然是負面的消息，其中包括頗為熱辣的新聞：
“川普發布的政令使美國整個難民項目暫停四個月，無限期禁止來自戰亂的敘利亞難民入境美國。在川普的旅行禁令生效之後，紐約和其他州的聯邦法院法官下達法令暫時中止政府遣返那些擁有有效簽證抵達美國的人。
“國家安全領域至少有三個高級官員跟他們的同行同事說，他們在川普簽署並發布那一行政命令之前對有關政令的細節毫不知情。這些官員包括國防部長馬蒂斯，國土安全部長凱利，依然在等待國會批准其國務卿提名的蒂勒森。
“有關官員對美聯社說，情報界的主要官員基本上也是一頭霧水。
“在那一政令的簽署與儀式上，馬蒂斯就站在川普傍邊。據說，馬蒂斯為此特別惱火。一位政府高級官員說，馬蒂斯跟美軍參謀長聯席會議主席鄧福德事前只是知道川普行政命令的大概，但不知其細節。蒂勒森則對總統的政治顧問們說，這一行政命令的內容沒有跟他磋商，令他感到困惑。”
福克斯新聞的記者德馬奇也報導說，在美國政界，眾議院前議長、在川普競選期間選情不妙的時候也堅決支持川普的金里奇依然毫無保留地表示支持川普在移民和難民問題上的舉措。他說，“現在我們的總統十分認真地對待國際恐怖主義的巨大威脅，並準備好採取強硬的措施，而這些措施會給一些人造成不便。”
明確積極的正面報導
假如說，川普總統簽署發布有關移民和難民的行政命令及其後續結果在美國主流媒體得到的基本是負面的報導，甚至得到福克斯新聞網的好壞摻半的報導，那麼，傾向於右翼的《紐約郵報》的報導無疑是明確的積極正面的報導。
《紐約郵報》1月30日發表記者馬克·摩爾、馬麗薩·舒爾茨、丹尼爾·哈爾帕和布魯斯·戈爾丁聯合采寫的報導，題目是“川普面對移民禁令的批評者立場堅定”。報導說：
“面對批評他發布的目的在於反恐的旅行禁令的批評者，還有代理司法部長公開表示不服上司，命令司法部不要為那一有爭議的行政命令做法律辯護，川普總統星期一立場堅定。
“川普星期一早上發推特說，'搜尋恐怖分子，讓他們不能進入美國，這可沒有什麼溫良恭儉讓可言。這是我的競選承諾的一大部分。好好看看現實的世界吧！'
“白宮新聞秘書斯派塞也說，川普的舉措是'常識性的步驟，目的是確保我們不會事後後悔說，我們當初可以採取什麼措施。'”
“他說，'我們要把美國人的安全放在首位。我們不會等到遭受了襲擊之後才琢磨這種事會如何再次發生。這是問題的關鍵：我們要如何搶在威脅的前頭。'
”
川普總統以行政命令的形式發出的難民和移民旅行禁令是否合法？是否是反恐和保護美國人安全所必需的？是否有效？是否會適得其反？是否違反美國的價值觀？是否是對穆斯林的歧視？
這些都是美國社會眼下正在激烈爭議的問題。川普政府目前也因這些問題面臨法律訴訟。
眼下有各種跡象顯示，這些爭議將繼續以川普總統所喜好的戲劇性方式展開。當然，一月三十一號晚上川普總統預計提前宣布最高法院大法官提名之後，關於移民禁令的爭議也可能被另一場更加激烈的爭議所取代。
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