川普成了中國眼中的紙老虎
JANE PERLEZ 2017年2月13日
但分析人士說，他這樣做是把勝利拱手交給了中國，損害了他本應作為一個讓習近平感到擔心的強勢談判者的聲譽。
「川普在與習近平的第一次交鋒中失敗了，他將被看作紙老虎，」位於北京的中國人民大學的國際關係教授、中國國務院參事時殷弘說。「在中國，這會被看成是一個巨大的成功，習近平把他搞定了。」
川普在台灣問題上立場的逆轉，可能會加深中國人的看法：他不過是上台時對中國態度強硬，最終卻屈服於經濟現實，採取更多合作政策的最新一個美國總統而已。這可能意味著美國在貿易、朝鮮和其他問題上和北京談判時會更加困難。
與此同時，中國領導人對川普說的話疑心也會更大。「雖然川普說他會支持『一個中國』政策，中國不能完全信任他，」位於北京的清華大學國際關係研究院長閻學通說。「即使他自己的人也不相信他。」
川普在電話中表示，美國將遵循長期對華政策，中國對這通電話的正式反應很禮貌，甚至樂觀。
「兩國元首進行了非常好的通話。」外交部發言人陸慷在星期五的例行新聞發佈會上說，「一個中國原則一直是中美關係的政治基礎。」
根據這項政策，美國承認北京政府是唯一的中國政府，並斷絕了與台灣的外交關係。
《中國抉擇》(The
China Choice)作者、澳洲國立大學(Australian National University)戰略研究學教授休·懷特(Hugh
White)則認為，川普提出了一個立場，然後又往後退縮，這破壞了美國的領導力。《中國抉擇》主張美國應該在太平洋地區與中國分享權力。
「中國人會覺得他弱勢，」懷特提到川普時說。「他增進了北京的這種印象：川普對待美中關係並不認真。」
時殷弘說，北京選擇對川普保持堅定和耐心，這種方法已經獲得了回報。
儘管自從川普1月20日就職以來，很多國際領導人已經和這位美國新總統進行過交談，但習近平拒絕與川普通話，直到確信他會做出讓步為止——也就是確認要遵循「一個中國」政策，時殷弘表示。
時殷弘還說，川普質疑1979年吉米·卡特(Jimmy
Carter)總統頒佈的一個中國政策，是把自己逼到了角落。中國人認為台灣問題是不可談判的。
一些中國人說川普在台灣問題上做出讓步，至少是減少了發生衝突的風險。
「如果他贊同一個中國政策，就意味著中美之間沒有直接交戰的危險，」清華大學的閻學通說。「這件事非常積極。」
用外交辭令講，這意味著台灣是中國會不惜為之開戰的底線問題。
這些強硬的聲明意在讓人想起1995年，當時中國在台灣附近試射導彈，促使比爾·柯林頓(Bill
Clinton)總統派出了一艘航空母艦，穿過中國海岸附近的台灣海峽。
今天的中國在軍事上要強大得多，擁有比當年更多的先進導彈，還有一支強大的海軍——它擁有一艘航空母艦，並且計劃建造更多。
時殷弘表示，中國也決定迎合川普。他還講道，當川普政府開始採取一些小步驟為與習近平通話鋪路時，中國的反應幾乎有些過，這是他們不付出任何代價而儘力讓華盛頓放心的方式。
所以在川普於上週向中國祝華盛頓的大使館致信，祝中國人民「雞年大吉」時，北京表示對收到這位總統的祝福感到「非常高興」。
撥打週四那通電話之前，在提名確認聽證會上承諾支持一個中國政策的美國國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex
W. Tillerson)就在白宮裡，顯然是在指出川普的方式所存在的風險。
「美國拒絕再次承諾堅持一個中國政策的代價非常高，川普被說服了，」華盛頓國際戰略研究中心(Center
for Strategic and International Studies)中國力量項目(China
Power Project)的總監葛來儀(Bonnie Glaser)說。
新華社給出四個選項，突出了「敲詐不成功」、「中國立場強硬」這兩個選項，其中還包括了一種可能性，即伊萬卡·川普(Ivanka Trump)和她5歲的女兒阿拉貝拉(Arabella)上週出席中國大使館的新年招待會發揮了作用。
華盛頓與北京就川普對台灣問題的態度產生的緊張關係，在亞太地區產生了巨大的影響。自12月與蔡英文那次通話之後，美國在這裡的盟友一直擔心，在極端的情況下，可能會出現就台灣問題爆發的武裝衝突。
據美聯社報導，美國太平洋司令部(United
States Pacific Command)週五表示，一架中國飛機和一架美國海軍巡邏機在南海上空進行了一次「不安全」的交會。一名發言人稱，一架中國KJ-200預警飛機和一架P-3C海軍飛機之間上週三在國際領空發生「交會」。這名發言人沒有透露這次交會有什麼不安全。
川普似乎暫時解決了這些問題，讓情況有所緩解，但它不能消除對習近平和美國總統今後往來的擔憂。
白宮和中國外交部都表示，兩位領導人希望加強合作。白宮的聲明表示，北京希望與華盛頓在一系列問題上展開合作，包括貿易。
川普曾威脅有可能增加關稅發動貿易戰，以此回應他口中所說的中國損人利己的貿易行為。
雙方都沒有在聲明中明確指出他們會如何合作，亞太地區對川普在一系列議題上的意圖依然存疑。分析人士表示，中國重視可預測性，而一次通話無法實現這一點。
「川普不會一直和中國或其他任何國家堅持任何政策，」澳洲戰略政策研究所(Australian
Strategic Policy Institute)的執行主任彼得·詹寧斯(Peter Jennings)說。「所以在任何需要的時候，也有可能放棄『攜手』」。
翻譯：紐約時報中文網
川普的外交政策迅速失去鋒芒
MARK LANDLER 2017年2月13日
華盛頓——當川普總統去年12月接了台灣領導人打來的電話，並聲稱美國可能不再受「一個中國」政策的約束時，他的捍衛者們稱讚那是在顯示力量，是川普願意在許多微妙問題上挑戰幾十年的外交正統的最新表現。
上週四晚上，川普轉變了態度。在打給中國國家主席習近平的電話中，他表示忠於「一個中國」的承諾，這是一個執行了44年的政策，在這個政策下，美國承認北京政府是唯一的中國政府，並斷絕了與台灣的外交關係。
在以色列問題上，川普也回到了中間派立場上來。在表明自己是本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)總理的堅定捍衛者、而後者要抵抗反對以色利在西岸的定居點相關運動的壓力之後，川普在上週警告以色列人，他不認為「繼續修建這些定居點是一件有利於和平的好事」。
而在伊朗問題上，川普作為總統候選人時曾威脅要撕毀歐巴馬總統與伊朗達成的核協議，現在，新總統的顧問告訴歐盟最高外交政策官員費德麗卡·莫蓋裡尼(Federica Mogherini)，美國會全面履行協議。
隨著川普的外交政策開始成形，事實證明，他並不像他的競選宣言或在早期與外國領導人衝突不斷的電話所暗示的那樣激進。當他週五在白宮歡迎日本首相安倍晉三時，川普把美國與日本的聯盟稱為「和平與穩定的基石」。這個歷史悠久的說法與他在競選期間做出的要把美日合作束之高閣的威脅幾乎沒有什麼相似之處。
「每位總裁都發現，從橢圓形辦公室的角度看問題，與競選活動中的角度不一樣，」布魯金斯學會執行副會長馬丁·S·因迪克(Martin
S. Indyk)說。「川普總統在一些關鍵外交政策問題上被證明具有靈活性的事實表明，他受意識型態驅動的程度不如他早期舉動所暗示的那樣大。」
在某種程度上，川普只不過是在經歷他所有的前任都經歷過的那種演化。歐巴馬作為總統候選人時曾堅決反戰，後來卻成為由喬治·W·布希(George
W. Bush)率先啟用的無人機襲擊和其他祕密反恐行動的熱衷使用者。
然而，在川普的情況下，政策的重新校準看起來更赤裸裸，其中的原因包括他在諸如中國、俄羅斯和北約聯盟等問題上曾採取極端立場，加上川普競選班子中缺少有關的政策顧問，以及他在白宮組建一個完整的國家安全隊伍的動作緩慢。這也與他在其他事務上、比如他對移民問題行政命令的法律挑戰所採取的不妥協做法形成鮮明對比。
「歷屆成功進入白宮的政府在競選活動和過渡期間都有過深入的政策審查和內部辯論，他沒有經歷這些就宣誓上任總統了，」曾在布希國家安全委員會任職的彼得·D·菲弗(Peter
D. Feaver)說。
據政府官員說，國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex
W. Tillerson)是敦促川普把公開支持「一個中國」政策作為緩解與習近平緊張關係策略的人之一。上週四前，兩位領導人自11月14日以來就一直沒有通過話。政府官員說，如果美國政府不保證川普會承諾忠於「一個中國」政策的話，中國領導人不會接他的電話。
官員說，國防部長吉姆·馬蒂斯(Jim Mattis)也作為有影響力的參與者顯露出來。他剛從一次亞洲之行返回美國，訪問期間他向日本和韓國等盟國做出了美國將提供支持的保證。他的隨行者中有馬修·波廷格(Matthew Pottinger)，波廷格最近擔任了國家安全委員會的亞洲部高級主任。
「他身邊最終開始形成了一個政府，特別是有了蒂勒森和馬蒂斯之後，以前沒有，」歐巴馬的前中國顧問傑弗裡·A·貝德(Jeffrey
A. Bader)說。「在過渡期間，沒人有膽量或專業知識去頂撞他。」
除了內閣官員，川普和他的助手們也開始吸取來自其他領導人的建議。總統在與約旦國王阿卜杜拉二世短暫會晤後，改變了他對定居點問題的態度。他的顧問們，包括賈里德·庫什納(Jared Kushner)在內，與阿拉伯官員進行了交流，這些顧問敦促政府不要在定居點問題上讓以色列自由行動。
川普在接受以色列報紙《今日以色列》的採訪（該採訪於上週五發表）時說，定居點「不利於和平進程」，這個說法與歐巴馬或布希用過的詞語沒有太大的不同。
「每次你為定居點擴大土地，剩下的土地就減少了，」川普接下來說。
白宮在上週發表關於定居點的最初聲明時，一些分析人士把其模糊的措辭理解為，以色列在這個問題上有足夠的周旋空間。聲明說，定居點不妨礙和平，不過它們「可能（對和平）沒有幫助」。但是，川普最近的言論則更加尖銳，專家們說，這些言論意味著立場的真正轉變。
「在那些右翼人士眼裡，他好像要成為中東建築工程隊隊長似的，那是不恰當的，」華盛頓近東政策研究所高級研究員戴維·馬科夫斯基(David Makovsky)說。「他越是深入外交問題，他越會看到裡面有衝突的壓力和現實。他將不得不在這些限制之內行事。」
白宮承諾履行伊朗核協議並不意味著它在德黑蘭問題上改變了主意。上週，美國政府因伊朗發射了一枚彈道導彈而對它實施了新的制裁。但白宮的官員更注重遏制伊朗在敘利亞和葉門實施在他們看來屬於挑釁行為的模式。
專家們表示，川普在「一個中國」問題上讓步，也應該放到地區背景下看待。他是在安倍為期三天的訪美活動前夕向習近平妥協的。訪問期間，這位日本領導人在白宮享用了午宴，還到川普的馬阿拉歌莊園(Mar-a-Lago)做客，兩位領導人和他們的妻子此時正在那裡共進晚餐，兩人還將在附近的一個高爾夫俱樂部打球。
分析人士表示，在展示對日本如此明顯的友好期間讓中美之間的緊張關係加劇，將進一步危害華盛頓與北京的關係。在與安倍召開新聞發佈會期間，川普煞費苦心地表示他與習近平正在發展融洽的關係。
「那是一次非常非常友好的交談，」川普說。「我認為我們處在形成融洽關係的過程中，我覺得我們也會給日本帶來很大的益處。」
安倍似乎也感到滿意，他指出這位總統重申了美國對日本的安全承諾，包括在日本稱為尖閣諸島的地方——那裡目前在日方手中，但日中兩國都宣稱對該島擁有主權。這種立場與川普在競選期間的提議想去甚遠，即美國可能會脫離這種盟友關係。
曾在布希總統任內擔任國家安全委員會(National
Security Council)亞洲事務主任的邁克爾·J·格林(Michael J. Green)指出，川普曾在就職幾週前提出，美國與中國和日本關係的關鍵支柱——「一個中國」政策和安保條約——將會擺在桌面上，用作更廣泛談判中的籌碼。
「過去幾天最有意思的發現是，川普將兩個問題都從桌面拿下，」格林說。「你可以聽到整個亞太地區都鬆了口氣。」
翻譯：Cindy
Hao
川普連續丟三顆震撼彈，讓川普爺自己受到嚴重創傷：1. 七國移民禁令, 2.一中髮夾，3.弗林辭職。
回覆刪除任何與川普交往的個邦國領袖，每人現在都持有一個共同想法: 川普這傢伙可靠嗎？
若這問題變成國際通關語，那川普此後要交國際朋友是難上加難，連最可親近的以色列，英國，加拿大，心理都會蒙上一層濃厚的質疑。
這一來，非常自然就便宜到北京龍爺了。自從川普上台之後，習董除了說一聲恭喜之外，啥也沒作，就讓川普把自己搞得灰頭土臉了。
所以嘛，還是五千年狐術厲害啦！