民族主義執政的經濟哀愁
2016/10/18 出處：財訊雙週刊 第 513 期 作者：伊爾艾朗
民族主義在全球大選中逐漸得勢，德國另類選擇黨、法國國民陣線聲勢如日中天，美國川普放話對中國課關稅、築美墨邊境高牆。未來，將對經濟造成什麼後果？
英國今年6月的公投意外決定脫離歐盟，人們如今正密切觀察此事的餘波。世界各地的人（尤其是歐洲人）希望知道英國脫歐公投之後如何發展；這不但是為了因應此事的影響，也是希望了解即將舉行的選舉若有利於民族主義（nationalism）議程，將會發生什麼事。
民族主義議題在政治上無疑正在復興。德國2017年將舉行大選，而最近的聯邦選舉顯示，極右的德國另類選擇黨正獲得愈來愈多民眾支持。在法國，國民陣線領袖瑪琳．雷朋（Marine
Le Pen）希望借助民族主義，在明年贏得總統選舉。
川普狂人語錄 驚動金融市場
這種趨勢並非僅限於歐洲。在美國，代表共和黨競選總統的川普，已矢言要對中國課徵貿易關稅，在美墨邊境建起高牆，以及禁止穆斯林進入美國。
那麼，民族主義勢力若在選舉中得勢，將造成怎樣的經濟後果？英國脫歐公投的經驗顯示，影響可能包括金融市場動盪，以及消費者和投資人信心受衝擊。但是，經濟和金融市場可能很快便恢復平靜。
真正的問題是：接下來將如何？
英國眼下的平靜狀態無疑是脆弱的。公投之前有人預測，英國若脫歐將付出重大的經濟代價，而且金融市場也將面臨波動；這種預測仍然很可能發生。至於影響有多嚴重，則取決於英國及其歐洲夥伴如何協商棘手的分手協議，尤其是自由貿易和金融牌照安排能在多大程度上得到維護。
但眼下波動仍然受控。這可以歸功於首相梅伊（Theresa
May）的新政府：當局刻意以漸進方式處理英國脫歐的程序，而梅伊也清楚表示，她和她的內閣成員不會定期提供進度報告。
借鏡英國脫歐 央行立即注資
英國央行在公投之後，幾乎立即為經濟挹注流動資金，也發揮了作用。此外，英國央行也向市場人士保證，未來將致力維持金融穩定，防止市場失靈而造成混亂。
目前，英國央行保持警戒，加上英國與歐洲的經濟和金融協議暫時未變，許多企業和家庭因此保持觀望，暫不改變行為。他們希望先了解英國與歐洲協商出來的脫離協議是「軟」或「硬」，然後再做重大的決定。
英國的經濟和金融前景面臨廣泛的不確定性之際
，當局竭盡所能恢復某種程度的平靜；由此看來，政治行動者若作法正確，是可以駕馭衝擊和意外的。如果英國領導層在建立可靠和全面的替代安排之前 ，倉卒廢棄行之已久的制度（例如規管英國與歐洲的貿易，以及其他經濟和金融往來），情勢將會動盪得多。
希望推動類似內向議程的人，無論是歐洲那些希望減少國際聯繫的民族主義政黨，還是提議課徵關稅（大有可能引發貿易夥伴報復）的美國總統候選人，都應該注意英國的經驗。
當然，在當前情況之下，英國領導層處事英明的好處仍是有限的。英國與歐盟的具體分手協議最終公布時，企業和家庭將會有反應，尤其是如果英國與歐盟的貿易、經濟和金融聯繫有顯著改變的話。而這種反應看來難免將損害經濟成長，並造成金融領域的波動。
在這方面，慎重的作法同樣是有益的。英國政府與歐洲夥伴談判時，最敏感的部分應盡可能保密。政府公布談判結果時，應將相關變革置於這樣的脈絡中：政府將推動大規模、可信的國內改革計畫，以促成強勁的包容性成長（inclusive
growth）和維持金融穩定為目標。
飛行中的飛機要更換引擎並持續穩定飛行，是很困難的。這恰恰是梅伊政府面臨的難題。當局眼下正辨明新引擎需要什麼元件，為快速組裝做好準備，希望在拆掉歐洲貿易的舊引擎之後，快速換上新引擎，避免飛機劇烈震盪甚至墜毀。這無疑是非常棘手的任務。
即使小心翼翼地逐步執行任務，梅伊政府仍必須展現出超越前幾任政府的韌性和靈活性，才能駕馭脫歐過渡期，避免脫離成長和穩定的道路。其他國家若有民族主義政黨或政客上台執政，也將必須展現出這種能力。問題是：他們真的能應付如此複雜的挑戰嗎？
沒有留言:
張貼留言
發表意見者，請留稱呼。用匿名不留稱呼者，一律自動刪除。