2016年8月23日 星期二

蔡英文執​​政百日外交​​大事紀



  (上)
2016.08.22 00:53
台灣新任總統蔡英文上任即將滿100天,海峽論談特別節目“蔡英文百日維新”第一集推出外交篇,整理蔡英文上任後的外交大事紀,包括一連串外交出擊與台灣參與國際社會所面臨的挑戰。
5月份蔡英文即將上任時世界衛生組織向台灣發出邀請,參加523號至28號的日內瓦世衛大會,邀請函加註了涉及一個中國原則的聯合國2758號決議。最後台灣新政府派遣衛生部長林奏延參加大會並在發言中使用“中華台北”的名稱,沒使用“台灣”而受到批評。
6月份蔡英文出訪巴拿馬參加巴拿馬運河竣工典禮在留言簿署名“台灣總統”,引發台灣朝野激烈的爭論。
7月國際仲裁庭就南中海問題做出裁決,兩岸都表示不接受仲裁結果。台灣說:“南海仲裁的判斷特別是對太平​​島的認定已經嚴重損及我國對南海諸島以及相關海域的權利。”
台灣反對將太平島劃為礁,蔡英文的回應被批評太軟弱。
新政府如何處理海峽兩岸關係是人們關注的焦點。
最近兩岸再度爆發搶人大戰, 台灣認為肯尼亞政府迫於大陸壓力把涉嫌電信詐騙而被判無罪的台灣人遣送到大陸,提出抗議。
台灣外交部亞非司長陳俊賢說:“我們一年到國外旅行的人好幾百萬,如果這個形成慣例,只要中國大陸懷疑你犯罪,隨時都可以把你綁走,這個對我們國內人權侵害非常大。”
北京認為,蔡英文不承認九二共識,因此切斷了兩岸溝通渠道。
不過蔡英文表示溝通仍在繼續:“雖然在這個階段或許正式對話機制沒有恢復,但是在很多不同層面的溝通其實還在持續進行中。”
此外,據報導梵蒂岡近來頻繁與中國大陸接觸,並達成建交前期協議,引發人們猜測梵蒂岡有可能與台灣斷交,與中國建立關係。
蔡英文520號在就職演說中闡述了她的外交政策:“台灣是全球公民社會的模範生,民主化以來,我們始終堅持和平、自由、民主及人權的普世價值。我們會秉持這個精神,加入全球議題的價值同盟。“


海峽論談: 蔡英文“百日維新”系列—外交篇()
最後更新:2016.08.22 01:40
華盛頓— 
就在紐約聯合國大會召開前夕,台灣民間團體將於下個月前往紐約推動以台灣名義加入聯合國的活動。台灣外交部表示,鼓勵民間團體在國際發聲,但是台灣政府不會推動加入聯合國。國民黨方面認為,這是民進黨為了掩飾蔡英文執政100天來一連串外交政策失敗所拋出的假議題。
回顧2008年總統大選期間,台灣社會內部曾引爆公投大戰,綠藍雙方各自推出一個不同的版本,一方主張以台灣名義加入聯合國(簡稱入聯公投),另一方主張以中華民國名義重返聯合國(簡稱返聯公投),曾令美中兩大國繃緊神經,結果兩案都因為沒有達到法定的全體公民的半數,而宣告無效。但此一議題並不因此而消失無踪。每年到了接近九月的時候,入聯議題在台灣就會被提起。究竟各界如何看待這次台灣重現入聯議題,中華民國當年又是怎麼失去聯合國的代表權的呢?
台灣政治大學外交系特聘教授鄧中堅在海峽論談節目中表示,“1949年之後,聯合國安理會代表權仍由在台灣的中華民國掌握,直到1971年,因為美國立場的轉變,尼克松派基辛格密訪中國,西方國家跟著倒向,這對當時蔣介石政權來說是一個非常殘酷的現實,台灣現在要參與聯合國的活動沒有問題,實際上也已經參與了一些,但要以台灣名義加入聯合國,這是絕對不可能的事情!
台灣新任駐美代表高碩泰15日以“踏實外交與台美關係”為題發表演時強調,台灣參與國際組織的型態將從“有意義參與”轉變為“有意義貢獻”,希望在功能性、專業性組織都能有最好安排。新任外交部長李大維也在18日受訪時重申,有關台灣加入聯合國議題,政府今年將會持續推動參與聯合國,但不會推動入聯。不過民進黨籍前行政院長游錫堃20日卻在演講“國家正常化與台灣前途”表示時,台灣應繼續推動加入聯合國,一定要讓台灣邁向正常化國家。
台灣一定要加入聯合國。游錫堃還說,蔡英文總統代表國家,必須考慮國際現勢,總統已承諾維持現狀,就應該讓她遵守承諾,當白臉避免挑釁;但自己和台灣人要來扮黑臉,不要維持現狀,還是要推動入聯。
針對民進黨推動台灣入聯的黑臉白臉說,台灣前外交部研設會主委顏建發在海峽論談節目中表示,“過去陳水扁執政時期曾經對於以台灣名義加入聯合國做過很多努力,不但無效,過程中還得罪美國和其他朋友,這段經驗讓現在重新執政的民進黨體認到,加入聯合國是一場長期抗戰,所以現在只能由民間發出聲音,蔡英文在這個問題上還是會採取務實路線,讓台灣有意義地參與聯合國與其他國際組織。"
另一方面,蔡英文總統16日上午召開對外經貿戰略會談,會中通過新南向政策綱領,其中,在行動準則部分,其中一項是兩岸善意互動及合作,未來不排除在適當時機,和對岸就相關議題展開協商及對話,促使新南向政策和兩岸關係相輔相成,共創區域合作的典範。
對此,顏建發表示,“以前陳水扁的烽火外交付出代價,得不償失,現在蔡英文推出新南向政策,不去挑釁中國,雖然不知道是否能走得通,但中國的一帶一路資金也往南移動,這應該是個趨勢,加上蔡英文的新南向政策不是純經貿,應該會比李登輝和陳水扁走得紮實。”
至於蔡英文推出的“新南向政策”究竟走不走得通?由其是菲律賓在南中國海仲裁案出爐之後似乎向中國靠攏,緬甸國務資政昂山素季也剛剛結束在中國的訪問,並與中國國家主席習近平會面。針對這一連串的問題,在政大任教並於台灣外交圈培育許多傑出外交人才的鄧中堅教授表示,“有外交才子之稱的前外交部長錢复曾說,兩岸關係應優於外交關係,不然就會有問題。蔡英文推新南向政策,但越南罰了台塑五億美元,立法委員到越南護照被扣,從入聯到新南向,民進黨政府搞得外交人員不知所措,這些問題要怎麼解決?不是說妳把外交前面加上踏實兩個字就會變踏實!”
究竟蔡英文的踏實外交與陳水扁的烽火外交有何不同?蔡英文的外交困境是否由於民進黨內部欠缺外交人才?


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