金正恩為何執意走向「制裁和孤立」
2016/03/15
繼1月進行核試驗之後，朝鮮2月接著發射遠程彈道導彈。國際社會的制裁氛圍史無前例地提高，但朝鮮第一書記金正恩為何要執意走向「制裁強化→國際孤立」這一任何人都能想像到的道路呢？要理解這一看似愚蠢的選擇，不僅要了解其父親和祖父「遺訓」的核武器和導彈開發的意圖，還要了解有關朝鮮獨特體制存續的看法。
明知國際社會強烈反對強行發展核武器和導彈
此次，聯合國安全理事會通過了史無前例的強有力的制裁決議。除了朝鮮具有豐富儲量的礦物資源和航空燃料的禁運之外，還納入了進出朝鮮的所有貨物的強制檢查。不僅是用於軍事的資材流入，還將打擊支撐朝鮮統治和龐大軍事支出的「外匯收入」，日美韓等國期待制裁效果的呼聲很高。
明知國際社會強烈反對強行發展核武器和導彈
此次，聯合國安全理事會通過了史無前例的強有力的制裁決議。除了朝鮮具有豐富儲量的礦物資源和航空燃料的禁運之外，還納入了進出朝鮮的所有貨物的強制檢查。不僅是用於軍事的資材流入，還將打擊支撐朝鮮統治和龐大軍事支出的「外匯收入」，日美韓等國期待制裁效果的呼聲很高。
尤其是此次看到了與過去不同的情況，此前對嚴厲制裁持否定態度的中國與美國一起參與了決議草案的制定。基於這一協議，中國未等待決議通過，就已啟動了朝鮮産煤炭等礦物資源的禁運。
中國在朝鮮核試驗和導彈發射之前分別派遣高官，遊説朝鮮保持克制，但遭遇失敗。丟了面子的中國無疑感到非常憤怒。雖然不清楚中國今後是否繼續忠實履行決議，但對制裁的態度象徵著已經冷卻的中朝關係。
不過，就算是程度不同，國際社會的強烈反對也應是金正恩早已預料到的。但是，朝鮮仍採取挑釁行動，理由之一是向國內外顯示擁有核武器與能打擊美國的導彈發射能力。金正恩通過朝鮮媒體，最大限度地將核試驗和導彈發射作為自身的政績加以炫耀。對於在5月召開的勞動黨大會之前突出政績，這是絕佳的時機。
另一方面，制裁的強化將對外匯收入構成打擊，還將招致統治資金的不足。對於將經濟重建作為重要課題的金正恩來説，看起來這是矛盾的行動。具有説服力的理由是，對於朝鮮主要高官來説，絕對最優先事項是「保證金正恩體制的安全」。
據美國政府所屬的自由亞洲電臺（RFA，電子版）報導，熟悉朝鮮局勢的美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）韓國部長車維德(Victor Cha)表示，「最近朝鮮高官不再尋求討論和平協定以外的議題」。完全拒絕歐巴馬政權要求的「無核化」，而是要求討論美朝間和平協定。
改變朝鮮戰爭休戰協定，簽署和平協定，意味著美國將保證金正恩政權的安全。朝鮮始終迫切期待與美國展開直接談判，正是為了獲得免受美國攻擊這一保證。美朝談判自2012年起中斷。朝鮮認為「只要提高核武器和導彈能力，美國也無法繼續無視朝鮮，將坐到談判桌前」。
走向「孤立」的理由不僅限於此。朝鮮觀察家表示「領導層試圖以孤立為武器，恢復經濟管制」。
利用制裁之機恢復「黑市」管制？
朝鮮經濟正陷入疲弊。金正恩為了維護統治，優待黨和軍隊高官，向只有這些人才能居住的平壤的基礎設施建設投入了鉅資。另一方面，在除此以外的地方，配給制度陷入崩潰，出現了事實上的「自給自足」。
中國在朝鮮核試驗和導彈發射之前分別派遣高官，遊説朝鮮保持克制，但遭遇失敗。丟了面子的中國無疑感到非常憤怒。雖然不清楚中國今後是否繼續忠實履行決議，但對制裁的態度象徵著已經冷卻的中朝關係。
不過，就算是程度不同，國際社會的強烈反對也應是金正恩早已預料到的。但是，朝鮮仍採取挑釁行動，理由之一是向國內外顯示擁有核武器與能打擊美國的導彈發射能力。金正恩通過朝鮮媒體，最大限度地將核試驗和導彈發射作為自身的政績加以炫耀。對於在5月召開的勞動黨大會之前突出政績，這是絕佳的時機。
另一方面，制裁的強化將對外匯收入構成打擊，還將招致統治資金的不足。對於將經濟重建作為重要課題的金正恩來説，看起來這是矛盾的行動。具有説服力的理由是，對於朝鮮主要高官來説，絕對最優先事項是「保證金正恩體制的安全」。
據美國政府所屬的自由亞洲電臺（RFA，電子版）報導，熟悉朝鮮局勢的美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）韓國部長車維德(Victor Cha)表示，「最近朝鮮高官不再尋求討論和平協定以外的議題」。完全拒絕歐巴馬政權要求的「無核化」，而是要求討論美朝間和平協定。
改變朝鮮戰爭休戰協定，簽署和平協定，意味著美國將保證金正恩政權的安全。朝鮮始終迫切期待與美國展開直接談判，正是為了獲得免受美國攻擊這一保證。美朝談判自2012年起中斷。朝鮮認為「只要提高核武器和導彈能力，美國也無法繼續無視朝鮮，將坐到談判桌前」。
走向「孤立」的理由不僅限於此。朝鮮觀察家表示「領導層試圖以孤立為武器，恢復經濟管制」。
利用制裁之機恢復「黑市」管制？
朝鮮經濟正陷入疲弊。金正恩為了維護統治，優待黨和軍隊高官，向只有這些人才能居住的平壤的基礎設施建設投入了鉅資。另一方面，在除此以外的地方，配給制度陷入崩潰，出現了事實上的「自給自足」。
結果，諷刺的是「市場經濟」開始在地方紮根。百姓為了生存，買賣食品和生活必需品的黑市自然地出現擴大。全朝鮮約400處黑市根據需求和供給情況決定商品價格。
黑市上的商品大部分為從中國跨境入朝的商人帶來的中國産品，居住在韓國等地的脫北者匯給親人的錢使得市場交易表現活躍。此外，在黑市上賺到錢的新興富裕階層在地區社會的政治發言權日益增強。
金正恩對這種「不可統治」經濟的擴大抱有強烈的危機感。如果被國際社會孤立，預計黑市上中國産品的供給也將出現減少。金正恩此前提出的經濟上擺脫對中國的依賴的想法也將實現。另外，如果打著「與美國戰鬥」的旗號，還能夠用於迫使民眾臥薪嘗膽的宣傳手段。
那麼，如何解決「統治資金短缺」的問題呢？金正恩根據聯合國制裁的舉動，增加合法的出國務工者。自由亞洲電臺2月底報導稱「朝鮮最近放寬了出國務工的募集條件」。
黑市上的商品大部分為從中國跨境入朝的商人帶來的中國産品，居住在韓國等地的脫北者匯給親人的錢使得市場交易表現活躍。此外，在黑市上賺到錢的新興富裕階層在地區社會的政治發言權日益增強。
金正恩對這種「不可統治」經濟的擴大抱有強烈的危機感。如果被國際社會孤立，預計黑市上中國産品的供給也將出現減少。金正恩此前提出的經濟上擺脫對中國的依賴的想法也將實現。另外，如果打著「與美國戰鬥」的旗號，還能夠用於迫使民眾臥薪嘗膽的宣傳手段。
那麼，如何解決「統治資金短缺」的問題呢？金正恩根據聯合國制裁的舉動，增加合法的出國務工者。自由亞洲電臺2月底報導稱「朝鮮最近放寬了出國務工的募集條件」。
目前朝鮮的「出國務工者」遍佈全球40多個國家，人數達到5萬到10萬人。但是，對於出國務工者來説，朝鮮當局以「忠誠資金」、住宿費和伙食費等名義收繳大部分收入，實際到手的只有工資的10%左右。也就是説，90%的收入流入到了掌管金正恩秘密資金的「勞動黨39號室」金庫中。其總額被認為每年達幾億美元。
朝鮮在中國和東南亞等地開設的「朝鮮餐廳」也是重要的外匯賺取手段。韓國總統朴槿惠政權停止開城工業園區的作業，也是因為勞動者收入的大部分都被領導層收入囊中。
金正恩領導層2月下旬呼籲面向5月的黨大會，開展集中進行工廠生産和建設作業的「70天運動」。此外為確保田耕的肥料，還下達了一定量的「收集人糞」任務。國際社會的孤立加劇的經濟狀況惡化的重負落在了通過黑市勉強糊口的人民身上。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）電子版亞洲總編 山口真典
朝鮮在中國和東南亞等地開設的「朝鮮餐廳」也是重要的外匯賺取手段。韓國總統朴槿惠政權停止開城工業園區的作業，也是因為勞動者收入的大部分都被領導層收入囊中。
金正恩領導層2月下旬呼籲面向5月的黨大會，開展集中進行工廠生産和建設作業的「70天運動」。此外為確保田耕的肥料，還下達了一定量的「收集人糞」任務。國際社會的孤立加劇的經濟狀況惡化的重負落在了通過黑市勉強糊口的人民身上。
日本經濟新聞（中文版：日經中文網）電子版亞洲總編 山口真典
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