民間司改會的下一步
2015年11月23日16:51
作者：李佳玟（成大法律系教授）
今天陳瑞仁檢察官投稿媒體重砲攻擊司改會，我讀完後的感想是陳檢察官與司改會顯然早有宿怨，而且還累積不少，透過這篇文章一次清算。
陳檢察官所提的問題值得一碼一碼地討論，是非曲直仍有待檢討。不過我深深覺得司改會真的必須虛心檢討，為何司改二十年成員只剩律師與法律系教授，當年參與的改革派法官與檢察官都到哪裡去了？為什麼有個很願意自我檢討的法官覺得司改會就是恨法官，即便心繫司法，早早選擇退出？司法改革可以少了法官與檢察官的參與嗎？司改會該怎樣找回這些人？
事實上最近司改會引發爭議的兩件事（法庭觀察報告與司法陽光網），都有可能在討論過程中，把流失的改革派法官與律師找回來。但到現在為止，司改會似乎沒有看到這個機會，媒體與社群網路上的大亂鬥（包括叫人家行得正就不用擔心被起底）顯示司改會依然把這些人往外推。
以司改會執行長最近那篇回應法官批評司改會法庭觀察報告的文章（高榮志：《法官，快捨棄玻璃心》）為例，作者態度懇切，語氣委婉，整篇看來不卑不亢。不過，結語的那句「我們對法官的期待是高的，正因為法官是法治國家的保證與良心，快快團結並大刀闊斧的改革，捨棄瑣碎又脆弱的玻璃心吧。」卻顯露出一個大問題，司改會顯然把法官與檢察官當作「他們」，而不是在司改路途上可以一起攜手合作的夥伴。為什麼司改會現在跟改革派的司法官變成了「我們」與「他們」，司改會不再願意（或能夠）成為改革派法官與檢察官的後盾？
在司改的路途上拉回法官與檢察官有什麼重要？最大的好處是避免思考的簡化，避免問題的定義與解決只從律師的角度出發。提倡改革時，最該避免的是把改革對象蒼白化或簡化（譬如「追緝惡檢」這種得罪所有檢察官的標語），要看到改革對象的組成複雜性與結構加諸於這些人的限制。通常的情況是，人不在某個位置上，都可以把那個位置所承受的結構壓力講得很容易，要求別人改革事情很簡單，要改革自己就覺得萬般困難，什麼事情都是不得已，拉入不同位置的人討論改革策略因此是一件重要的事。
最後，人少事多的司改會似乎也有多數NGO容易出現的問題，即是議題設定與走向掌握在少數人手上。這些人或許承擔最大的責任，做了最多的事情，最有使命感也最累。但容易因為如此，常依據自己的想法來設定改革策略，忽略內部雜音。然而，即便改革的目標一致，議題先後順序與改革的做法卻從來不只有一種看法。如何聚集不同位置的人參與改革，如何讓同一改革陣營的雜音成為讓改革細緻化的力量，如何不用改革的口號動員志工去做在內部就有爭議的事情，會是司改會與所有ＮＧＯ的功課。
今天陳瑞仁檢察官投稿媒體重砲攻擊司改會，我讀完後的感想是陳檢察官與司改會顯然早有宿怨，而且還累積不少，透過這篇文章一次清算。
陳檢察官所提的問題值得一碼一碼地討論，是非曲直仍有待檢討。不過我深深覺得司改會真的必須虛心檢討，為何司改二十年成員只剩律師與法律系教授，當年參與的改革派法官與檢察官都到哪裡去了？為什麼有個很願意自我檢討的法官覺得司改會就是恨法官，即便心繫司法，早早選擇退出？司法改革可以少了法官與檢察官的參與嗎？司改會該怎樣找回這些人？
事實上最近司改會引發爭議的兩件事（法庭觀察報告與司法陽光網），都有可能在討論過程中，把流失的改革派法官與律師找回來。但到現在為止，司改會似乎沒有看到這個機會，媒體與社群網路上的大亂鬥（包括叫人家行得正就不用擔心被起底）顯示司改會依然把這些人往外推。
以司改會執行長最近那篇回應法官批評司改會法庭觀察報告的文章（高榮志：《法官，快捨棄玻璃心》）為例，作者態度懇切，語氣委婉，整篇看來不卑不亢。不過，結語的那句「我們對法官的期待是高的，正因為法官是法治國家的保證與良心，快快團結並大刀闊斧的改革，捨棄瑣碎又脆弱的玻璃心吧。」卻顯露出一個大問題，司改會顯然把法官與檢察官當作「他們」，而不是在司改路途上可以一起攜手合作的夥伴。為什麼司改會現在跟改革派的司法官變成了「我們」與「他們」，司改會不再願意（或能夠）成為改革派法官與檢察官的後盾？
在司改的路途上拉回法官與檢察官有什麼重要？最大的好處是避免思考的簡化，避免問題的定義與解決只從律師的角度出發。提倡改革時，最該避免的是把改革對象蒼白化或簡化（譬如「追緝惡檢」這種得罪所有檢察官的標語），要看到改革對象的組成複雜性與結構加諸於這些人的限制。通常的情況是，人不在某個位置上，都可以把那個位置所承受的結構壓力講得很容易，要求別人改革事情很簡單，要改革自己就覺得萬般困難，什麼事情都是不得已，拉入不同位置的人討論改革策略因此是一件重要的事。
最後，人少事多的司改會似乎也有多數NGO容易出現的問題，即是議題設定與走向掌握在少數人手上。這些人或許承擔最大的責任，做了最多的事情，最有使命感也最累。但容易因為如此，常依據自己的想法來設定改革策略，忽略內部雜音。然而，即便改革的目標一致，議題先後順序與改革的做法卻從來不只有一種看法。如何聚集不同位置的人參與改革，如何讓同一改革陣營的雜音成為讓改革細緻化的力量，如何不用改革的口號動員志工去做在內部就有爭議的事情，會是司改會與所有ＮＧＯ的功課。
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