美國「養虎為患」，中國通痛悔前非

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美國「養虎為患」，中國通痛悔前非

2015-09-18 23:18

張旭成

白邦瑞(Michael Pillsbury)所著《百年馬拉松》對美-中關係解凍、和解及北京千方百計爭取和利用美國經濟、科技、軍事與外交援助而走向富國強兵之路，有獨到的分析和見解。他直接明白指出中共領導人隱藏野心，企圖在2049年前打敗美國，稱霸世界。(林添貴所譯中文版已由麥田出版社發行)

如果習近平所標榜的中國夢在2049年實現，白邦瑞擔心中國將獨霸天下，取代美國成為世界超強。屆時中國將向全世界推銷其汙染地球的開發模式，中國國營壟斷企業和中國經濟盟友將主宰全球經濟市場，北京也可能控制一個全球最強大的軍事聯盟。經中國重塑的世界將滋養專制政府，把國際組織邊緣化，限制其規範國際秩序的角色與功能。

白邦瑞是一流的中國通，他綜合40年的學術研究，政策分析，政府工作的經驗而提出他的論述，可讀性甚高。白邦瑞是筆者哥倫比亞大學學弟，以往在學術界曾有甚多互動。筆者擔任立委任內曾邀請他到立法院參加聽證會和與我政府官員切磋台-美及美-中關係。

1975年春天白邦瑞在《外交政策》(Foreign Policy)發表的一篇文章主張美國給中國軍援曾引起美國媒體和外交界廣泛的討論。「新聞周刊」(Newsweek)並刊載一長文(“Guns for Peking?”)討論美國提供武器給北京的得失。白邦瑞不諱言美-中建立軍事關係以制衡蘇聯的主意來自中共駐聯合國鷹派武官的建議。

--參贊機要--

1980年雷根當選總統後指派白邦瑞為總統交接小組成員，嗣後白邦瑞正式成為政府官員，在五角大廈和中央情報局從事政策分析和建議，對美國的外交策略產生實際的影響力。白邦瑞在雷根陣營中有不少「志同道合」官員，都支持加強與中國的合作以牽制蘇聯。出身國防部，曾在國安會擔任季辛吉副手的國務卿海格(Alexander Haig)就是最突出的，在1981年訪問北京時公開倡議軍售中國。翌年一面倒親北京的海格做出重大讓步，在美-中「八一七公報」同意減少對台軍售和限制軍售的質與量。雷根對此非常生氣，把海格罷官，並對台灣提出「六大保證」以平衡和淡化該公報的衝擊。為規避該公報的限制，雷根政府並採取各種補償措施，包括透過技術轉移協助台灣生產「經國號」戰機，和利用租借方式提供台灣戰艦以強化台灣海防。

但雷根政府玩平衡策略，任內軍售六大武器系統給中國，總價超過10億美元，目標是要強化中國的陸、海、空軍，甚至協助擴張中國的海軍陸戰隊。1986年雷根政府並提供高科技援助，協助中國發展八個國家研究中心，包括基因工程、智慧機器人、雷射、超級電腦和太空科技的高深研究。

雷根1984年第一四0號「國家安全決定指示」的戰略論述指出，「協助中國現代化是基於強大安全和穩定的中國可以是增進亞州及世界和平的力量。」雷根團隊視中國為一完全戰略夥伴，和誤信中國正朝向自由化邁進，未能洞悉養虎為患的危險和錯失。

白邦瑞在美-中秘密合作對付蘇聯的政策制定和實際執行過程扮演關鍵角色。從1984年後，他已被調升為相當於三顆星將軍的文官職位，在五角大廈主管政策規劃和秘密行動。他負責推動秘密與中國合作，提供武器和軍需物資給反蘇聯的阿富汗反抗軍，武裝五萬赤色高棉游擊隊對抗佔領柬埔寨的越南軍隊(蘇聯傀儡)，和軍援安哥拉游擊隊對抗古巴佔領軍。

白邦瑞最突出和關鍵的角色是，倡議使用可打敗蘇聯占領軍的殺手鐧，並居間說服美國各政府部門和獲得北京同意，由美國提供阿富汗游擊隊--刺針飛彈(Stinger Missile)，擊落了數百架蘇聯直升機和軍機，扭轉了阿富汗戰局，最後把蘇軍趕出阿富汗。

中國也積極協助反蘇阿富汗游擊隊，其提供的第一批武器包括AK-47攻擊步槍、機關槍、反坦克火箭彈和地雷。在美-中秘密合作期間，中國提供武器總價超過20億美元，由美國買單，但迄今中方仍不承認他們供應了武器。

 --中國通自認被騙--

中國為何竭力與美國合作？白邦瑞指出這是北京馬拉松策略的一部分，首先是利用美國的力量和先進技術強化中國。其次是「借力使力」，借助美國的援助達成反包圍，打破蘇聯包圍中國的兩把「鉗子」--阿富汗和越南。1989年二月鄧小平在北京與老布希總統的談話中承認蘇聯包圍中國曾是致命的威脅。

本書的一大突出重要貢獻是指出美國各界被中方誤導而一廂情願，犯了五大錯誤的假設：
(一)與中國交往帶來美-中完全的合作；
(二)中國走向民主之路；
(三)中國是脆弱的小花；
(四)中國希望和我們一樣，而且和我們一樣；
(五)中國的鷹派力量薄弱；

中國領導人從毛澤東以降都具有民族復興和取代美國為世界超強的雄心壯志。為實現此一大國夢，他們活用孫子兵法「詭道」的欺敵策略「故能而示之不能，用而示之不用，近而示之遠，遠而示之近」，投其所好，指鹿為馬，把美國人騙得團團轉；作者並列舉許多實例為佐證。

白邦瑞自認，和許多美國官員與學者一樣，曾是一群親中的「擁抱貓熊」(panda-huggers)人士，強烈主張和積極推動援助中國及美-中合作的政策。有別於過去和目前這些中國通的是，白邦瑞覺醒了，承認被高明的中國領導人欺瞞，痛悟前非，也認清了「養虎為患」的錯失，對美國，台灣和日本等盟友造成危害。他的深入調查研究得到中央情報局「傑出貢獻局長獎」--本書許多章節就是出自該研究報告。

 --亡羊補牢--

為贏得與中國「百年馬拉松」的競賽，白邦瑞在本書最後一章提出對美國本身，中國及國際社會共十二個因應步驟。他建議美國必須誠實面對問題，知己知彼，以子之矛，攻子之盾，操控中國政局，支持改革派制約鷹派，和師法戰國策，在國際間合縱連橫圍堵中國。

近年美國正竭力執行重返亞太(再平衡)策略，加強與盟友夥伴如日、菲、越的軍事合作。這個策略最大的缺憾是華府忽視台灣的戰略重要性及其可扮演的促進區域安全的角色。某些智庫人士受北京統戰的影響，曾有「棄台」謬論，或主張為安撫北京，未來民進黨政府應尋求與中國和解。美國政府應正視太陽花運動、九合一選舉、反課綱，和民意所呈現的台灣社會強烈自主意識。一個民主、自由、獨立，不受北京控制的台灣符合美國的戰略利益，也是亞太的和平與安全的柱石。

筆者九月八日在華府「哈德遜」研究所一場討論會上曾建議美國應根據台灣關係法的條文和精神，表達防衛台灣的決心；國會應考慮，如1955年的「福爾摩沙決議」，通過協防台灣的決議案，授權總統動用包括武力的各種力量，防衛民主和自由的台灣，以嚇阻中共併吞台灣的野心。