2014年11月21日 星期五

APEC 小歐或習董,誰贏了?




2014/11/17 10:29:11
讀報:奧巴馬贏了還是中國贏了?                 / 劉罡
對於奧巴馬此次中國之行,有美國評論人士認為他最大的成果是迫使中國重新按美國的規則行事,但也有美國人士認為習近平在此次習奧會中完全掌控了局面,以空泛的承諾換取了美國的重要讓步。

美國對外關系協會官方網站 1113日刊登了亞洲問題專家Elizabeth C. Economy的一篇署名文章,題為《APEC峰會期間奧巴馬在中國問題上大獲全勝:但並非你想像的那種勝利》。該文說,顯然美國在此次APEC峰會上贏得了巨大勝利,在媒體和中國問題分析師看來,這一勝利主要體現在奧巴馬與中國在應對氣候變化方面達成了無以倫比的歷史性協議,但這種看法是只見樹木不見森林。文章認為,奧巴馬真正贏在通過此次峰會讓中國強化了其遵守現行國際秩序的承諾。奧巴馬在此次與習近平的峰會上真正拿到手的成果是讓中國重新按美國的規則玩遊戲。表面上看,中美雙方相互放寬簽証待遇、 雙方同意建立軍事行動預先通報機制、兩國同意下調或取消200多種高科技產品關稅、同意在防止氣候變化方面做更多工作,這是美中兩國實現了雙贏,但實際上卻是美國將中國更緊地綁在了美國支持的國際安全、貿易和環境機制上。

文章說,奧巴馬這次讓中國就範可是項不小的成就。習近平成為中國最高領導人兩年以來一直在尋求建立一種符合中國口味的世界秩序,他更多的是給現存的國際秩序挑刺而不是順從、維護它,雖然在此次APEC峰會上習近平的這種態度並沒有發生戰略性轉變,但他確實調整了策略,因此白宮可以宣稱它的中國和亞洲戰略獲得了重大勝利,這一勝利也証明奧巴馬政府的重返亞洲戰略是值得的。


但美國福克斯電視台新聞網站 1114日刊登的一篇觀點文章卻認為,奧巴馬這次在與習近平的會談中又敗下陣來。由專欄作家Liz Peek撰寫的這篇文章說,雖然美國媒體大肆吹捧奧巴馬與中國方面新達成的應對氣候變化協議,但有一個事實是無法改變的,那就是奧巴馬不是習近平的對手。後者被英國《經濟學家》 雜志稱作自鄧小平、甚至可能是毛澤東以來中國最有權力的掌權者,他強有力、集大權於一身、在國內深受歡迎。文章認為,習近平最近在他與奧巴馬的互動中完全掌控了局面。

文章解釋其認為習勝奧敗的原因說,奧巴馬給外界留下的印象是他急於在北京贏得一場外交勝利,為此他在溫室氣體減排和軍事合作方面讓美國對中國做出了重要讓步,而換來的只是中國方面有關該國碳排放量會在2030年左右達到峰值的空泛承諾。文章說,其實在減排方面中國才是急於採取行動的一方,老百姓對環境狀況惡化的不滿已經讓中國執政者擔心社會穩定會受到威脅。文章認為,在中美兩國的競爭中,中國只在勞動力價格方面具備優勢,而所有其他方面的優勢都在美國一方,因此對美國來說最愚蠢的就是對自己的能源工業做出限制,而對中國來說最聰明的一招就是勸說美國對自身的能源工業進行限制。


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