希拉里·克林頓公開討論與奧巴馬的政策分歧
MARK LANDLER 2014年08月12日
19個月以前，希拉里·羅德姆·克林頓(Hillary Rodham Clinton)卸任奧巴馬政府國務卿一職。自那以後，她和奧巴馬本人，以及各自的幕僚，均努力維持一種他們在世界觀上和當年的工作中團結一致的表象。
然而在剛剛過去的周日，這一表象不復存在：克林頓接受《大西洋》月刊(Atlantic)記者傑弗里·戈德堡(Jeffrey Goldberg)的採訪，直抒胸臆，不僅批評奧巴馬不願援助敘利亞反對派，還直指責他對自己的整體外交政策進行的簡潔概括。
「偉大的國家需要組織原則，但『不做傻事』並不是什麼組織原則，」克林頓說。「不做傻事」是奧巴馬在幕僚和記者面前用來描述自己不願讓美國干預棘手的外國衝突時的說辭。
克林頓表示，她認為，這句話與其說是奧巴馬的真實世界觀，倒不如說是傳達給厭倦戰爭的美國民眾的「政治信息」。這一表述讓她的話顯得更為刺耳，因為「不做傻事」的確就是對奧巴馬今年5月在西點軍校演講時給出的外交政策新藍圖原則框架的生動描述。
只要看過2008年的民主黨初選辯論，就不會驚訝於克林頓比奧巴馬更鷹派。她與總統的政策分歧有着詳盡的記錄：她傾向於給溫和的敘利亞反對派提供武器、在伊拉克留下更大規模的駐軍，以及在開羅的歷史性抗議期間，等待更長的時間再放棄對埃及前總統胡斯尼·穆巴拉克(Hosni Mubarak)的支持。
真正改變的是克林頓的態度：她願意讓這些分歧浮出水面，並將其置於世界觀差異的語境下。此次克林頓接受戈德堡採訪，是為了推銷她的回憶錄《艱難抉擇》(Hard
Choices)。但就連在這本書里，也對兩人的差別進行了低調處理，描繪出一副並肩重建美國受損的海外聲譽的和諧景象。
然而現在，克林頓暗示，她和奧巴馬對美國力量的看法迥然不同：奧巴馬的觀點謹慎、關注國內，瀰漫著一種受到限制的感覺；她的觀點則強有力、樂觀，毫不掩飾其老派色彩。
「你知道，當你妄自菲薄、畫地自限的時候，做出的決定不會比強勢出擊、鬥志昂揚的時候更好，」克林頓告訴戈德堡。「我們如今連自己的故事都沒法講好了，這是個問題。」
此次採訪的兩天前，奧巴馬授權空襲伊拉克的遜尼派武裝。其發表時機讓訪談引發了不少共鳴。克林頓的幕僚宣稱此事純屬巧合，遠在任何人知曉軍事行動內情之前就定下了採訪時間。
不過，克林頓表示，美國「未能協助打造一支」對抗敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)的「可靠作戰力量」，從而「留下了巨大的真空，讓聖戰分子如今得以填補。」言外之意，奧巴馬拒絕武裝反對派的決定或許會被證明是巨大的誤判。
數名官員稱，當初奧巴馬政府對這一決定進行內部討論的時候，克林頓的主張遠沒有這麼理直氣壯：她當時的說法是，美國窮盡了接觸敘利亞的外交渠道，別的辦法也都行不通，那麼幹嘛不試試給溫和的反對派輸送武器呢？
克林頓在可能競選總統之前表明了自己的外交政策立場，但她的聲明與擔任國務卿時的立場看起來並不完全一致，而今後可能還會出現其他類似的情況。
例如，在任期結束時，克林頓為奧巴馬寫了一份備忘錄，建議美國結束半個世紀以來對古巴的貿易禁運。官員們表示，克林頓擔任國務卿時並沒有極力主張這一立場。
克林頓還匆忙完成了一份離職備忘錄，就俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)提出警告。白宮幕僚稱，這份備忘錄純屬多餘，因為那時候，普京的行為已經非常明顯。在奧巴馬政府執政初期，她大力支持與俄羅斯重建關係的舉措。
克林頓在接受《大西洋》月刊的採訪時表示，她一直認為伊朗無權進行鈾濃縮。但在2010年12月，她接受了BBC的採訪，成為首批公開確認伊朗或許可以通過核談判獲得鈾濃縮權的美國官員之一。
克林頓並不是唯一與奧巴馬在外交政策上存在分歧的前內閣成員。前國防部長羅伯特·M·蓋茨(Robert M. Gates)在回憶錄中對奧巴馬政府處理阿富汗等危機的手法提出猛烈批評。
在今年4月《紐約時報》一篇有關克林頓的文章中，前國防部長、中央情報局(CIA)局長利昂·E·帕內塔(Leon E. Panetta)稱，「總統做出了一些艱難的決定。但他的記錄好壞參半。問題是，確立美國在21世紀地位的總統尚未出現。」
不過，考慮到兩人長久的關係，以及克林頓的政治前程，克林頓和奧巴馬的團隊均竭力消弭分歧。克林頓的幕僚將回憶錄的部分內容交給了副國家安全顧問本傑明·J·羅茲(Benjamin J. Rhodes )，以便在發表前進行仔細檢查。
互派幕僚是這項努力中的一個重要因素。克林頓在國務院的首席政策顧問傑克·蘇利文(Jake Sullivan)後來成為副總統小約瑟夫·R·拜登(Joseph R. Biden Jr.)的國家安全顧問。這一職位使他能夠向克林頓的幕僚傳達白宮的敏感情緒。
克林頓則聘請了奧巴馬長期以來的幕僚、國家安全委員會(National Security Council)的前發言人湯米·菲托爾(Tommy Vietor)幫她出書。克林頓的團隊擔心，一些媒體可能會利用該書破壞克林頓與奧巴馬的關係，而菲托爾的工作就是阻止這種情況的出現。
奧巴馬本人仍然偶爾與克林頓進行交談，他們的團隊更是時常交流。在克里米亞危機期間，白宮幕僚長丹尼斯·R·麥克多諾(Denis R.McDonough)邀請菲利普·萊因斯(Philippe Reines)和胡瑪·阿貝丁(Huma
Abedin)等克林頓幕僚進行商討。克林頓也通過郵件與羅茲等高級顧問討論緬甸等問題。雙方對緬甸問題都非常感興趣。
至於克林頓發表最新聲明後，這種交流還能否繼續，我們將拭目以待。
翻譯：黃錚、許欣
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