(Ajin 開口)
情何以堪?山姆大帝的在世界上的地位竟然落到如此地步?有止滑的徵象嗎?
沒有!
奧巴馬努力推動對俄統一戰線
PETER BAKER 2014年06月05日
布魯塞爾——這一天,奧巴馬總統的行程始於華沙,止於布魯塞爾。在華沙,他竭力想讓中歐和東歐的友人相信,美國對俄羅斯足夠強硬;在布魯塞爾,他還是要費儘力氣,而這次是為了說服美國在西方的核心盟友,繼續對俄羅斯保持強硬。
這種令人困惑的對比突顯了奧巴馬面臨的挑戰:在針對俄羅斯進犯烏克蘭的動作努力促成統一立場時,他要如何駕馭歐洲政治的複雜局面?在國內,他因囚徒交換一事而處於守勢,到了海外,他仍然承受著壓力,一些盟友不滿意他表決心的承諾,另一些盟友對他採取行動的主張不以為意。
週三,奧巴馬抵達布魯塞爾,與七國集團的領導人共進晚餐。在他的敦促下,峰會將俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)排除在外,以示對其吞併克裏米亞的懲罰。不過,英國、法國與德國的領導人最後都定下了晚些時候與普京進行一對一會晤的行程。法國總統弗朗索瓦·奧朗德(François Hollande)甚至還安排了週四與普京共進晚餐,而且就緊跟在他與奧巴馬的晚餐之後。
他們不僅不願像奧巴馬希望的那樣完全冷落普京,而且還不情願附和孤立克裏姆林宮的其他努力。最引人注目的是,法國政府重申,將繼續推進一宗價值16億美元(約合100億元人民幣)的交易,向俄羅斯出售強大的軍艦,也將繼續推進本月在法國訓練400名俄羅斯海軍水兵的計劃。而對於進一步劃定紅線,威脅對俄採取新的制裁,其他歐洲領導人則出言謹慎。
奧巴馬的幕僚週三重申了反對法國軍售的立場,不過同時也試圖淡化各國領導人之間的行為方式差異。
「問題不在於他們是否要會面,」奧巴馬的副國家安全顧問本傑明·J·羅茲(Benjamin J. Rhodes )說。「問題在於在這些會面中要說什麼。而我們相信,需要發出統一的信號。」
還有國家對此表示關切。瑞典外交大臣卡爾·比爾特(Carl Bildt)在華沙會見了奧巴馬,並在當天晚些時候前往基輔。他表示,莫斯科在玩離間盟友的花招。
「我衷心希望七國集團今天的晚餐催生出必要的凝聚力,」他說。「只有團結在一起,我們才能影響事態走向。俄羅斯在處心積慮地培養並利用各種雙邊聯繫。」
七國領導人利用週三的晚餐討論了,如要觸發新一輪更為廣泛的制裁,可能需要什麼樣的先決條件。有些歐洲國家希望,把新制裁——用它們的話說——「放在口袋裡」,僅當俄羅斯讓局勢進一步升級時才施加制裁;另一些國家則認為,只有莫斯科積極制止烏克蘭的親俄分裂分子,才能避免新的懲罰措施。
然而經過長時間的討論,七國領導人基本沒有解決這一問題。在聯合聲明中,他們再次譴責俄羅斯的舉動,呼籲該國切斷武裝人員與武器跨越邊境的流動。然而,他們並未明確指出,怎樣的情形才會促使他們將制裁擴大到俄羅斯經濟的方方面面,而僅僅是威脅,「一旦有必要,將迫使俄羅斯進一步付出代價」,但並未加以詳述。
與其他一些西歐領導人不同,德國總理安格拉·默克爾(Angela Merkel)飛赴布魯塞爾之前對該國議會發表演講,站到了強硬立場這邊。她在講話中表示,對於在烏克蘭東部攻擊並佔領政府辦公室的親俄分裂分子,普京「必須發揮自身的影響」,必須採取進一步行動,阻止武器從漏洞百出的俄烏邊境流入烏克蘭。
「假如這些事情不停止,我們就會毫不客氣地施加新的制裁,」默克爾對議員們說。
然而,法國政府重申了拒絕取消軍售的立場,聲稱違約屬於違反國際法的行為。在法國官員看來,經濟上的當務之急高於地緣政治代價。
即使是奧巴馬團隊內部,對於該如何做出應對,也存在矛盾觀點。最新的例子是,應否派遣更多的部隊,鞏固波蘭等東歐北約盟國的安全。
有幕僚反對短期內增強在東歐的軍事存在,理由是擔憂造成不必要的挑釁。奧巴馬贊同這一立場。不過,他也的確承諾,在獲得國會批准的前提下,花費最高10億美元來增加聯合軍演、加強軍事訓練,以及擴充預先部署的武器裝備。週三,在飛抵布魯塞爾之前,奧巴馬在華沙城堡廣場發表演講,以強烈的措辭表達了支持。
「波蘭絕不會孤立無援,」奧巴馬宣稱。「愛沙尼亞絕不會孤立無援,拉脫維亞絕不會孤立無援,立陶宛絕不會孤立無援,羅馬尼亞絕不會孤立無援。」
奧巴馬是在一個慶祝儀式上發表此番演講的,25周年前的這一天舉行的選舉,最終導致了共產黨統治在波蘭倒臺。奧巴馬把當時那些激動人心的事件與烏克蘭目前的反抗活動聯繫在了一起。他說,「今天的烏克蘭人是團結工會的繼承者——他們像你們一樣敢於挑戰破產的政權。」
他的訊息引發了褒貶不一的反應。「美國總統沒有錯過在正確的時間、正確的地點,說出正確的話的機會,」波蘭前總理沃齊米日·齊莫舍維奇(Wlodzimierz Cimoszewicz)說。
可是,波蘭主要反對黨法律與正義黨的高層維托爾德·瓦什奇科夫斯基(Witold Waszczykowski)表示,對於這個有10個盟國的地區,10億美元並不是個大數目。「過去25裏,我們聽過很多漂亮話,也從其他美國總統那裡聽到過,」他說。「現在是時候付諸行動了。因為與最大的侵略者為鄰的可是我們。」
翻譯:黃錚
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