山姆開始擋服貿？

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司徒文：不論直接間接 服貿與TPP毫無關聯

2014-04-21

〔記者曹伯晏／臺北報導〕馬政府強推服貿協議，包括馬英九總統在內一再宣稱服貿沒過就沒有ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定），但美國在台協會（ＡＩＴ）臺北辦事處前處長司徒文直言，近日台灣社會辯論服貿與ＴＰＰ的關聯，他個人認為，服貿與ＴＰＰ既無直接關聯，連間接關聯也無。

司徒文在十八日接受本報專訪，評論服貿議題與美中台三角關係。二○一二年卸任ＡＩＴ臺北處長、出任清華大學亞洲政策中心主任的司徒文強調，專訪內容為個人意見。

美看ＥＣＦＡ 認定中國有政治目的

司徒文表示，他很難想像美國會將兩岸協議，視為是一種「測試」。他說明，美國從未把兩岸經濟合作架構協議（ＥＣＦＡ）當成一般的自由貿易協定（ＦＴＡ），而是視之為中國對台灣，基於政治目的所簽的優惠協定。他補充說，美國檢視台灣時，不會只看兩岸協定，會全盤考量台灣所有對外的ＦＴＡ，ＥＣＦＡ架構下的服貿，與ＴＰＰ無直接、也無間接關聯。

多數國家簽ＦＴＡ 需立法單位批准

對於服貿簽訂過程，司徒文認為，縱使國台辦發言人範麗青表示，兩岸沒有已簽協議重新談判先例，但那是因中國沒有立法權去阻擋，所以他們希望台灣也照辦。但在許多國家，任何ＦＴＡ簽訂回國之後，都需要立法單位元的批准，例如美韓自由貿易協定，就是在簽署後五年，才在美國參眾兩院通過。

台灣推服貿 無詳細檢驗與公開討論

司徒文表示，服貿推行到現在，不論是政府或媒體都沒有做好功課。服貿協議本身用字模糊，卻沒有詳細的檢驗與公開的討論，如果服貿真的是好協議，政府應該說服人民，目前他在服貿協議所能看到的好處，都是流向那些已有龐大事業的階級，與一般民眾日常生活難以連結。

台灣若加入ＴＰＰ 可修正過度傾中

司徒文呼籲美國應該更積極地鼓勵台灣加入ＴＰＰ，因為台灣是美國重要的貿易夥伴，對於台灣而言，ＴＰＰ也可以修正其過於傾中的情況，使台灣與中國簽訂其他ＦＴＡ時，不感到那麼焦慮。畢竟沒有國家希望自己「只有一個」主要貿易夥伴，而台灣已經投注八十％對外投資在中國。他強調，貿易是台灣的命脈，馬政府宣示「八年加入ＴＰＰ」不夠快速。

司徒文也提醒，中國與台灣更緊密的經濟聯繫，像是服貿中的「印刷業」開放，可能造成台灣學術或文化界的「自我審查」。他舉例，有報告指出，一本台灣出版關於獨立運動的書籍，在運到中國出版時，被刪去台灣獨立的章節。而隨著中國與美國部分學校簽約，以及中國學生湧入美國，一些美國大學，也開始出現學術自由的疑慮。