2013年10月5日 星期六

美軍返駐菲律賓於事有補嗎???


(Ajin 開口 )
在美軍全盛時期的菲律賓國民生活水準可說是全亞洲最高,甚至超過日本。冰淇淋,搖滾樂,最新的汽車,巧克力 - - - - 無不是台灣民眾們的最羨慕,連菲律賓駐台的大使館也是第一級。台灣民眾碰到菲律賓人也把他們看成有如美國人一般,因為穿的是牛仔褲,唱的是錢櫃雜誌的西洋流行歌,講的是英文,出入是美軍俱樂部。

然而,美軍撤出後,繼之北京崛起,東亞局勢改觀,菲律賓竟然出現以出口菲傭作為菲律賓貿易的一大項目

更慘的,美軍撤出卻換來解放軍進入。如今不但菲律賓哀哀叫,始作俑者的山姆大帝也覺得卵蛋被北京捏握著。讓北京崛起的是山姆大帝,縱容北京在南海肆無忌憚的,也是山姆大帝。

好了,童養媳的菲律賓如今哭著回去找媽媽了,拜託山姆再度送美軍進駐菲律賓,這會於事有補嗎?



http://cn.wsj.com/gb/20130917/bas113411.asp?source=newsletter
2013 09 17 11:33

菲律賓欲重啟蘇比克美軍基地以對抗中國

1991年,菲律賓參議院投票批准關閉蘇比克海軍基地(Subic Naval Base)後,激動的參議員阿基諾(Agapito Aquino)的一句話概況了人們的普遍心聲。他說,這是我們國家誕生的開端。該基地當時是美國最大的海外軍事基地。

他還說,將美國人趕出蘇比克和附近的克拉克空軍基地(Clark Air Base)終止了菲律賓對前殖民統治者的極其不利的依賴。

199211月,美國USS BelleauWood號航空母艦載著最後一批駐菲律賓蘇比克灣海軍基地的美國海軍離開Cubi點,前往日本沖繩。菲律賓民眾在岸上圍觀。

現在菲律賓想讓美國軍隊返回蘇比克,以應對中國在菲律賓沿海的行動。在蘇比克以西,中國船隻已將斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島)圍起來,黃岩島是全球資源最豐富的漁場之一,在菲律賓的200海裏專屬經濟區範圍之內。

本月,菲律賓政府還拿出證據,顯示中國準備黃岩島建設永久工程。中國之前曾在南中國海(中國稱南海)的其他礁岩上採取同樣的做法。

在蘇比克以南,中國海監船已驅趕走天然氣資源豐富的禮樂灘(Reed Bank)沿岸的石油勘探船隻,菲律賓政府也聲稱對禮樂灘擁有主權。

中國已提出聯合開發菲律賓群島沿海油氣資源的建議,並否認準備在黃岩島建設工程。但菲律賓感覺受到威脅,並且毫無防備。對中國的擔憂已經超過了民族主義情緒。圍繞讓美軍重返蘇比克和其他菲律賓附近基地的磋商正在進行當中。

實際上,美國人明天就可以重返蘇比克。目前將蘇比克作為一個自由港來進行管理的蘇比克灣管理署(Subic Bay Metropolitan Authority)保留了美國士兵此前居住的波紋鋼屋頂活動房屋。軍官們此前居住的房屋(為堅固的焦渣石結構,並且有可以看到海港的陽臺)目前用於出租。其中一些房屋已被韓國商業高管等投資該地區造船和電子行業的投資者翻新。

蘇比克機場還有大量的閒置吞吐能力。該機場跑道(長度足夠轟炸機降落)目前主要供商務客機和娛樂用飛機使用。

曾供美國航空母艦停靠的碼頭現在基本閒置,但附近有一個遊艇俱樂部,裏面都是香港百萬富翁所有的豪華遊艇,他們通常在週末乘飛機來到這裏。
今年6月,在馬尼拉西部進行的一場軍事演習中,一名美國海軍士兵正在訓練一名菲律賓士兵使用機槍。
但讓曾經被趕走的美國人返回這裏不會那麼簡單。其原因顯示出自菲律賓參議院投票批准趕走美軍以來,中國作為地區軍事大國的迅速崛起以怎樣的方式令五角大樓規劃者改變了其在亞洲的算盤。中國軍事力量目前包括現代艦隊、核動力潛艇、彈道導彈以及隱形戰鬥機。

首先,菲律賓自身將需要取消一項禁止外國在該國建立永久軍事基地的憲法規定。但假設這是有可能實現的,美國仍不會對此有興趣。這裏的軍事基地很容易成為中國導彈的靶子。此外,這樣做成本高昂。在預算緊縮之際,與友好國簽署確保美軍能夠進駐的條約要比付租金更划算。從軍事角度說,美國希望獲得可進駐的地方而不是基地

同樣重要的是,美國目前在亞洲採取軍事舉措的同時,必須考慮到在圍繞南中國海領土主張的緊張局勢升溫之際可能激怒中國的風險。中國稱對幾乎整個南中國海及其島嶼、暗礁和沙洲擁有主權,這不僅遭到了菲律賓的質疑,也遭到了越南、汶萊、馬來西亞和臺灣的質疑。

華盛頓在南中國海主權問題上不持立場,但危險是它可能被捲入任何敵對行動,從而將美國軍隊拖入與擁有核武器的中國的直接衝突中。亞洲國家也不希望被迫在中國和美國兩者之間選邊站。

美國謹慎避免冒犯中國,還有其他原因。中國已經感覺被從日本到澳大利亞的美國在亞洲的軍事霸權,但與蘇聯不同的是,中國也是一個經濟合作夥伴──中國是美國最大的債權國,也是美國汽車企業、零售商和飛機製造商的一個主要投資目的地。軍事聯盟之網包圍。正如很多分析人士指出的,中國不是蘇聯。中國可能抵制美國

那麼菲律賓能與美國討論些什麼問題呢?

蘇比克灣管理署的負責人加西亞(Roberto Garcia)說,一項提議是在該機場派駐一支菲律賓空軍戰鬥機聯隊,提供一個美國空軍可以使用的基地。蘇比克已經停靠有菲律賓海軍艦船,美國海軍艦船擁有有限的使用權。這種使用權可能會擴大。

華盛頓還提供了兩艘上世紀60年代製造的、已退役的美國海岸警衛隊巡邏艦,這兩艘巡邏艦把蘇比克作為大本營。這兩艘巡邏艦並不先進──前菲律賓參議院主席皮門特爾(Aquilino "Nene" Pimentel)抱怨說是二手貨,但德爾畢拉爾(Gregorio del Pinar)艾卡拉茲(Ramon Alcaraz)以及二戰時期的多艘巡邏艦目前是菲律賓海軍的旗艦。

美國和菲律賓簽訂有共同防禦條約,美國部隊目前正在幫助菲律賓打擊南部棉蘭老島上的穆斯林叛亂。但蘇比克作為一個繁忙基地的盛景似乎註定成為冷戰時期的一段歷史,無論菲律賓和美國在眼下的會談中達成什麼協議

現已退休的美國隨軍牧師施蘭茨(Mitch Schranz)曾是最後離開蘇比克的那批美國人中的一位,他後來又回到蘇比克,娶了一位菲律賓太太並生兒育女。他回憶起航母作戰群在出海數月後返回基地時的熱鬧慶祝場面,數千名船員到附近奧隆阿波的通宵廉價酒吧狂歡。

他說,就像是美國國慶日、新年前夜和狂歡節趕到了一塊一樣。

他回憶說,對那些瘋狂夜晚中誕生的一些戀情來說,蘇比克有一所新娘學校,教授菲律賓人美國家庭的生活方式,包括如何使用彈出式烤麵包機。

美國人雇用了多達3萬名當地人,包括熟練的焊工和管道安裝工。高薪工作從父親傳給兒子。精英工人在基地組建了他們自己的保齡球聯賽。

施蘭茨說,蘇比克關閉時,大家都很難過;經過了100年後,這個地方突然一下子沒有了。

Andrew Browne


5 則留言:

  1. 標籤多一點可能比較好,除了國際菜市場,可以加個菲律賓?

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    1. 老大,你的匿名與許多匿名,都不知誰是誰!麻煩您加個記號稱為匿名ABC可好?

      至於加標籤,本部落格有關菲律賓的資訊不多,偶而出現而已,所以還是歸類於國際比較妥當!

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  2. 版大有幾點似乎跟歷史不符:
    1.菲律賓經濟爆掉的關鍵是1984與85的收縮,兩年分別都縮了5%GDP,然後馬可仕下台時(1986),菲國的國民所得已經掉到16年前戒嚴前的水準。
    2.菲國大量輸出勞工始自1975年,因為當時的失業率已經高漲。
    3.關掉基地的決定是菲國主推,尤其是左派。當美菲雙方好不容易談出的新協定被該國參議院否決後,原有租約於92年到期,才造成關閉基地的主因。

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    1. 多謝Fumio指證。稍後修改!

      1. 雖然菲律賓早從1975就輸出勞工,但這同期是以護理人員向歐美輸出為主。同時的台灣也相當多護士都往歐洲跑。連韓國也不例外。所以那時的菲律賓出口勞工可算是亞洲勞工的一部份。然而,菲傭的輸出,那是慢很多到80年代才大盛。

      2. 從菲律賓長期的經濟發展的軌跡來看,那些富庶年代便程式曇花一現,是偶然,而且是發生在美軍的全盛期,也僅有那段時間,其他沒有了。以如此的事實來推斷,美軍對菲律賓經濟狀況是有絕對起作用的貢獻。

      3. 目前菲律賓要GI再度返回,那以後會再度出現左派趕走GI嗎?山姆大帝還記得這樣的不爽歷史,所以這次也扭扭捏捏,故作不搭不理狀。 現在最大的質疑是:GI返回與否,對整個菲律賓在北京的魔掌下,能起啥作用?




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    2. 感謝版大回應
      關於勞力輸出,的確是在1980年代中期看到顯著的提升。至於菲律賓當初的經濟增長在於馬可仕的大量借貸,美軍的貢獻在於協助取得貸款、減少國防開支與聘僱當地人。有一段時間,美軍是僅次於該國政府的第二大雇主。所以對於經濟起飛是有貢獻,只是經濟下坡出現在這些因素都還存在的時候,所以美國對於下坡的貢獻較少(還是有,像是支持馬可仕)。至於要GI回來的計畫是逐步的過程。首先是99年的軍事訪問協定,讓美軍與他國軍隊可以訪問菲律賓。然後是反恐戰爭中的軍援、聯合軍力評估與訓練。沒有這些鋪陳,目前的計畫是無法達成的。值得注意的是艾奎諾三世還有提及對日本的開放,上個月海自的船艦才訪問過馬尼拉。至於趕走美軍的因素除了左派以外(左派在柯拉容時期很興盛),很多不負責任的政客以民粹的態度炒作基地議題也有關。因為菲國的政黨政治不發達,使得選舉只是拼候選人的名氣,而非執政效果,所以當時「政治正確」的移除基地主張也受到此類政客的協助。但是不同的是1991年菲國沒感受到土龍威脅,現在有,而且北京不斷在「提醒」。至於土龍能不能把魔爪覆蓋菲律賓,這還有點言之過早。因為現在土龍去鬧的那幾個島都是馬尼拉在戰後才納入,並非條約繼承來的土地。另外,如果土龍在菲國有足夠的影響力,就不用在去年以禁止香蕉進口的方式來干預,可以有更深的招式。GI的重返主要是增加菲國的信心、讓有限的國防資源有更大效應,同時爭取時間來強化本身的實力。但是關鍵還是在該國的政治文化。那種選舉靠名氣而非政績的文化,與反美左派的叫囂下,要有足夠的戰略共識有其難度,恐怕還需要土龍提供更大的刺激才行。最後,土龍的影響力在東南亞的確是上升,但是要像過去殖民宗主國或是大東亞共榮圈的覆天蓋地已經不太可能,因為這些國家都是透過血汗掙扎取得獨立,很難像是ROC殖民出張所一樣直接下跪扣頭,而且這些國家多少也有點軍經實力,要直接拿下很難像是1941年底那樣迅速。不過政權欠缺正當性的國家如柬埔寨、馬來西亞等,的確會拿土龍的好處來延續政權,但是會配合到啥程度就有待觀察。畢竟連較高度依賴土龍的緬甸都可以變掛,這些目前看似較為配合的國家能走多遠或多深時代很難講。外部的因素恐怕還是美國馬要亂到何時(如果健保過了,山姆的經濟大概很難好起來)以及土龍的經濟能其「秋」到何時吧?

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