中國在世界貿易戰略上走自己的路 ???

(Ajin 開口)

中華人實在還搞不懂，A啥是自然律，B啥是人為社會規範，C啥是政治掌權者的喜好，因此在黑白，是非，對錯所形成的價值判斷，中華人將這些都混在一起，從來無法分辨出ABC的差別。

經濟，貿易，邦國之間交流，這些議題，居然還堅持著所謂 “中華特色”，i.e. 依我的規矩，我說的算。以如此態度要國際服從，俺只能說：不要哭著回去找爹娘就好囉！

http://cn.nytimes.com/world/20150513/c13trade/zh-hant/

中國在世界貿易戰略上走自己的路

DAVID E. SANGER, 黃安偉 2015年05月13日

華盛頓——最近幾周，為了努力讓民主黨人相信，拒絕跨太平洋夥伴關係協定（Trans Pacific Partnership，簡稱TPP）將削弱美國的實力，奧巴馬總統到訪了耐克公司(Nike)總部和國內的一些繁忙的港口。在他的設想中，這個12國貿易協定將成為他復蘇美國經濟的政績里的關鍵組成部分。

「如果我們不為全世界的貿易活動書寫規則，會出現什麼結果？」奧巴馬在這家體育用品巨頭的總部發出警告。「中國就會這麼做。」奧巴馬健身時會身穿耐克。

中國國家主席、中共中央總書記習近平正在宣傳一個類似的項目——但是建立在一個截然不同的獲得全球影響力的戰略之上。習近平基本沒有理會作為世界第二大經濟體的中國是否將加入TPP的問題，而是對英國、德國和韓國等美國的盟友各個擊破，讓它們違背奧巴馬政府的意願，加入了亞洲基礎設施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank)。這是中國發起的一個項目，其中一個目的是為了讓中國國有企業在亞洲各地承攬公路、大壩和發電站的建設項目。

與此同時，中國還在該地區四處構建單獨的貿易協定，從而利用本國在資金和龐大市場方面的優勢，達成更符合自身利益的交易。習近平本月在哈薩克斯坦大力宣傳了他的「一帶一路」計劃。該計劃立足於建設項目，覆蓋了歐洲、中亞和中國周邊海域。

這是一次暗中的較量，卻被奧巴馬政府的許多官員看做當今世界最重要的地緣政治權力的爭奪。

「我們和中國之間不是你死我活的競賽，雖然為了贏得民主黨人的支持，總統把它描繪成這樣，」喬治城大學(Georgetown University)教授邁克爾·J·格林(Michael J Green)說。他在關注這場競爭的態勢。「太平洋夥伴關係協定為中國製造了要好好表現的壓力。我們兩國目前介於兩種狀態之間，比爭奪誰來制定規則的直接競爭要好，又沒達到最終在全世界制定一套共同規則的競爭性自由化。」

上世紀90年代，比爾·克林頓(Bill Clinton)曾勸說共和黨人投票支持把中國拉進世界貿易組織(World Trade Organization)。從那時起，美國的策略就一直很明確：吸引中國加入在貿易規則、勞工慣例和保護知識產權方面按照西方標準運作的機制，逐漸改變這個崛起中的大國的崛起方式。克林頓在多次造訪北京時表達了這個觀點。他提出，如果中國打開貿易大門，新的想法和互聯網將不可避免地迫使其領導人走向民主和更大的言論自由。

現在看來，這種觀點既高估了美國的影響力，也低估了中國人自信可以調整全球秩序、進而使其符合自身經濟利益的程度。因此，儘管奧巴馬在美國推銷這份協定時大打中國牌，中國卻在走自己的路。

中國一直被排除在TPP的談判之外，因為它迄今不願承諾所有成員必須實施的廣泛的經濟改革。它可能會在晚些時候加入——中國官員保留着這種可能性，就像韓國等國家一樣。但就目前而言，中國似乎並不着急。正如它建立了一家新的基礎設施投資銀行來實現自己的雄心一樣，中國還在構建一些貿易協定。由於中國龐大的市場規模，這些協議的規則可以由它來書寫。

「中國政府的回應，是打造一些自己能夠施加影響的自由貿易協定，」北京清華大學經濟管理學院教授李稻葵說。「我認為，美國不邀請中國加入是一個錯誤。如果中國一開始就得以加入，情況就會完全不同。」

李稻葵稱，倘若從一開始就成為TPP談判的一部分，中國可能不會在該地區那麼努力地推動自己的貿易協定，「一切都會簡單得多。」

對習近平來說，或許是這樣。但對於奧巴馬來說，情況則可能會更加複雜。在周二的參議院投票中，他未能獲得所需的推動TPP談判的授權——奧巴馬政府的官員堅稱這是一個暫時的戰術挫折。在中國並非潛在簽署國的情況下，在美國國內為該協議獲得政治支持已然非常困難。如果中國參與的話，則更是難上加難。

澳大利亞前總理陸克文(Kevin Rudd)過去一年在哈佛大學(Harvard)和亞洲協會(Asia Society)研究中國和西方的長期未來。他在最近發表的一篇報告中得出結論，中國和美國都有人迫不及待地「認為兩國現在陷入了某種不可逆轉且越發難以駕馭的零和遊戲中」。而在他看來，這段關係仍然「在頗為有效地發揮作用」，但他也指出，習近平已在改變策略。

「他結束了中國在過去35年奉行的前最高領導人鄧小平的『韜光養晦、決不當頭』的外交理念，青睞更加活躍、積極和強勢的外交政策，在地區內外推動中國的利益，」陸克文在《外交政策》(Foreign Policy)雜誌中撰文指出。

中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示，中國領導人非常清楚，在奧巴馬嘗試亞洲「再平衡」戰略之際，TPP這份貿易協定的通過對奧巴馬有多重要。

「中國政府知道TPP是美國為了奪回地區經濟領導權而採取的重要嘗試，」時殷弘說。「中國還知道亞太地區是一個很廣闊的地區，可以容納兩個舞台。一個由正在推動TPP的美國領導，另外一個則由中國主導。」

時殷弘說，中國對TPP並不感到擔憂，因為亞洲足夠龐大，可以讓多個貿易協定並存。「這根本不是零和遊戲，」他說。「未來，兩國會找到合作和競爭的領域。」

美國官員則表示，中國的觀點在發生變化。「他們轉而看到，自己將不得不接受一個有TPP的世界，一個由更高標準和更激烈的投資競爭構成的世界，」美國貿易代表邁克爾·B·弗羅曼(Michael B Froman)接受採訪時說。他正在進行TPP的談判。「我們已經看到投資者紛紛決定轉移到TPP的參與國，因為那裡有更穩定的勞工體系、」知識產權的保護和不受政府限制的移動數據的自由。這些都是正在談判的協定的一部分。「這將迫使中國也提高自己的標準。」

國會正在進行的辯論聽起來就像回到了上世紀90年代——他們討論着製造業的工作機會將被轉移到中國，擔心美國的權威在貿易爭端中會被忽視，再次上演有關四分之一個世紀前通過的《北美自由貿易協定》(North American Free Trade Agreement)的爭論。

從北京發出的聲音則截然不同。上個月，外交部發言人洪磊在例行記者會上被問到了有關TPP的問題。根據他的回答，TPP是有助於在亞洲建立一個更大的自由貿易區的一環。建立該自貿區是中國在去年提出的一個計劃。他說，該計劃「帶來的經濟收益將遠超任何一個既有的區域自貿安排」。

David E.Sanger自華盛頓、黃安偉自北京報道。

黃安偉(Edward Wong)是《紐約時報》北京分社社長。

Yufan Huang對本文有研究貢獻。

翻譯：王湛