經濟發展？把山河還給天地！

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看河：消失的生命之水

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看河：消失的生命之水

從1996年起，天下雜誌就開始記錄高屏溪，製作「看河」精緻紀 錄片。三次拍攝，高屏溪都有不同的面貌。尤其在八八水災後，高屏溪的變貌，更讓我們不得不面對一個真相，那就是：我們所居住的台灣，是個美麗島，卻也是非常脆弱的風險島。台灣地震多、地質鬆軟 ，加上極端氣候下，我們的國土其實很脆弱。面對脆弱的國土，龐大的重建經費，會不會一次次泡湯？

身為台灣人，你知道這些數據嗎？
．八八水災災區泥沙量淤積，相當於650座台北101大樓
．莫拉克帶來暴雨走山，崩塌地面積將近2個台北市大
．高屏溪河道被灌入土石推高，劇烈抬升10-30公尺，相當3-10層樓高
．因地形及地理因素影響，台灣雨量增幅是世界平均值的5倍
．地質鬆軟使台灣河川淤積量世界第1，河水濁度是黃河3倍

脆弱的土地，讓台灣早被列為高風險之島。暴雨、土石流等造成的後果，超過我們的想像！五月份雨季將至，我們經得起下一場暴雨嗎？

八八水災後，《天下》團隊接續四個月密集進入高屏溪、荖濃溪和旗山溪，驚覺國土的變色，竟比災難電影還恐怖！每年編列近百億的重建經費，是否真能有所作為？或是一再化為烏有？台灣國土的真相是什麼？有哪些人為疏失擴大了天災衝擊？面對腳下的這片土地與環境，我們該有哪些全新思維？

十五年來，一條河流，三種命運
1996年起，天下雜誌就開始用影像，記錄高屏溪的容貌，今年是第三度拍攝。1996年，骯髒惡臭、奄奄一息；2006年，透過民眾的力量，重獲新生。遺憾的是2010年，多年來的努力，因莫拉克颱風，頓時化為烏有。

一場風災讓大河之歌，完全變了調
八八水災後，高屏溪徹底改變。中南部災區泥沙量超過12億立方公尺，相當650座101大樓。崩塌地面積近兩個台北市。每個人都在問：災難，為什麼會發生？

脆弱台灣，是台灣人不得不面對的真相
台灣地震多、岩層破碎、地質鬆軟，河川的淤積量世界第一。河水濁度，超過黃河的三倍。全球暖化，台灣強降雨出現頻率，50年來增加一倍，雨量增幅是世界平均值五倍。每個人都可能是下一位氣候難民。

環境多變，政策腳步卻始終遠遠落後
過去創造經濟奇蹟的年代，正是台灣地質相對穩定、風調雨順。農業和觀光跟著擴大開墾，過度利用和開發，高屏溪的遭遇，只是台灣土地困境的其中一例。

與自然共生才是王道
從2007年，屏東縣政府針對原住民保留林地，提出「限制伐採計畫」，鼓勵林農保留林木。人和自然和諧共生的景象，為台灣環境的未來，做了最好的示範。

人為任意的棄置、開採、穿鑿與填塞，已使高屏溪傷痕累累。一昧追求經濟GDP數字的思考，矇蔽了人們看清環境的變化，體認氣候異常、大地脆弱的事實。在這塊土地上所累積的一切，將可能一夕之間被大地收回！

全台國土大調查 消失的生命之河(1)

作者：林倖妃 　出處：天下雜誌 442期 2010/03

脆弱的國土，碰上一次比一次劇烈的暴雨，我們該如何整治家門前那條河？身後的那座山？一場風災，讓一條河完全變調。人為的努力，可能瞬間化為烏有。高屏溪的故事， 是全台灣人的反省。

去年八月八日，莫拉克颱風。一場浩劫，奪去中南部將近七百條人命，上萬家庭流離失所。

災難，並未從此畫上句點。

上週，高雄（甲仙）百年大地震撼動復原中的南台灣。規模六．四的淺層地震，讓在莫拉克颱風中倖存的人們，再度受到驚嚇：房屋出現裂痕、天花板坍了，隨之崩落的還有台灣人對在家園「安居樂業」的信心。

台灣早被列為高風險之島

從一九九六年的賀伯颱風重創、一九九九年的九二一大地震至今，台灣，從中部、東部、北部到南部似乎全都陷入地震、颱風、水災、旱災循環衝擊的宿命中。

南台灣更在短短八個月內，接連出現破紀錄雨量、破紀錄地震。「不斷破紀錄已經成為我們不得不接受的事實，」靜宜大學生態系副教授楊國禎說。

事實上，台灣早被聯合國列為氣候變遷下的高風險之島，「從地質來看，沒有一處是安全的地方，」台灣大學地質系助理教授謝孟龍指出。

氣象局並提出預警，三月下旬的春雨可能出現暴雨，學者也警告，地震將使甫經歷風災的地區，地質結構更為鬆動，需嚴密防範土石流。

面對風險愈來愈高、災難愈來愈頻繁的台灣，我們真的了解這塊唯一卻脆弱的國土嗎？

悲鳴的山，嗚咽的水，變動的土地，擺盪的河流。「我們正在見證土地變動歷史的再度發生，」台灣大學地質系教授陳宏宇形容。

高屏溪已經消失了

從去年十二月底，《天下》團隊數度進入高屏溪、荖濃溪和旗山溪（舊名楠梓仙溪），發現國土的地形、地貌，改變令人難以想像。

「高屏溪已經消失了。現在的高屏溪還沒有形成，整個河道都被土石掩埋掉。水，失去了它原來寬廣的道路，就像重回母親子宮的胎兒，」用一輩子關心守候高屏溪，詩人醫師曾貴海站在灰白砂礫堆上，滿心憂傷。以往切割出秀麗南橫公路的高屏溪，已經不見了。

無邊無際的砂石灘上，成排怪手組成的疏濬大隊，看來像一隻隻螞蟻，費力地試著要重新拼貼這片破碎的大地。

「這樣的疏濬，有意義嗎？」一位觀察者忍不住說。一旦雨季再來，大量土石再度沖刷的結果，將近一千兩百億元的重建經費勢必全泡湯。因為，莫拉克颱風後，從嘉義、高雄、屏東到台東，「災區」的泥沙產生量超過十二億立方公尺，相當於六五○座台北一○一大樓，應聲倒塌。

造成崩塌地面積有五萬一千二百多公頃，攤開來有兩個台北市那麼大。比起九二一地震，去年暴雨造成的走山，坍塌面積更擴大了四．五倍。

流域面積廣達三千兩百五十六平方公里的高屏溪，被視為大高雄生命之河。過去因中下游過度開發利用，從盜採砂石、堆放垃圾到排放養豬廢水，惡化成瀕臨死亡的貪婪之河。經過十年整治，加強取締砂石、養豬場遷移、垃圾場重新掩埋，二○○六年後一身滄桑的高屏溪煥然一新，風華隱然再現。

從一九九六年起，十五年來，《天下》長期追蹤監督，及政府民間的努力，卻在莫拉克來襲後，一夕之間化為烏有。

災後，搭直昇機飛進高屏溪領空，從事空中攝影將近二十年的齊柏林，突然手腳一軟，「第一次如此震撼。」

「國土變色比災難電影還恐怖。以前，看電影《明天過後》或《二○一二馬雅預言》，都覺得是虛擬或特效，現在卻是歷歷在眼前，」災後四度進入高屏溪拍攝，齊柏林回憶說。

高屏溪沿岸走山沖刷產生的土石，超過二億六千萬立方公尺，相當於兩個南化水庫蓄水總容量。農委會水土保持局的資料顯示，灌入的土石堆置讓河道劇烈抬升十到三十公尺，等同三至十層樓高度。

六龜鄉的新寶來溫泉飯店，原來四層樓，今天斜躺在河道上的空屋只剩兩層。跨越荖濃溪的寶來大橋，砂石幾乎和橋面等高，當地人戲稱，「過去從寶來橋跳下去會死人，現在即使不小心掉下去，頂多是扭傷腳。」

「這不是我認識的山，也不是我熟識的河，」詩人醫師曾貴海，若有所失。

但是，我們認識我們身邊的山、家門前的那條河嗎？

若是氣候變遷將帶來一場場無可避免的暴雨，我們家門前那條河、那面山，承受得住新的現實嗎？

消失的生命之河(2) 脆弱國土的5大真相

作者：林倖妃 　出處：天下雜誌 442期 2010/03

面對脆弱國土的五大事實，台大教授陳宏宇在災後，接受重建會委託，率領七十五個學者專家，踏遍受災溪流河川，勘查一四四個部落和聚落，釐清各部落所在位置的安全性。

從高屏溪流域的研究發現，台灣的山川地質有五大特色。

事實１ 地質年輕，多斷層

「位於菲律賓板塊和歐亞板塊聚合處的台灣，因為地質年輕，板塊碰撞擠壓，岩層破碎、斷層到處分布，」九二一地震後，足跡遍及中部山川溪流的陳宏宇說。

台灣島成形僅六百到一千萬年間，經濟部中央地質調查研究所監測斷層，活動斷層為三十三條。集中在苗栗以南到嘉義間，南部則有旗山和潮州斷層。

上週，引發甲仙大地震的就是鄰近潮州斷層的「盲斷層」。但是，至今連學界都無法掌握，台灣還有多少這種「未曾發現、記錄的盲斷層」。可見，我們對家園土地的認識，還有功課要做。

就因台灣位於地質活動帶中，最新的構造作用仍然相當活躍，早期的造山運動也持續至今。

事實２ 砂岩、頁岩易鬆動

尤其是高屏溪中上游，在地質構造上全都是砂岩、泥岩和頁岩組合。「不但容易鬆動滑脫，又是順向坡構造，斷層特別多，且有破碎帶通過，地層會順著整片山滑下來，」陳宏宇說明，從甲仙小林、那瑪夏到六龜寶來，從旗山溪到荖濃溪沿岸全部被土石流淹沒。

山林變色，揭露一個台灣過去未面對的真相——國土敏感和脆弱。鑽研河流演化的台灣大學地質系兼任助理教授謝孟龍直指，「全台都是破碎地質，幾乎沒有一處安全的地方，尤其是荖濃溪。」

往荖濃溪上游，來到布唐布納斯溪和清水溪的交會口。從航照圖看來，原來削瘦的主支流，就像「綠巨人浩克」突然變身，身上噴張的血脈扭曲橫陳。「河床土石堆積平均超過四十公尺，」謝孟龍說。就像頓時站上十三層樓高度，應是雄偉俊秀的山，當下令人有變矮的錯覺。

事實３ 岩性軟、節理多、破碎多

原民語的「布唐布納斯溪」，翻成漢語正是「濁水溪」，意指終年水色渾濁的溪流。

從地質看來，災變有著歷史的必然。「荖濃溪從九二一地震後就進入不穩定的時期，」謝孟龍分析，尤其是布唐布納斯溪坍塌面積最大最廣，和附近溪流比，岩性相對軟，節理多，破碎多。

從走山後裸露的山壁，可以清楚看出泥流和土石流的顏色不同，一層一層碎砂石堆積起來，顯示以前就是河床地。從過去歷史看來，河川水位造成沉積地形，甚至遠比現在的河床高。一路溯溪到更上游的桃源梅山仍可看到類似景象。

事實４ 地形演變劇烈，歷史一再重演

「我們找到木頭化石來推測沉積年代。荖濃溪以前曾有很大規模土石流，堆得亂七八糟，且比這次（八八水災）更大，」謝孟龍認為。

荖濃溪因為地形演繹劇烈快速，以致地質不穩，前科累累，而這次災變只是歷史重演。

荖濃溪的例子絕非絕無僅有。

台灣這塊土地，其實一直處於動盪之中。清朝桐城派學者姚瑩，一八一九年到一八三○年間在台灣任官，他曾在文章中記載著「道光三年（一八二三年）七月，台灣大雨，鹿耳門內，海沙驟長，變成陸地」。

經濟部水利署第六河川局前局長張義興，比對古籍地圖發現，當時位於鹿耳門和西港仔間的台江內海，一夕之間被填平了。

事實５ 河川淤積量世界第一

在十八世紀中葉的乾隆年間仍位於沿（內）海的新市鄉，至道光三年後竟成為內陸鄉鎮。

當時的災害有多大？傷亡多少？沒有人知道，但從滄海變桑田，規模可能比八八水災更大。

無邊無際的砂石灘上，成排怪手組成的疏濬大隊，看來像一隻隻螞蟻，費力地試著要重新拼貼這片破碎的大地。

「這樣的疏濬，有意義嗎？」一位觀察者忍不住說。一旦雨季再來，大量土石再度沖刷的結果，將近一千兩百億元的重建經費勢必全泡湯。

因為，莫拉克颱風後，從嘉義、高雄、屏東到台東，「災區」的泥沙產生量超過十二億立方公尺，相當於六五○座台北一○一大樓，應聲倒塌。

造成崩塌地面積有五萬一千二百多公頃，攤開來有兩個台北市那麼大。比起九二一地震，去年暴雨造成的走山，坍塌面積更擴大了四．五倍。

流域面積廣達三千兩百五十六平方公里的高屏溪，被視為大高雄生命之河。過去因中下游過度開發利用，從盜採砂石、堆放垃圾到排放養豬廢水，惡化成瀕臨死亡的貪婪之河。經過十年整治，加強取締砂石、養豬場遷移、垃圾場重新掩埋，二○○六年後一身滄桑的高屏溪煥然一新，風華隱然再現。

從一九九六年起，十五年來，《天下》長期追蹤監督，及政府民間的努力，卻在莫拉克來襲後，一夕之間化為烏有。

災後，搭直昇機飛進高屏溪領空，從事空中攝影將近二十年的齊柏林，突然手腳一軟，「第一次如此震撼。」

「國土變色比災難電影還恐怖。以前，看電影《明天過後》或《二○一二馬雅預言》，都覺得是虛擬或特效，現在卻是歷歷在眼前，」災後四度進入高屏溪拍攝，齊柏林回憶說。

高屏溪沿岸走山沖刷產生的土石，超過二億六千萬立方公尺，相當於兩個南化水庫蓄水總容量。農委會水土保持局的資料顯示，灌入的土石堆置讓河道劇烈抬升十到三十公尺，等同三至十層樓高度。

六龜鄉的新寶來溫泉飯店，原來四層樓，今天斜躺在河道上的空屋只剩兩層。

地質軟弱，造成河川淤積、濁度高，也是台灣特色之一。一輩子鑽研水利的前水利署署長、經建會顧問黃金山說，「台灣河川淤沙量是世界第一，九二一地震後恐怕是宇宙第一。」

他舉例比喻，黃河泥沙淤積全世界有名，但單位含沙量也只有台灣河川不到三成。

黃河泥沙流量最高的黃土高原，從龍門上游河段，每年從坡面侵蝕刷下來厚度約七厘米（山坡表皮被刮下來泥沙量），相對台灣北部約二到五厘米；中部濁水溪一年為十五厘米；南部高達三十厘米，看出台灣中、南部的山體本來就很鬆軟。

消失的生命之河(3) 暴雨將至，台灣處處危機

作者：林倖妃 　出處：天下雜誌 442期 2010/03

五月，暴雨將至！鬆軟、脆弱的家園，面對極端氣候，時時都有巨災的威脅。成功大學地球科學系主任林慶偉指出，南部今年從五月的梅雨季開始，將是很大考驗。

    因為山坡坡面若植被完整，不太容易破壞。但只要有一點崩塌，一旦颱風、豪雨來襲，不但殘餘坡面土石易持續下滑，甚至造成新生崩塌擴大，土方往中下游傾洩。而這些崩塌的土方，隨著雨水沖刷，勢必導致更嚴重的土石流。

農曆春節期間，山區連下三天累積雨量不過一三○毫米，南橫便道即中斷，導致山區四村落斷線。

氣象局預報中心主任鄭明典，日前發布警訊：今年氣候和二○○五年型態接近，春雨劇烈性降雨機會提高，甚至可能是近十年來春季出現劇烈降雨威脅最大的一年。

農委會水土保持局局長吳輝龍估算，之前水災從嘉義以南到東部災區所產生的土方，高達十二億立方公尺，目前流入河流的只佔三分之一（約四億），其餘滯留在中上游。因此，下一場暴雨，將帶來更大量的土石流。

而八八水災後高屏溪所產生的二億六千萬立方公尺砂石，流到河口的僅一百萬立方公尺，連一％都不到。大部份砂石仍堆在河床。

距離五月雨季，不到兩個月。「我們和時間在賽跑，」兼具土木學者身分的陳振川說。政府需在汛期前完成安置和部份重建，避免沿岸部落二次受災，「災害一定會來，但要盡量減少人命財產的傷亡，不能硬跟大自然對抗，我們根本沒有這樣的能力。」

台灣雨量增幅是世界五倍

「如今的高屏溪，就像個荒野的孩子，」曾貴海說，水流的行蹤飄忽，令人無法捉摸。

雨季使人愁，但若旱象延長，對已然面臨水資源缺乏壓力的大高雄地區更令人憂心。

台灣大學土木工程研究所教授林銘郎認為，從過去九二一地震和桃芝颱風後，中部陳有蘭溪反覆發生災變的慘痛經驗，「災害至少還會持續五年。」而這已經是最保守的說法。

台灣，早被列為高風險之島。

中研院地球科學研究所研究員汪中和拿出聯合國報告，其中提到如果海平面上升一公尺，全世界受影響最嚴重的前十名國家中，台灣赫然在列。

「地球每增溫一度，雨量增加六％。但台灣受到地形和地理因素影響，雨量增幅是世界平均值的五倍，」他補充。

從一九九六年賀伯颱風之後，受到氣候變遷影響的台灣，雨量和災難幅度即不斷創新紀錄。「從歷史上來說，八八水災可以說是近百年以來最大的災難，」莫拉克颱風重建推動委員會副執行長陳振川說。

面對這樣高風險的國土，台灣人以往是用「人定勝天」的拚勁，與自然爭地。一次風災，就造成全台斷裂一三三座橋，單高屏溪沿岸達五十餘座橋，就是最好的例子。

淹水？還是缺水？

災後少數幾座仍完好的新威大橋右側，荖濃溪、濁口溪夾帶大量砂石，往兩溪匯流處沖積，才剛蓋好一年的新威大橋橋墩，已有一半高度牢牢地被埋在土砂堆中。

新威大橋左側，被灰白土石吞沒的河床上，現在每天都有十餘輛疏濬的怪手在「備戰」。

行政院已下令，高屏溪流域在雨季來前要清淤疏濬一千四百萬立方公尺的土石，約是淤積量的二十分之一。

看過去，河床上挖土的小小怪手，就如同「想要扳倒大象的小螞蟻」，綠色消費者基金會董事長方儉形容。

疏濬，真是解決危機的萬靈丹嗎？

一位水利官員搖搖頭，拿出計算機仔細推算。一千四百萬立方公尺的砂石，需七十萬輛次砂石車載運。以一年的時間清運，一天就有將近兩千輛次砂石車，在高屏溪流域奔跑。若真如行政院要求，在雨季來臨前完成疏濬，需要白天密集超過五千輛次才可能達成你想想，高屏溪沿岸一天就有五千輛砂石車跑來跑去，會是什麼情形？」他問。

交通的超載負荷，已經說明後遺症的龐大，更別說清出的土石放哪裡？「官方只會做表面的數字、美化，」一位學者斥責，不切實際。

但偏偏大樹鄉遲遲等不到疏濬施工的到來。面對著河岸土堆比路面高，憂心忡忡的大樹鄉長曾英志，氣急敗壞地說，去年八月大量泥沙瞬間湧入，堵塞大樹十三條排水系統，連早期掩埋在高灘地的垃圾場，都鬆動冒出頭來，若不及時疏濬，雨季一來，除垃圾場可能遭沖垮造成污染，西埔村和大坑村更是首當其衝，毫無退路可言。

沿著省道台二十一線，荖濃溪、旗山溪和隘寮溪，在里嶺大橋附近匯流進入高屏溪。河道中堆疊的礫石風化成為細沙，東北季風一吹，立即塵土飛揚，猶如行走在「沙漠」中。

從上游傾洩沉積到下游的沙，更威脅攔截取水供應大高雄的高屏溪攔河堰。

自來水公司高雄給水廠廠長阮東隆說，枯水期原本就少雨，今年雨量更少，山上流下來的水到下游，很快被沉積的沙吸乾，河流蜿蜒也增加日照蒸發量，不利取水供應。

脆弱的國土，碰上極端氣候及一次比一次劇烈的暴雨，台灣的人該如何整治每個人家門前那條河？身後的那面山？一路披荊斬棘，開發出台灣經濟奇蹟的先人，又是怎樣對待這片脆弱的土地？