2014年7月9日 星期三

朝鮮問題阻礙中韓關係深化




2014 07 08 17:21

朝鮮問題阻礙中韓關係深化

Andrew Browne

如果說中國的終極目標——如許多外交政策分析人士所相信的那樣——是通過擾亂美國的聯盟來弱化其在亞洲的主導地位,那麼韓國顯然是北京發動外交攻勢的首選之地。

近來中國國家主席習近平與韓國總統朴槿惠(Park Geun-hye)的關係似乎比與該地區其他領導人的關係都要好。自去年年初習近平上任以來兩人已有過五次見面,最近一次是上週習近平出訪韓國之際。

兩國領導人的私下友誼(朴槿惠說得一口流利的中文)映射出兩國大眾對彼此的熱情。韓國的歷史題材電視劇在中國有著龐大的觀眾群。中國反腐工作領導人王岐山也是一位韓劇迷,他認為這些電視劇所宣揚的社會價值觀是當今中國所需要的。一位中國高層官員稱,王岐山認為韓國在把傳統文化融入現代社會這方面做的遠比中國要好。

中韓共同利益也使得兩國的聯繫愈發緊密。兩國政府均對日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)及其(在兩國看來)試圖洗白日本二戰侵略史的做法表示不滿。貿易及投資大大深化了兩國的經濟聯繫。大量韓國學生前往中國的語言類大學學習。三星(Samsung)的智能手機在中國極其暢銷。

然而重大安全問題,尤其是如何應對朝鮮核武威脅這一問題,使兩國快速發展的友誼遭遇阻礙。

這意味著中國面臨著更廣泛的挑戰,而此時用習近平的話來說,中國正尋求一個亞太安全合作的新架構,來取代以美國為主導的地區聯盟舊秩序。

盡管中國經濟的魅力無窮,但中國在該地區的戰略夥伴卻很少。朝鮮是其中之一。

造成這種局面的部分原因是北京方面的軍事實力日益增強,且緊張局勢引起了普遍的不信任,即使在韓國人中也是如此。

韓國一個主流智囊機構峨山政策研究院(Asan Institute for Policy Studies)近期進行的一份調查顯示,公眾總體對中國的印象極其正面。 在影響亞洲事務的領導人中,習近平的受歡迎程度僅次於美國總統奧巴馬(Barack Obama)66.4%的受訪者認為中國是個很嚴重的軍事威脅,不是直接針對韓國,而是中國的崛起方式加劇了地區內領土爭端和其他沖突。

與此形成鮮明對比的是,這份調查顯示,受訪者完全相信在爆發戰爭的情況下,美國將保護韓國。

上週在首爾舉行的中韓峰會凸顯了這些相互衝突的主題。此次峰會上,兩國首腦在一系列問題上達成共識,除了朝鮮這個對朴槿惠來說最重要的問題。

會後的聯合聲明宣稱總體上兩國對朝鮮半島發展核武器持反對態度,但沒有直截了當地提到朝鮮一詞,反映出中國長期以來保護朝鮮這個麻煩鄰國的本能。

朴槿惠希望朝鮮採取具體行動展示其在結束核野心問題上的真誠態度。從更長遠來看,她希望促成一個在韓國庇護下實現朝鮮半島統一的願景。

不過,習近平強調了與平壤的對話。習近平顯然對年輕的朝鮮領導人金正恩(Kim Jong Un)不悅,但他還沒準備放棄金正恩。習近平出任中國國家主席已有一年多,但金正恩還沒來中國拜訪他。朝鮮政權目前仍要依靠中國提供的食物和能源才能存活。

與此同時,習近平也並不想看到由韓國來統一朝鮮半島,如果是那樣的話,將拉響美國在中國邊境安營紮寨的警報。

換言之,儘管習近平表達了重新構建地區安全安排的願望,但他無意從根本上改變朝鮮半島的現狀。朝鮮半島是全球最危險的角落之一。

習近平顯然把中國國內安全利益放在與韓國合作之前。

東南亞的情況也差不多。在東南亞,中國正在以越來越強硬的姿態追求核心利益(中國宣稱擁有南中國海90%島嶼和周邊海域的主權)。中國與包括菲律賓和越南在內的多個國家陷入了領土主權爭端。

可以肯定的是,美國對中韓深化關系、特別是兩國一起斥責安倍晉三的做法保持警惕。美軍在韓國駐有約28,500名士兵,而美國第七艦隊(Seventh Fleet)總部設在日本。華盛頓需要日韓這兩個盟友齊心協力,但美國懷疑中國正試圖煽動韓國國內的反安倍怒氣,離間日韓兩國間的關系。

不過,朴槿惠依然堅信,韓國與中國的友誼不會以削弱韓美國防關系為代價。從這種意義上來講,她傾向於採取與其他許多亞洲國家政府相似的立場,一方面,它們在經濟上依靠中國來實現繁榮,但另一方面,中國的強硬姿態促使它們投向美國的懷抱尋求庇護。

就目前而言,掀起爭當亞洲領袖的競賽至少對美國是很有利的。


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