2014年2月5日 星期三

習近平與歐巴馬3月要談什麼?




習近平與歐巴馬3月要談什麼?

2014/01/29

      中美兩國政府計劃利用3月下旬在荷蘭海牙舉行核安全峰會的機會舉行首腦會談。美國總統歐巴馬尋求緩和東亞的緊張局勢,而中國國家主席習近平則希望使今年秋季在北京舉行的亞太經濟合作組織(APEC)首腦會議取得成功。雖然在各個議題上存在對立,但在舉行首腦會談方面,雙方想法一致。

   
                     

       中國於去年11月下旬在東海上空劃設了防空識別區,在南海中國的動作也日趨活躍,例如將對在該海域作業的外國漁船加強監管等。歐巴馬擔心繼續置之不理,中國與日本等周邊國家之間發生偶發性衝突的可能性將會提高。3月的會談中,歐巴馬被認為將直接面對習近平敦促中國保持克制。

        此外,不穩定的朝鮮局勢也可能成為議題。朝鮮第一書記金正恩於去年12月處決了其姑父、前國防委員會副委員長張成澤,目前仍處在鞏固權力基礎的階段。美方預測稱,在2月底美韓舉行聯合軍事演習之際,朝鮮將加強挑釁行動。為了避免不測事態的發生,美國希望與中國方面就今後的行動交換意見。

        另一方面,習近平為了避免在本國舉辦的APEC峰會上因南海問題等遭受集中批評,也希望提前與美國方面進行溝通。中國希望以每年23次的頻率舉行中美首腦會談,以構建兩國首腦間的信任關係。在3月下旬的會談上,雙方還將就伊朗和敘利亞等中東局勢積極交換意見。中國一名外交人士表示,中國希望美國方面將其定位為「共同思考國際社會課題的夥伴」。中國認為由於日本首相安倍晉三參拜靖國神社一事,日美間出現了微妙的裂痕。在這種局面下,中國還打算向美國發出強化合作的秋波,以在對日外交方面佔據有利地位。

       對此,歐巴馬可能敦促習近平與安倍的中日首腦會談,並強調不應將對話本身作為博弈籌碼的立場。

日本亞洲經濟研究所東亞研究小組負責人 佐佐木智弘:中國將向美國推銷「對等關係」

       有美國總統歐巴馬將於今年春季前後相繼訪問包括日本在內的亞洲國家,在這種背景下,如果能在這之前舉行中美首腦會談,對中國來説,將成為牽制日本的良機。這顯示出中國希望化解在東亞具有影響力的日美關係。

  2014年,包括3月的核安全峰會、秋季的北京APEC峰會以及11月在澳大利亞召開的20國集團(G20)首腦會議,中美兩國首腦會談的機會至少有3次。在歐巴馬政權的基礎正日趨軟弱的背景下,中國與美國會談的機會越是增加,向美國推銷「對等關係」的機會便越會增多。

美國哈德森研究所所長Kenneth R.Weinstein:將磋商安保和經濟等廣泛議題

    3月的中美首腦會談上,雙方可能討論從安全保障的風險到經濟等廣泛議題。我認為美國總統歐巴馬希望就包括中國劃設防空識別區在內的東亞緊張局勢展開磋商。另一方面,中國國家主席習近平則可能希望通過與歐巴馬的直接對話來瞭解目前的美國對華政策。這是因為美國國務卿克裏認為中東問題非常重要,對華政策不太清晰。

   (吉野直也 華盛頓報導 島田學 北京報導)


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