美國同盟國們的憂慮

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美國同盟國們的憂慮

2014/01/15

      美國總統歐巴馬邀請德國首相默爾克訪問美國，新年伊始便啟動了美國外交。歐巴馬將修復與同盟國的關係作為重要課題，不過由於歐巴馬的領導能力出現下降，其外交戰略能否成功被打上了問號。由於還涉及到到跨太平洋經濟合作協定（TPP）的走向，所以日本也將密切關注。

       「傷勢如何？希望您早日恢復健康」，歐巴馬對滑雪時骨盆骨折的梅克爾表達了慰問，在此基礎上，歐巴馬1月8日與梅克爾通電話，邀請梅克爾「在數月之內訪問華盛頓」。

       由於被爆出美國涉嫌竊聽梅克爾的手機，美德關係陷入冷卻。歐巴馬此舉的目的是改善雙方的關係，同一日美國財長盧訪問柏林，與德國財長朔伊布勒舉行會談。在要求德國擴大內需方面，一味的高壓態度無法使事情取得進展。

       不過專家並不認為與同盟國的關係出現隔閡的歐巴馬政權已開始轉變姿態。

  冷落親美派

     分析政治風險的美國歐亞集團（董事長伊恩·佈雷默）日前發佈的2014年世界十大風險便是一個典型。排在第一位的便是「美國的同盟危機」，與美國關係緊密的日本、以色列和英國被稱為「JIBs」，歐亞集團指出JIBs的立場越來越困難。

      日本與中國，以色列與阿拉伯國家，英國與歐洲大陸的關係十分微妙。三國的共同點是要想在國際社會立足，必須依靠美國這一後盾。歐亞集團去年發佈的十大風險中，JIBs的危機排在第5位，但是由於美國的影響力下滑，親美國家面臨的困難出現增多。

      日本PHP綜研去年年底匯總的14年版的全球風險分析也顯示出類似的見解。

       圍繞敘利亞廢棄化武問題，美國在是否軍事介入上搖擺不定，事實上對反政府勢力見死不救。伊朗的核協議方面，美國無視沙烏地阿拉伯和以色列的強烈反對。

      雖然各項政策的評價褒貶不一，但是各方一致認為歐巴馬總統為了眼前的成果而冷落親美勢力。

      醫療保險制度改革法（即歐巴馬醫改法案）出人意料的不受好評，歐巴馬的支持率下降至40%左右。雖然美國經濟正穩步復甦，但是選民對外交和安全保障方面的關註明顯降低。11月將舉行中期選舉，奧馬巴政權面臨著堆積如山的內政問題。

  擔心TPP觸礁

        在海外，歐巴馬政權不希望惹事。在亞洲，美國傾向於中美超級大國關係（G2）這一框架，以避免與中國出現摩擦。

        為了牽制中國的軍事崛起，美國期待日本發揮作用。削減國防費用的美國希望日本在經濟層面恢復活力，以牽制中國在東南亞的力量擴張。

        不過，美國無論如何都不希望中日發生軍事衝突，自己被捲入其中。在日本首相安倍晉三參拜靖國神社之後，美國發佈聲明表示「失望」，這顯示出歐巴馬政權的態度。

        經濟佈局方面，對日本影響重大的莫過於TPP談判。TPP可以説是以美國為中心，應對中國的「貿易和投資的有志聯盟」。

        去年底未能達成實質共識，由於11月美國將舉行中期選舉，越來越多的聲音擔心美國將忙於應付內政，TPP將觸礁。

        美國參眾兩院的議會領導人9日提出了授予歐巴馬總統貿易促進權限（TPA）的法案。安倍晉三在6日發表的有關成長戰略的英文論文中，將TPP定位為重要課題。

       歐巴馬政權會踩下推動TPP的油門？還是隨著外交的影響力下滑而喪失勢頭？今後日本的經濟再生戰略也將受到同盟國美國的影響。

本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員 瀧田洋一