史上最挺台灣的美國政府出現了？

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史上最挺台灣的美國政府出現了？

「支持美軍駐台、主張恢復美台邦交」川普任命波頓為白宮國安顧問

李忠謙 2018-03-23 11:35

白宮高層人事又有重大變化！美國總統國家安全顧問麥克馬斯特 （H.R. McMaster）22日宣布辭職，川普在推特上也立刻任命前美國駐聯合國大使波頓（John Bolton）接手，預計4月9日開始辦公。波頓向來被視為鷹派人物，為了制衡中國，他曾提議美國恢復在台駐軍、恢復與台灣邦交，對伊朗、北韓、古巴也都主張強硬路線。眼看5月川金會在即、中美貿易戰已然開打，川普此時卻把波頓推上前線，美國政府的外交決策恐怕將點燃遍地烽火。

當初臨危授命，如今匆忙求去

美國總統國家安全事務助理（Assistant to the President for National Security Affairs），又稱國家安全顧問（National Security Advisor），是直屬美國總統在國安事項的高級幕僚（任命不需參議院同意），也是國安會議的當然成員。麥克馬斯特在聲明中感謝川普總統給他機會為國效力，也很自豪能與國安團隊共事。川普在推特上則感謝麥克馬斯特的傑出貢獻，表示兩人「永遠是朋友」。

麥克馬斯特去年2月接任國安顧問一職，他的前任正是美國現代史上最短命的總統重要幕僚、引發通俄門醜聞的關鍵人物—佛林（Michael Flynn）。麥克馬斯特擁有西點軍校及北卡羅來納大學的歷史博士學位，而且打過越戰、波灣戰爭與伊拉克戰爭，官拜陸軍三星中將。不過麥克馬斯特除了辭去國安顧問一職，他也決定從軍職退役。

川普打造超鷹派團隊

《紐約時報》說，麥克馬斯特求去雖說突然，但並不讓人意外。這位曾為川普穩住外交與國安政策的重臣，一年來與老闆的關係卻始終沒有好轉。在白宮首席經濟顧問科恩（Goldman Sach）因為無法阻止貿易戰主動求去，國務卿提勒森（Rex Tillerson）也在推特上被川普開除，國務院改由主張推翻金正恩、取消伊朗核協議的龐畢歐（Mike Pompeo）掌管之後，這位總統國安顧問終於也決定走人。白宮官員表示，其實麥克馬斯特最近幾周一直在討論離職事宜，川普也會在5月底的川金會之前，盡快把國安團隊的人事空缺補足。

川普在麥克馬斯特求去之後，立刻任命波頓為他的第三任國安顧問。《紐約時報》說，川普藉著最近的人事異動，「正在打造一支美國近代最為鷹派的國安團隊」。現年69歲的波頓擁有耶魯法律博士學位，曾在雷根政府擔任助理司法部長、在老布希政府擔任助理國務卿、在小布希政府出任副國務卿與駐聯合國代表。

鷹派戰將就位，台灣成為制中籌碼

作為共和黨政府老臣，波頓被認為最強硬的鷹派人物，強烈支持美國推翻伊拉克的海珊政權、主張對伊朗的核武計劃採取軍事回應、對北韓的窮兵黷武更應強硬處理。波頓雖然曾派駐聯合國，問題是他對聯合國干預國際事務的成效沒什麼信心，批評聯合國是個沒效率的國際組織，聯合國能動的起來全是美國的功勞。

波頓即便卸下官職，也經常秉持新保守主義立場，投書批判歐巴馬政府在外交事務上的軟弱，對於美國竟然跟伊朗簽署協議、恢復與古巴邦交，對中俄等國低聲下氣都非常不以為然。他去年投書《華爾街日報》，更主張美國對付中國在東亞擴張地盤應該打出「台灣牌」（Taiwan card），提高美國在台協會（AIT）的層級、邀請台灣總統正式訪問美國、派遣華府高層官員訪問台灣，最終與台灣恢復邦交。

波頓：「一個中國」早過時，駐日美軍應移防台灣

波頓還說，1972年由美國前總統尼克森（Richard Nixon）與時任中國國務院總理周恩來簽署的「上海公報」已經不合時宜，因為當年定義的「一個中國」原則已不符合2017年的環境。依據現行的《台灣關係法》（TRA），美國應擴大與台灣的軍事合作，甚至暗示駐日美軍移防台灣，不僅可固守美國在東亞的利益，還可一併解決日本民間反對美軍進駐，以及菲律賓與美國疏遠的問題。

儘管一度被視為川普的國務卿人選，最後也沒有真的在川普政府謀得一官半職，但波頓依舊是川普的重要智囊，川普也會定期與波頓聚會，諮詢這位民間智囊的高見。川普在推特發表新任國安顧問的人事決定後，對於川普是否應該與金正恩見面，波頓不願明確表態，但顯然他不願見到美國與北韓的領導人坐上談判桌。不過波頓對中美貿易戰倒是表示：「我不認為有任何人想打一場貿易戰。我們想做的是要中國遵守承諾。中國對它作出的許多國際承諾都沒有去履行。」

《紐約時報》稱，波頓22日到福斯新聞台錄影之前，才剛被川普找去白宮討論國安人事。波頓原本只是該節目邀請的分析家，但當天卻突然變身「準總統國安顧問」。波頓在節目中不願對北韓、伊朗、俄國等議題多說什麼，但他也坦言「寫了說了這麼多年，我的立場其實不是什麼秘密」，對於川普這麼快就（在推特上）發佈消息也頗感驚訝。不過波頓倒是具體描述了他對國安顧問這份工作的定位：確保總統的意志不會遭到官僚體系的妨礙。