冷眼集／勞方悲歌？勞動部偷渡例外條款 破口效應已現
七休一突然偷渡的「例外條款」，出現嚴重破口，只看見各部會套招放水，卻看不見主管部會為勞工過勞風險把關。
勞動部昨天公布第一波七休一、輪班間隔縮短例外行業，儘管勞動部表示已善盡把關責任，但是無論是決策程序，或是昨天七休一突然偷渡的「例外條款」，出現嚴重破口，只看到各部會套招放水，不見主管部會為勞工過勞風險把關的肩膀。當初宣稱的三道把關程序，若是政府前二關棄守，只能仰賴企業勞資協商，把關形同破功。
勞基法再修法下月上路，為趕上路前公布行業，勞動部事先請各部會提報七休一及輪班間隔縮短例外行業需求，隨即在周一舉行勞動基準諮詢會議，徵詢勞資政意見。
據參與會議人士表示，勞動部當天才將各部會需求行業提出，多報數十個，時間倉促。與會不少人強烈反對開放太多特殊狀況，但勞動部表示還會再詳細評估，不料昨天下午即發布預告內容，而且是照單全收。
勞動基準諮詢會議淪為背書或過水也罷，但是預告版本不但超越會議討論內容，且暗藏玄機。勞動部事先對外表示七休一例外都會在原本去年公布的「四特殊」（時間、地點、性質及狀況特殊）下審議，其中「狀況特殊」原本只有「辦理非經常性之活動或會議」。
昨天公布的版本突然出現「非可預期性或緊急性需求」，一口氣核准15個行業，全數是勞力密集的製造業（含科技業），正是當初工商團體爭取鬆綁七休一最用力的行業。
外界解讀，「非可預期性或緊急性需求」就是製造業最常遇到的「急單」，如果屬實，則有急單需求者豈只這15個行業，難道其他行業不需要？若各個行業都有需求，還叫「例外條款」嗎？任誰都心知肚明，破口效應已現。
更可議的是，「狀況特殊」定義模糊，只要主管機關想放，可隨時增加新的「特殊狀況」，把關標準為何?
當初修法版本爭議最大的正是七休一鬆綁，府院為安撫外界反彈，提出增設三道把關程序，安撫各方反彈聲浪。如今以結果論，各部會提出的需求行業，勞動部幾乎毫無抗拒能力，部會之間或許誰也不得罪，勞工權益淪為空談，因為前二道部會把關破功後，回到個別企業內部協商，工會或勞資會議更為弱勢，何來拒絕能力。
再看所有客運運輸業都列入七休一例外行業，勞動部雖以時間特殊（限年節等節日），但是客運駕駛肩負公共運輸之責，更涉及公共安全，愈是年節愈可能過勞，甚至因為開放某特定時段可以連上12天，業者自行擴及平常日，將客運駕駛推向高風險過勞情境。如此把關機制，誰能信任？
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