赦扁提案讓民進黨與阿扁兩敗俱傷

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赦扁提案讓民進黨與阿扁兩敗俱傷

林青弘 2017年09月23日 07:00:00

民進黨全國黨代表大會周日登場，赦扁案在黨代表強推直逼黨主席蔡英文表態下，最終結果恐釀成民進黨與阿扁兩敗俱傷局面。（畫面合成/蕭永達、蔡英文臉書）

民進黨全國黨代表大會即將在週日登場，全國黨代表據傳已有85%以上連署「赦扁」提案，要求民進黨對於特赦前總統陳水扁，採取特定立場和積極行動。赦扁連署案，凸顯民進黨的政治世故，情比理重，情比法強。對於赦扁提案的處理，黨代表不只逼宮黨主席表態，也透過總統兼任黨揆的黨政關聯，劍指蔡總統的特赦權行使。

赦扁提案的不適當，首先在於黨代表議決總統職權如何行使。全國黨代表大會是黨機器的最高黨意表現，黨意約束總統職權行使，這不是「以黨領政」、「憲政姓黨」，甚麼才是？蔡主席按照黨內規章，必須與黨意相向而行，黨代表決議特赦阿扁前總統，就是黨意逼迫黨主席利用總統身分之便，特權行使赦免阿扁。黨代表只看見與阿扁的世交人情、政壇世故，卻沒有顧慮「以黨領政」的政治餘孽，這是成全阿扁自由，犧牲了憲政體制。

國家不是民進黨的禁臠　批判輿論恐接踵而來

其次，赦扁提案透過民進黨全國黨代表大會議決，這要非民進黨的眾多芸芸老百姓如何感想？社會觀感如何嗣後反應，輿論要如何攻訐民進黨，甚至傷害蔡總統的元首威信，黨代表可曾預想和防範？特赦阿扁，只是回復阿扁個人自由，若由黨機器發動與議決，難道黨即國家，黨意可以凌駕國家元首，透過多數表決約束或指導總統行使特赦權？總統的職權行使毫無裁量空間，黨意指揮特赦權之行使，民進黨比國民黨更加專制威權，這是黨代表想要的社會觀感？完全執政，不等於台灣就是民進黨的黨產，國家不是民進黨的禁臠，怎能由黨代表大會議決特赦阿扁？

藍營發動彈劾蔡總統　綠營如何承擔政治責任

其三，赦扁提案透過黨機器順利運作，此例開啟，往後將有更多政治禍害發生。只要黨代表強力運作連署，任何提案只要議決闖關成功，黨意霸凌民意，凌駕於憲政體制之上，有心人士難道不會濫用黨權？民進黨能夠完全執政，清廉執政、綠色保證，定是必要因素，如果黨機器自證凌駕於憲政體制之上，台灣人民能夠放心信賴民進黨完全執政，再以選票託付嗎？虎視眈眈的國民黨，怎有可能不趁此大好機會，輕則消遣民進黨，攻擊黨政復辟、以黨領政，重則譴責民進黨，紊亂憲政、以黨亂政，炒作民意和輿論共同撻伐。國民黨若要發起彈劾蔡總統，趁勢而起，黨代表如何承擔所有政治責任？

赦扁議題就是政治議題　要靠政治解決

最後，赦扁議題就是政治議題，要靠政治解決。凡要依賴政治解決者，時機點的配合與順風運作，豈不是必要和正當？挺扁勢力跳過社會認同和共鳴訴求，直接運用黨代表連署提案來促成赦扁結果，強力運作下，是不是一廂情願，疏忽社會觀感和輿論認同？時機點錯了，滿盤皆輸。赦扁提案借用全國黨代表大會提出議決，這是政治自殺，公然威嚇台灣人民，最終引起藍綠對立，觸怒人民和輿論，政治解決難道要引起公憤與痛斥？阿扁不是人民公敵，但是赦扁提案透過黨代表大會運作，民進黨將成為人民公敵，蔡總統會成為人民公憤的無辜祭旗。

如今赦扁案若仍然強求黨代表大會議決，這不是政治解決，而是黨意霸凌總統職權行使，凸顯黨代表的粗魯和野蠻。因人情世故而連署，可以諒解，但若要因為人情世故而顛覆國家憲政體制，這就是大逆不道，故意與人民為敵，強行政黨的霸權專制。

民進黨完全執政後，改革大業逐步推動，社會大眾有所期許，國人同胞或有容忍、不滿與持續觀察。值此時刻強推赦扁提案，蔡總統、民進黨、阿扁前總統等三者，如何三贏不輸？政治解決若是欠缺天時、地利、人和，是不是等同蠻橫硬幹？蔡主席可卸責於總統不受政黨控制或指揮，但是民進黨與阿扁前總統，在赦扁案強力運作後，是不是兩敗俱傷，留給國民黨更多政治反擊的籌碼？民進黨全國黨代表大會如何政治解決赦扁提案，台灣人民等著看。

※作者為自由作家