南中國海是台灣反擊中國的籌碼

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美專家：南中國海是台灣反擊中國的籌碼

2017年7月21日 05:53

鍾辰芳

華盛頓 —

去年此時，一個國際法庭對南中國海領土爭端做出裁決，中國基于曆史權利宣稱的“九段線”領土主張被裁定無效，而北京當局對此裁決表示不承認、不接受。與北京有相似領土主張的台北也表達相同的立場，對仲裁結果不接受、不承認。在台灣面臨北京強力施壓的現實情況下，美國專家說，將台灣對南中國海的領土主張與中國做出明顯的區隔，就是台灣反擊中國最好的籌碼。

2016年7月12日，海牙國際仲裁庭對菲律賓提出的南中國海仲裁案做出裁決，裁定中國不享有“九段線”內所謂“自古以來”的曆史權利後，中國政府拒絕承認這個裁決。台灣也基于類似的主權主張，對仲裁庭的裁決表示不接受、不承認的立場。

面對台海兩岸目前所處的僵局，以及中國對台灣的蔡英文政府不斷“上緊螺絲”施壓，並且在國際上不斷孤立台灣的做法，美國防務專家說，台灣手上並非沒有籌碼可以運用。

星期三，在全球台灣研究所一場關于台灣在南中國海的角色的座談會上，美國海軍陸戰隊大學東亞研究部主任楊宇淳(Christopher Yung)就認爲，自仲裁庭的裁決後，台灣政府對南中國海領土主張的說法已經有一些調整，不再強調曆史權利而是提到台灣會遵守國際海洋法公約(UNCLOS)的立場，只要台灣願意與中國做出區隔就有機會推進自己的政策，因爲北京的主權主張必須仰賴保存在台灣的曆史檔案資料。

楊宇淳說：“中國現在對台灣施加極大壓力，如果它要這麽做，我的看法是，這就是一種國際強權之間的角力。如果台灣要在政治上保衛自己，他們有手段可以做到。台灣可以說，他們的立場較接近國際社會、較接近美國的政策，中國最好小心一點，最好對台灣好一點，否則我們會繼續強調這種立場。這麽做將會把中國放在一個很困難的地位。我認爲這是一個台灣應該更主動出擊的做法。”

不過楊宇淳也說，台灣如果完全與中國的立場切割，放棄台灣原來在南中國海的U型線領土主張，那麽兩岸關系必定受到嚴重影響，台灣將受到中國的懲罰，屆時美國會如何反應，的確是個未知數。

對此，在現場聆聽討論的前美國國務院台灣協調處處長葛天豪(David Keegan)立即補充說，如果台灣政府有這種重大的立場轉變，應該會在事前與美國有所討論，否則就不符合美台關系零意外的原則。

對于台灣在南中國海的角色，2049項目研究所研究員易思安(Ian Easton)說，南中國海對中國領導層的政治意義比軍事意義大，台灣控制的太平島(伊圖阿巴島)和東沙島(普拉塔斯到)具有地理優勢，無論是人道救援或情報搜集，美台之間都有可以合作的空間。

易思安說：“台灣有大量關于南中國海周遭各種情況的知識可以與美國分享，美國當然也有能力收集情報與台灣分享。由于信息對于避免衝突對立，以及凸顯中國在當地活動的非法性是如此的重要，美台雙方應該在這方面有更多的合作。”

台灣大學國際法助理教授蔡季廷說，在南中國海仲裁結果出爐後，蔡英文政府不承認、不接受裁決是因爲台灣並未參與仲裁，仲裁結論將台灣視爲中國下屬的地方政府，貶低台灣作爲主權國家的地位，而且太平島並不在菲律賓提交仲裁庭的範圍裏。

不過他說，盡管如此，蔡政府對南中國海的主權主張，在立場上仍然有一些調整，在相關聲明中台北沒有提台灣的曆史權利，也表明將尊重國際法和國際海洋法公約，還提到南中國海是人類共享資源等，這些都與前任的國民黨馬英九政府有所不同。



http://global.dwnews.com/news/2017-07-20/59826492.html

華府動態：中美高級軍官會談一小時談朝鮮

美東時間7月20日 美國再談中印對峙、特朗普叫停中情局在敘項目、特朗普對司法部長表示失望、參議院通過特朗普FBI提名、美軍希望中國遏制朝鮮是20日主要的華府動態。

白宮

美國總統特朗普（Donald Trump）于7月20日在社交媒體推特（Twitter）上發推文，爲被診斷出腦癌的參議院議員麥凱恩（John McCain）加油打氣，表示祝他盡快好起來。

《華盛頓郵報》披露稱，特朗普叫停了一項中央情報局實施4年的秘密項目，涉及向敘利亞反對派武裝提供訓練和武器，旨在助其對付敘政府、逼迫敘總統阿薩德（Bashar al-Assad）下台。

特朗普政府表示，與加拿大和墨西哥重新談判1994年北美自由貿易協定的首輪會談將于8 月16日舉行。

特朗普在白宮橢圓形辦公室接受《紐約時報》采訪時對現任司法部長塞申斯（Jeff Sessions）表示失望。

他表示，如果他知道塞申斯這位前阿拉巴馬州聯邦參議員會回避有關俄羅斯的調查，他絕不會任命塞申斯爲司法部長。他認爲，“塞申斯根本不應該回避，如果他打算回避，就應該在接受部長提名之前告訴我。”塞申斯則回應道：“我有幸擔任司法部長，這超出我對自己的想法。我們喜歡這份工作，我們喜歡這個部門，只要適當，我打算繼續擔任司法部長。”

國務院

美國國務卿蒂勒森（Rex Tillerson）就比利時國慶日發表講演。

國務院發言人諾爾特（Heather Nauert）在聲明中表示，美國歡迎與蘇丹政府進行對話與反恐合作。

此外，諾爾特在21日的例行記者會上海談到中印邊境對峙一事，諾爾特說，美國一直在密切且謹慎地盯著局勢的發展。美國敦促中印雙方進行直接的對話，來爲緊張降溫。

國會

據路透社報道稱，參議院一致通過了特朗普的美國聯邦調查局（FBI）局長提名人選克裏斯托弗•雷（Christopher Wray）。

國防部

路透社20日報道稱，美國海軍最高軍官、海軍作戰部部長理查森上將（John M. Richardson）在同中國海軍司令員沈金龍中將舉行視頻會議時，請求中方幫助遏制朝鮮的核武器與導彈項目。一位未透露姓名的美國官員稱，“理查森對核項目與導彈項目表達了關注，並強調中國應利用自己對朝鮮的獨特影響力。”

美國海軍的一份聲明說，雙方的通話持續了一個小時，兩人談到需要“一道努力來應對朝鮮挑釁性、令人無法接受的軍事行爲”。

此外，特朗普在與美國國防部長馬蒂斯（James Mattis）在五角大樓開會前表示，“伊斯蘭國”（ISIS）正在迅速垮掉。

美智庫

在全球台灣研究所一場關于台灣在南海的角色的座談會上，美國海軍陸戰隊大學東亞研究部主任楊宇淳(Christopher Yung)就認爲，自仲裁庭的裁決後，台灣政府對南中國海領土主張的說法已經有一些調整，不再強調曆史權利而是提到台灣會遵守國際海洋法公約(UNCLOS)的立場，只要台灣願意與中國作出區分就有機會推進自己的政策，因爲北京的主權主張必須仰賴保存在台灣的曆史檔案資料。

楊宇淳說：“中國現在對台灣施加極大壓力，如果它要這麽做，我的看法是，這就是一種國際強權之間的角力。如果台灣要在政治上保衛自己，他們有手段可以做到。台灣可以說，他們的立場較接近國際社會、較接近美國的政策，中國最好小心一點，最好對台灣好一點，否則我們會繼續強調這種立場。這麽做將會把中國放在一個很困難的地位。我認爲這是一個台灣應該更主動出擊的做法。”

不過楊宇淳也說，台灣如果完全與中國的立場切割，放棄台灣原來在南中國海的U型線領土主張，那麽兩岸關系必定受到嚴重影響，台灣將受到中國的懲罰，屆時美國會如何反應，的確是個未知數。




http://news.ltn.com.tw/news/ politics/breakingnews/2137565

美學者：美國無法律禁止軍艦造訪台灣

2017-07-20 08:43

〔駐美特派員曹郁芬／華府19日報導〕美國學者今天指出， 美國沒有任何法律禁止軍艦造訪台灣， 美國當年在美中建交後停止軍艦訪台， 如今要恢復的話是一個政治決定，而非法律問題。

美國智庫「全球台灣研究中心」 今天就台灣在南海的角色舉辦座談會，中國在東海、 南海和台灣海峽的高調作為受到極大關注。

對於美國參、眾兩院先後在國防授權法案加入美台軍艦互訪的內容， 是否代表在中國崛起後，美國的戰略思維有了改變？「 2049計劃室」學者易思安表示，他個人是支持美艦訪台的， 亞太地區的政軍結構正在快速變化，希望在這個新情勢下， 美國政府能開始在戰略層面思考新的對中及區域政策， 其中一項就是考慮美國軍艦訪問台灣。

易思安說，美國沒有任何明文規定軍艦造訪台灣是違法的， 美國是在中美建交後做出政治決定，軍艦不再到台灣停泊。 解放軍有時會運用美艦停靠香港做籌碼， 美國此時檢討美艦訪台是恰當的， 而且這對美國在南海行使航行自由和飛越自由也有助益。

美國海軍陸戰隊大學教授楊宇淳（Christopher Yung）則表示，他不了解川普政府是否在戰略思考上有了轉變， 但確實沒有任何法律規範限制美艦造訪台灣， 目前美台的軍事接觸是低調進行，軍艦造訪是一個政治舉動， 國防部的台灣科長或許會支持美艦訪問台灣， 由於美國已經幾十年沒這麼做了，這會是一個大突破，不過， 他指出，在美中也有軍事交流的情況下，中國極可能會報復， 取消美中軍事交流的項目，或禁止美艦訪問香港。

易思安則認為，美國應該根據自己的國家利益和原則做決定， 而不是依據中國可能的作為來考慮這件事。 美參議院外委會亞太小組主席賈納德18日在智庫回答問題時表示， 美台軍艦互訪會成為法律，這對執行海戰極為重要， 兩院的支持都很強勁，他們會盡其所能地完成。