川普承認借中國壓朝鮮策略失敗
MARK LANDLER, 加迪納·哈里斯 2017年6月21日
華盛頓——川普總統週二表示,中國未能成功地推動朝鮮遏制其核與彈道導彈項目,由此罕見地承認他用以應對金正恩(Kim Jong-un)流氓政權的策略遇挫。
川普通過推特發表這番言論——鑒於他此前極度熱心於尋求與中國國家主席習近平合作,這則推文的語氣幾乎稱得上輕慢——是在曾被朝鮮扣押和殘忍對待的美國大學生奧托·F·瓦姆比爾(Otto F. Warmbier)去世一天後。
所有這些最新情況,會讓川普愈發難以選擇自己的對朝路線——他一直把朝鮮稱為美國面臨的最緊迫的海外威脅。眼下擺在他面前的是若干沒什麼吸引力的選項:動用軍事力量;實施更嚴厲的制裁,包括制裁和朝鮮有業務往來的中國銀行;或者在某種程度上向金正恩敞開懷抱。
尚不清楚川普的言論將對週三的中美官員會晤產生怎樣的影響。國務卿雷克斯·W·蒂勒森(Rex
W. Tillerson)以及其他美國官員一直計劃就朝鮮問題向中方對等官員施壓。一些高級官員週二下午表示,他們仍在竭力揣摩總統所發推文的含義。
週二晚些時候關於朝鮮一個核基地最新動向的報導,讓情況顯得更為緊迫,也突顯了中國在遏制金正恩的挑釁行動方面的失敗。
政府官員稱,他們正考慮針對與朝鮮有關聯的各中國銀行和企業實施所謂的二級制裁。此舉將極大地增加對金正恩政府的施壓力度,但也會惹惱中國政府。
短期內,瓦姆比爾因在服刑期間遭受腦損傷而死亡的事件,讓美國與朝鮮的接觸變得更不可能。川普曾說過,在條件允許時,他願意與金正恩會面。
「顯然,我們離實現那些條件更遠了,而非更近了,」白宮新聞秘書肖恩·斯派塞(Sean
Spicer)說。「我不認為我們離得更近了。」
但是,中國沒有對朝鮮施加更大壓力——對一直關注此事的人來說,這並不令人意外——也讓美國在外交方面幾乎沒有更好的選擇。有些美國官員希望將爭取釋放瓦姆比爾的祕密協商,用作在其他問題上與朝鮮進行對話的基礎。
有些人想要暫停接觸,對朝鮮採取更強硬的手段,也有些人想要繼續尋找溝通管道。上週,瓦姆比爾在昏迷中被運送回國後,川普政府模稜兩可的回應就反映出了這兩種相互對立的態度。
最初,白宮和國務院對此事幾乎沒有發表任何評論,只是表示對他能與家人團聚感到欣慰。但是隨著22歲的大學生瓦姆比爾的去世在社群媒體和有線電視上引發越來越強烈的憤慨,週一晚間,白宮和國務院都發表聲明,譴責朝鮮對待他的方式。
不過,即便在週二,川普似乎也更多的是譴責前任貝拉克·歐巴馬沒有就釋放瓦姆比爾進行談判,而不是譴責金正恩。「奧托的遭遇是奇恥大辱,」川普總統說。「坦白的說,如果他能早些被帶回國,我認為結果會很不同。」
不過,儘管川普隱晦地批評了前任,他似乎迴避了自己總統任期最大的賭注之一。今年4月,在佛羅里達州棕櫚灘馬阿拉歌莊園的峰會上,川普曾試圖說服習近平加大中國對朝鮮的壓力——由於擔心這個與中國的邊境線長達880英里的國家崩潰,中國一向不願意那麼做。
川普將習近平當作自己朝鮮戰略的中心人物,同意淡化自己在2016年競選期間對中國貿易和貨幣政策的抱怨,以換取北京迫使這位鄰居收斂自己的核與彈道導彈計劃。
「我已向中國國家主席解釋過,如果他們能解決朝鮮問題,他們在同美國的貿易談判上會得到更多對中國有利的東西,」兩國首腦會議過後幾天,川普在一個早晨發推宣布。
愈來愈多的證據表明,中國只對朝鮮採取了有限的措施,白宮內部對北京不耐煩的情緒開始增長。但在他週二的推文中,川普似乎努力不讓失望情緒影響他同中國領導人建立起來的關係。
「我們一直在等待這樣一個問題的答案,『川普總統什麼時候才會意識到,習近平不會把朝鮮拱手交給他,以及到時他要怎麼辦?』」外交關係委員會資深成員伊利·拉特納(Ely
Ratner)說。「奧托·瓦姆比爾的死亡加快了清算之日的到來。」
在華盛頓舉行的會議,是4月首腦會議之後確立的外交與安全對話的一部分。與會者包括蒂勒森和中國最高外交政策官員楊潔篪,以及國防部長吉姆·馬蒂斯(Jim
Mattis)和中國將軍房峰輝。四人預計在上午開會,一起吃工作午餐,在下午休息,然後再次共進晚餐。
朝鮮問題將成為首要事項,但是雙方也會討論中國在南海不斷增加的軍事力量及其他海洋問題;反對伊斯蘭國的戰爭;以及其他可能的軍事合作。
一些中國問題專家表示,政府可以利用瓦姆比爾的死亡作為籌碼,要求中國向朝鮮施加壓力,要求朝鮮釋放另外三名在朝鮮的美國人。
「只有當中國人認識到現狀已經不能維持下去,他們才會迅速採取行動,」歐巴馬政府國家安全委員會負責亞洲事務的前主任埃文·S·梅代羅斯(Evan
S. Medeiros)說。
除了朝鮮問題之外,同中國其他方面的關係很快會出現更多敵意。在幾天之內,政府很可能會宣布從外國進口的鋼鐵對國內鋼鐵產業構成威脅。這將導致川普徵收進口稅,從而激怒作為鋼鐵生產大國的中國。
「美中關係這種初期的平靜是不會一直持續下去的,」奧爾布賴特石橋集團(Albright
Stonebridge Group)高級副總裁埃里克·阿爾特巴克(Eric Altbach)說,「川普政府打下的開端正在走向終點,事情只會變得更糟。」
翻譯:紐約時報中文網
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